農業部產業政策與法規司張紅宇司長
國家農業部產業政策與法規司司長張紅宇在主題演講中表示,我國應該走多元化道路。在東北地區,可借鑒美國模式,強調勞動生產效率。而沿海發達地區則可借鑒日韓模式,發展資本密集型、技術密集型農業。對湖南而言,應該走現代農業發展之路,注重農業技術集成化,勞動過程機械化,生產經營信息化,按照高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求,提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率。
講話提綱:
一、中國特色現代農業的內涵
1.現代農業基本要素:裝備、科技、理念、體系、人才
2.現代農業要提高“ 三率” 、“ 三能力”
(1)土地產出率、資源利用率、勞動生產率
(2)農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力
3.我國應走多元化道路
東北—— 美國模式,沿海發達地區—— 日韓模式
二、深化土地經營制度改革
1.土地確權,“三權分離”
2.堅持“三個不得”:不得改變土地的集體屬性,不得侵犯農民土地承包權益,不得改變土地的農用性質,以及依法、自愿、有償的基本原則,引導土地承包經營權流轉
3.發展適度規模經營,降低成本,增加產量,提高效益
三、轉變農業經營方式
1.現代農業要求集約化、專業化、標準化、規模化
2.培育新型農業經營主體:大戶、合作社、工商企業
3.發展社會化服務組織,提供全方位的生產性服務
四、促進農業科技進步
1.注重科技創新
2.提高成果轉換率
3.加強基層農技推廣體系建設
4.農業科技人才培養
五、發展農村金融保險
1.現代農業發展離不開金融保險支持
2.農業金融保險供求失衡
3.探索擴大有效抵押物范圍
4.出臺專門的金融扶持政策,財政、貨幣、監管、稅收等
5.擴大保費補貼品種范圍,提高中央財政的保費補貼比例
六、培養新型農民
1.農業后繼乏人的問題在東亞國家比較突出
2.促進農民分工分業,培養職業農民
3.為農民提供免費的職業教育
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