原題：農業結構怎么調：提高農產品供給質量 是主攻方向
2016年，山東濟寧種植大戶田憲只種了90畝玉米，因玉米價格下降，收益減少，2017年他考慮繼續減少玉米種植面積，嘗試換種經濟作物。
2017年，包括種植結構在內的農業結構的優化調整將繼續推進。
12月19日至20日，中央農村工作會議在北京召開，將供給側結構性改革作為2017年農業農村工作的主線。其中，提高農產品質量居于突出位置。
會議強調，推進農業供給側結構性改革，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業供給質量為主攻方向。
農業部部長韓長賦在20日解讀會議內容時提到，明年農業供給側結構性改革敲定五大任務，其中前兩項都與提高農產品供給質量有關。其一是調整農業結構，其二是推進綠色發展。
農業結構調順調優
會議指出，推進農業供給側結構性改革，首先要把農業結構調好調順調優。
在種植結構調整方面，2016年2月，農業部種植業管理司司長曾衍德發文稱，調整優化種植結構的重點，是推進玉米結構調整，重點是調減“鐮刀彎”等非優勢產區的玉米面積，重點發展青貯玉米、大豆、優質飼草、雜糧雜豆及生態功能性植物等，力爭今年調減1000萬畝以上的玉米面積。
當前，類似田憲這種農戶不在少數。農產區農民受玉米價格調整減收，通過減少玉米種植面積，完成了種植結構的優化調整。
河南省遂平縣玉山鎮農民李強，今年僅種了十畝玉米，一方面玉米減產，另外價格降低，雖然國家給了補貼，但收成還是大受影響。李強說，鄰縣很多人都開始不種玉米了，改種花生。
2016年10月底，農業部部長韓長賦表示，今年預計調減玉米3000萬畝以上，調減面積主要用于種植大豆、馬鈴薯、雜糧雜豆和飼草。
他還表示，“十三五”期間，全國將推進以玉米為重點的種植業結構調整，適當減少玉米種植面積，恢復和增加大豆種植面積，推進糧改飼，擴大糧豆輪作范圍，在棉花、油料、糖料、蠶桑優勢產區建設一批規模化、標準化生產基地。
中國社會科學院農村發展研究所主任李國祥告訴21世紀經濟報道記者，2016年隨著農產品價格和種植調整，玉米種植面積已經調減了2萬多畝，他預計明年玉米種植調減還會繼續。
不過李國祥也建議，政府在農產品種植結構調整方面，不該過度干預，而是通過政策指揮棒，玉米去庫存的同時，也保持寬供給。“調減政策也要有有效期，上世紀80年代和90年代的種植結構調整，到最后都帶來了一些負面效果。”
如何提高農產品質量
農業領域的資深創業者分析，提高農產品質量是一個綜合性的問題，包括集約化生產，生產資料的確權，引進資本，建立完善的農產品供應鏈等，而目前中國農業仍處于傳統農業向現代農業轉變階段。
李國祥認為，通過提高農產品質量，提高農產品競爭力，促進一二三產業融合，應該是接下來的農業供給側改革的重點。
中國農產品缺少國際競爭力，官方在多個場合均提到。中央農村工作領導小組前副組長陳錫文近日以大豆為例談道，我國大豆的品種、栽培技術都遠遠落后國際水平，農產品缺少競爭力；另外，從2012年起，中國出現大量農產品價格高于國際市場的現象。
如何提高農產品質量？本來生活網前市場總監陳寧一告訴21世紀經濟報道記者，他認為農產品競爭力最關鍵是種子，其次是集約化和標準化生產，保證安全和質量，然后是將農產品品牌化。
陳寧一近兩年一直在農產品電商領域創業，跑遍了全國的農產區。他以蘋果為例介紹，中國蘋果的品種很多都是引進的品種，國外還在不斷更新、開發更新更好的品種；其次中國農村多是小農式生產，種植分散；而且產業化水平低。
比如山東的蘋果賣到全國，是因為有集約化生產，產品供應鏈也相對標準化，部分實現果子分揀機械化，即可用機器辨別酸甜度，但是甘肅等西部地區就很難達到這種標準化生產，也難賣出好價格。
陳寧一認為，提高農產品質量是一個綜合性的問題，包括集約化生產，生產資料的確權，引進資本，建立完善的農產品供應鏈等；他強調農業是高投入的產業，需要“大資本”。
重慶棲霞鎮農民老鄔，在當地是第一個將菜籽油賣向全國的農戶。他告訴21世紀經濟報道記者，從小作坊生產到上網賣向全國，最關鍵的是標準化生產，包括注冊商標，辦生產許可證，還要拿到質檢報告。
他認為，實現這些的重要前提就是生產達到一定的產量，很多普通小作坊很難達到，這也是為什么很多山區特產賣不出品牌和價格的原因。
中國鄉村發現網轉自：21世紀經濟報道2016-12-22
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