近幾年來，湘潭縣認真貫徹落實中央、國務院各項減負政策，堅持誰主管、誰負責的原則，不斷完善監管制度，切實加強監督檢查，嚴格責任追究，將減負與糾風工作有機結合起來，涉農收費項目進一步規范并逐步減少，農民負擔總體水平進一步降低，絕大部分惠農補貼資金納入了“一卡通”發放管理，各項惠農政策更加落實到位。近幾年均沒有出現涉負的群體性上訪案件，農民群眾滿意程度顯著提升。但是，少數地方、少數部門加重農民負擔、損害農民權益的問題仍然時有發生，與上級的要求和群眾的期待仍有差距。出現這種現象，既有工作不夠到位的因素，也有體制、機制上的原因。
    一、存在的問題
   （一）部門行業亂收費現象仍然存在。突出表現在以下幾個方面。一是學校亂收費名目繁多，屢禁不止。如巧立名目亂收考試費試卷費；不按自愿的原則收取教輔資料費和報刊費；強行要求學生搭餐從中揩油。二是農技部門違規收取農技服務費每畝一元。三是有的水管部門向農民違規收取堤防費。
   （二）少數部門的惠農補貼資金沒有到村、到戶、到項目。一是對村的轉移支付的資金由于縣級財政緊張到位不足或者不及時。二是一事一議財政獎補資金沒有專款專用，或克扣，或抵扣。三是移民補助資金、退耕還林等補貼、農機補貼和油菜種子補貼因沒有完全納入“一卡通”導致部分未到戶。農業保險資金發放不規范。
   （三）少數地方和部門向村級集體經濟組織強行超標征訂報紙雜志等刊物。
    二、產生的原因
   （一）認識不高。目前在各地各部門的廣大干部還存在如下集中認識誤區：一是負擔不重論。認為與取消農業稅和三統五提留前相比，農民負擔輕多了。二是天經地義論。認為將下發的補貼資金與老欠相抵扣是天經地義的。三是合情合理論。認為有的收費項目是共同生產費用，是服務性收費。
   （二）制度不全。突出表現在有些部門的惠農補貼資金和有些鄉鎮的一事一議財政獎補資金的發放上。尚缺乏一個統一嚴格的制度或者制度過于抽象難以執行。有的部門沒有將惠農補貼資金通過“一卡通”的方式發放到農戶，造成克扣、截留現象時有發生。有的地方和部門以財政困難為由克扣、抵扣和截留一事一議財政獎補資金。由于沒有完善的制度，我們對于所發現的問題無法處理。
   （三）監管不力。受人員和財力的制約，縣鄉兩級減負部門對涉負問題的監管也并不到位，有點地方監管流于形式。即使發現了問題也無強制力去糾正。
   （四）追究不嚴。根據職能職責，減負、糾風和物價都有職責檢查、監督和處理涉負問題，但由于相關部門相互間銜接協調不夠，導致對涉負問題的責任追究不盡到位。
    三、解決的辦法
   （一）加大政策宣講力度。通過報紙、電視、網站等媒體廣泛開展對減負和惠農政策的宣傳。讓農民群眾和基層干部深入了解涉農收費項目依據、對象和標準，了解惠農補貼資金發放的對象、標準、方式和期限。讓農民依法抵制侵害權益的行為，自我維護合法權益。要認真落實好農民負擔與惠農補貼監督卡制度，認真填寫和發放省里統一印制的農民負擔與補貼監督卡，做到每戶一卡，充分發揮群眾監督作用。
   （二）完善減負長效機制。各地各部門要按照中央的要求，堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作制度，確保減負工作領導責任不缺位。要及時調整和充實農民負擔監管工作領導小組，涉及惠農政策和涉農收費的部門都要納入到領導小組成員單位。堅持“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實部門分工責任制，強化分工協作、齊抓共管的工作機制。認真落實惠農補貼資金信息公開制度和向縣減負辦備案制度，在規定的時限內，向農民群眾公開，向減負辦備案。完善責任追究辦法，將減輕農民負擔納入領導干部績效考核和農村黨風廉政建設責任制考核，考核結果與干部任用掛鉤。
   （三）開展減負專項治理。根據減負工作重點監控辦法和農村黨風廉政建設責任制的規定，對于問題比較突出的打發和部門實施減負重點監督，開展綜合治理，重點治理鄉鎮和涉農部門向村級組織亂攤派報刊雜志、福利彩票、建設捐款和違規收取各種服務費、贊助費等。加大治理農村中小學以自愿的名義向學生攤派教輔資料、報刊雜志、強制學生在校搭餐、以建校名義要求學生捐款等違規收費問題。加大治理國土部門向原宅基地和荒山荒坡上建房的農戶收取代辦服務費、測繪費；向占用耕地建房的農戶收取耕地開墾費；以農民占用耕地為由向農戶亂罰款等違規收費問題。堅決制止向農民收取農技服務費，逐步取消向農民收取的農田灌溉水費。
   （四）強化減負責任追究。縣減負辦加強調查研究，配合紀檢監察部門完善減負工作責任追究辦法，減負、糾風和物價等部門加強協作和配合，加大檢查監督力度，發現問題，及時查處。確保當和國家的政策法律羅帶實處，確保農民合法權益不受侵害，確保農村社會和諧穩定。