當(dāng)前，農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)總體還比較薄弱，這其中既有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等客觀因素制約，也有相關(guān)部門關(guān)注程度、工作擺位和政策支持不到位等主管因素。由于目前農(nóng)村公共社會事業(yè)發(fā)展還比較薄弱，在為農(nóng)村孩子提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)方面還存在較大差距，農(nóng)村未成年人的基本精神文化需求還遠(yuǎn)不能得到滿足，鄉(xiāng)村“留守兒童”亦然成為社會關(guān)注的熱點。如何改變這一現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村少年宮的建設(shè)應(yīng)用，是縮小城鄉(xiāng)文化差距，破解鄉(xiāng)村“留守兒童”無人看管的關(guān)鍵之舉。那么如何建立健全鄉(xiāng)村少年宮的建設(shè)應(yīng)用？我們認(rèn)為可以從五個方面著手。
1.加大資金投入力度。要充分發(fā)揮人民政府對于農(nóng)村基礎(chǔ)教育的主導(dǎo)作用，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入。建立和完善教育資金相對獨立的運行機制，把教育經(jīng)費真正落實到各級學(xué)校，確保農(nóng)村中小學(xué)校舍的維護(hù)、改造和建設(shè)，確保維持“鄉(xiāng)村少年宮”正常運轉(zhuǎn)的基本支出需求。在資金投入上，每建設(shè)一所功能相對完備、設(shè)施較為齊全的“鄉(xiāng)村少年宮”，縣、鄉(xiāng)兩級財政要給予一定的資金補助。同時，鼓勵各級單位、企業(yè)和社會各界開展共建活動，逐步形成社會共建、財政支持的多元化投入機制。積極采取上級扶持、政府投資、社會捐助相結(jié)合的辦法，多渠道籌措“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)資金。
2.堅持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)，要嚴(yán)格按照國家、省、市、區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在硬件建設(shè)上，配備滿足德育教學(xué)、課外藝體活動和特色項目訓(xùn)練所需的場地、器材和功能用房；有條件的建立田徑場、籃球場、足球場、排球場、乒乓球場和音樂室、舞蹈室、繪畫室、書法室和節(jié)目表演室等場地；具備滿足一項或幾項特色項目開展的場地、器材。學(xué)校要創(chuàng)造條件保證教師培訓(xùn)、教學(xué)研究和比賽活動。
3.實行資源的統(tǒng)籌整合。在充分發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校教師作用的同時，對現(xiàn)有師資進(jìn)行提升培訓(xùn)，有條件的學(xué)校還可以補充專業(yè)教師，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有特長的教師、“五老”人員志愿者及當(dāng)?shù)貙I(yè)文化人才、先進(jìn)人物和民間藝人等擔(dān)任義務(wù)輔導(dǎo)員，形成一支專兼結(jié)合、素質(zhì)較高的工作隊伍。以各校教師為主要力量，通過培訓(xùn)、走教、輪崗等，實現(xiàn)一專多能和師資共享。學(xué)校要注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，經(jīng)常創(chuàng)造條件讓農(nóng)村教師參加各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，了解最新教學(xué)理念，熟悉全新教學(xué)方法，掌握現(xiàn)代教學(xué)手段，在知識的廣度和深度上有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另外，農(nóng)村教師本身要不斷提高自身的教學(xué)技能，增強教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點和素質(zhì)教育要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。政府應(yīng)繼續(xù)加大對“鄉(xiāng)村少年宮”投入，改善辦學(xué)條件，修建專用教室。配備必要設(shè)施器材，從本地實際出發(fā)，本著方便實用、適應(yīng)學(xué)生需求的原則，添置必要的文化活動、科普和體育器材，不必求全求大。條件較好的學(xué)校可配備高檔樂器和教具，條件差的學(xué)校也要配備必要的樂器和教具，促使藝術(shù)教育健康發(fā)展。
4.合理調(diào)整活動場所布局。“鄉(xiāng)村少年宮”核心是依托農(nóng)村中小學(xué)校，要根據(jù)現(xiàn)有的資源，有計劃、有步驟、因地制宜，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局。要做到場所布局與學(xué)校合二為一，孩子上學(xué)的同時就可以參加課外活動。充分依托農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)有的資源，為“鄉(xiāng)村少年宮”開辟必要的活動場地。通過修繕、改造、置換、共享等辦法，閑置利用、一室多用。校舍相對寬裕的學(xué)校，可采取獨立場所模式，把獨立校舍作為專用活動場所，將少年宮活動室與常規(guī)教學(xué)室分開予以管理，并根據(jù)活動需求、學(xué)生的喜歡，設(shè)立專門的活動場地。校舍緊張的學(xué)校，可采取“一室多用”的模式，平時在教室上課，課外活動、周末時間或節(jié)假日就變教室為活動場地，成立興趣小組，按時段參加興趣小組活動。
5.強化特色突出理念。“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)要成為農(nóng)村未成年人的思想道德建設(shè)陣地。按照社會主義核心價值體系要求，廣泛深入開展“做一個有道德的人”主題活動，開展紅色經(jīng)典、傳統(tǒng)經(jīng)典誦讀，引導(dǎo)學(xué)生在家庭孝敬父母，在學(xué)校尊敬師長，在社會奉獻(xiàn)他人，樹立正確思想理念，培養(yǎng)高尚思想品質(zhì)；“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)要成為農(nóng)村未成年人的文體活動天地。各種課外活動要富有情趣，要怡情益智，要尊重孩子們的愿望，適應(yīng)孩子們健康成長的需求；“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)要成為農(nóng)村未成年人的社會實踐基地。組織他們在“鄉(xiāng)村少年宮”開展社會調(diào)查、禮儀普及、安全教育、志愿服務(wù)等活動，在直接體驗中感受快樂，在親身實踐中提高能力，寓教于樂，實實在在地豐富鄉(xiāng)村孩子的課外生活，切實解決“留守兒童”課外教育問題。
作者單位：懷化市鶴城區(qū)財政局
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