——在智庫成果2015年湖南城鄉一體化發展報告、湖南省縣域發展研究報告發布會上
（2015年7月10日）
今天發布的智庫成果《湖南省城鄉一體化發展報告（2014-2015）》和《湖南省縣域發展研究報告（2014）》，在當今全球化、新常態背景下具有特殊的意義，我個人認為成果具有以下特點：
一是主題鮮明。突出了城鄉一體化和縣域發展的主題。
二是方法科學。研究成果從具體實踐中進行抽象思維，然后上升為科學的理論。
三是學理有據。研究成果有理論的邏輯性，論證有據。
四是對策有效。研究成果的對策是針對湖南的實際問題，可操作性和實用性強。
五是發布規格高。有中國社科院的領導和湖南各部門的知名專家參加。
我個人研究認為，城鄉一體化與縣域發展不是一個簡單的問題，它不僅僅是一個經濟問題，也是一個政治問題和民生問題，關系到廣大農村的發展、廣大農民的生存。因此，我認為研究農村問題也好，制定農業政策也好，都要緊緊抓住五個基本問題：一是堅持一個基本目標，即農業、農民和農村的發展目標；二是維護一個基本權益，就是維護農民的平等發展權益，農民基本權益不是一個簡單的經濟發展問題，而是一個社會的公平正義問題；三是抓住一個農業基本組織，農業發展和農民增收，離不開切合地方資源稟賦的農業組織的依托；四是突出一個農業發展的基本設施問題。農業產業具有公共性或準公共性，國家對農業必須有公共資金投入的支持，農村、農業的發展，必須有國家投入的基礎設施保障；五是一個基本體制的問題，不同的體制對生產力的發展具有不同的作用，只有完善的體制才能有利于城鄉一體化和縣域發展。
（作者系湖南省經濟學會會長、湖南師大博士生導師，本文根據錄音整理，未經本人審閱）
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