近年來，寧鄉(xiāng)始終把新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)縣的首選戰(zhàn)略，把產(chǎn)業(yè)培育作為推進(jìn)新型工業(yè)化的首要工作，堅持政策向工業(yè)傾斜、資源向工業(yè)集中、人才向工業(yè)聚集，著力培育百億產(chǎn)業(yè)集群、十億企業(yè)方陣和億元稅收企業(yè)，機(jī)電產(chǎn)業(yè)聚集三一起重機(jī)、楚天科技、飛翼電器等規(guī)模企業(yè)130家，成為全縣首個百億元產(chǎn)業(yè)；食品產(chǎn)業(yè)加加集團(tuán)、青島啤酒、宏全食品等企業(yè)主導(dǎo)區(qū)域市場，被中國食品工業(yè)協(xié)會批準(zhǔn)為“中國食品工業(yè)示范園區(qū)”；新材料產(chǎn)業(yè)引進(jìn)邦普科技、海納新材料等127個企業(yè)和項目，成為中南大學(xué)、湖南大學(xué)等科研院所科技成果轉(zhuǎn)化基地。2010年，三大產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值390億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的63%；工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)69%，帶動實現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值490億元，財政總收入25.5億元，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力位列全國百強(qiáng)第68位，中部十強(qiáng)第6位。
一、致力做實政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是強(qiáng)化支持政策。出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策，從稅費(fèi)、用地、信貸等方面支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展；設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，縣財政預(yù)算每年增加500萬元，2010年達(dá)4000萬元；將中小企業(yè)擔(dān)保公司股本金擴(kuò)充至1億元，全力解決企業(yè)貸款難題；完善信貸投放激勵機(jī)制，搭建銀企對接平臺，定期推介優(yōu)秀企業(yè)和項目。針對2008年下半年以來的金融危機(jī)，推出 “暖心、減負(fù)、分擔(dān)、服務(wù)”的系列政策，縣財政投入3000萬元給予重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目貸款貼息，支持企業(yè)輕裝上陣，助推產(chǎn)業(yè)逆勢擴(kuò)張。二是強(qiáng)化激勵政策。堅持“興工是功、無工是過”，把推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和園區(qū)績效考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部實績評價的重要內(nèi)容。連續(xù)四年召開高規(guī)格的工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會，每年安排1000萬元以上資金，重獎優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人，并對獲獎人員在子女就學(xué)、個人就醫(yī)等方面給予特殊優(yōu)惠，讓創(chuàng)業(yè)者受到尊重、投資者受到保護(hù)、先行者受到肯定、實干者受到優(yōu)待。三是強(qiáng)化限制政策。著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，針對部分傳統(tǒng)分散型企業(yè)，加大整合力度，提高準(zhǔn)入門檻，淘汰落后產(chǎn)能，先后整合關(guān)閉小紙廠、小煤礦、小花炮企業(yè)近百家。
二、致力做大平臺聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把園區(qū)作為承載重大項目、聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，做大園區(qū)規(guī)模，提升園區(qū)形象，明晰產(chǎn)業(yè)定位，推動企業(yè)向園區(qū)聚集、資源向園區(qū)流動。借勢大河西先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略的實施，邀請專家對園區(qū)定位、功能布局、整體形象和持續(xù)發(fā)展等課題進(jìn)行研究；引導(dǎo)園區(qū)多元融資，縣財政通過稅收分成和增加基礎(chǔ)設(shè)施投入等方式支持園區(qū)發(fā)展，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對工業(yè)小區(qū)的投入，近三年投入園區(qū)道路、水電、燃?xì)狻⒕G化等配套設(shè)施30.8億元。縣經(jīng)開區(qū)進(jìn)入快速成長期，一期25平方公里規(guī)劃、二期40平方公里概念性規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃全面完成，園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施基本完善，入園企業(yè)達(dá)148家，成為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，成功晉升國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；金洲新區(qū)從一片荒蕪之地迅速崛起，近期19平方公里、遠(yuǎn)期55.6平方公里規(guī)劃基本完成，建成園區(qū)道路
三、致力做強(qiáng)龍頭帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持招大引強(qiáng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)，一批經(jīng)營理念新、發(fā)展前景好的企業(yè)迅速成長，一批投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的企業(yè)加速聚集，全縣產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)120家。一是強(qiáng)力招商引龍頭，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，分產(chǎn)業(yè)成立專業(yè)招商小分隊，有針對性地引進(jìn)國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項目；強(qiáng)力推進(jìn)全民招商，明確每個縣級領(lǐng)導(dǎo)每年必須引進(jìn)一個產(chǎn)業(yè)項目，凡沒有引進(jìn)投資3000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目的單位不得評為四好領(lǐng)導(dǎo)班子，2010年三個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)啟動項目192個，其中億元以上項目16個，完成投入67.9億元。二是支持創(chuàng)新強(qiáng)龍頭，帶動產(chǎn)業(yè)升級。堅持把創(chuàng)新作為提升企業(yè)核心競爭力的重要舉措，對獲得國家專利、建設(shè)研發(fā)中心、創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)給予最高50萬元的獎勵；激勵企業(yè)加大技改投入，推進(jìn)自主創(chuàng)新，研發(fā)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力和綜合競爭力，楚天科技擁有專利近400項；紅宇耐磨建成國家級工程技術(shù)中心；飛翼電器填補(bǔ)國內(nèi)高速鐵路專用泵設(shè)備空白；族興鋁顏料、長寧炭素等4家企業(yè)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)。三是創(chuàng)建品牌樹龍頭，提升產(chǎn)業(yè)形象。強(qiáng)化工業(yè)、科技、質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，指導(dǎo)和幫助企業(yè)爭創(chuàng)品牌，成功創(chuàng)建國家級品牌15個，省級品牌53個，成為中部地區(qū)創(chuàng)建國家級品牌最多的縣之一。圣得西等4家企業(yè)被評為中國馳名商標(biāo)，加加被評為中國名牌。支持品牌企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、二次創(chuàng)業(yè)，青島啤酒啟動純生線建設(shè)；華良中意收購伊萊克斯長沙基地，成為全省唯一入選全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品目錄的企業(yè)。
四、致力做優(yōu)環(huán)境保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自2005年以來，積極實施產(chǎn)業(yè)整合，圍繞支撐縣域發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展“兩幫兩促”經(jīng)濟(jì)服務(wù)活動，實行一個產(chǎn)業(yè)、一名縣級主要領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一個發(fā)展規(guī)劃、一套優(yōu)惠政策、一個考核辦法、一抓到底的工作機(jī)制，深入調(diào)研解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的審批、用地、水電、協(xié)調(diào)等具體問題；全力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)一家收費(fèi)、全程代理和掛牌保護(hù)，行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總體下降30%，行政審批時間通過流程再造在法定基礎(chǔ)上壓減50%以上；將每月1—20日定為無檢查日，公布縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手電話號碼，隨時接受社會監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序的典型事件和破壞項目建設(shè)環(huán)境的行為，努力為企業(yè)解決圍墻之外的所有問題，讓業(yè)主專注于企業(yè)管理和長遠(yuǎn)發(fā)展，充分調(diào)動了全縣上下謀劃產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
（作者簡介：黎春秋，歷任長沙市南區(qū)政府辦副主任，天心區(qū)城市建設(shè)開發(fā)公司支部書記，天心區(qū)園藝場黨委副書記、場長、黨委書記，街道工委書記，天心區(qū)政府副區(qū)長，中共長沙縣委常委、政府副縣長、常務(wù)副縣長，2008年4月至今任中共寧鄉(xiāng)縣委副書記、縣政府縣長。）
文章來源：2012年1月《湖南領(lǐng)導(dǎo)參考》