中國農(nóng)村地域遼闊,不同區(qū)域農(nóng)村差異巨大。總體來講,從村莊結(jié)構(gòu)上看,當(dāng)前中國村莊可依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與歷史文化差異進(jìn)行兩個維度的類型劃分。歷史文化的維度是指在數(shù)千年歷史中形成的村莊文化與結(jié)構(gòu)的差異,這樣一種文化與結(jié)構(gòu)的差異既與歷史偶然性有關(guān),又與經(jīng)濟(jì)地理等因素有關(guān)。這一差異最典型的表現(xiàn)是南中北的差異,其中,南方地區(qū)村莊多為團(tuán)結(jié)型村莊;北方農(nóng)村多為分裂型村莊;而以長江流域和東北地區(qū)為代表的中部農(nóng)村多為原子化村莊,我們稱為分散型結(jié)構(gòu)的村莊。南中北地區(qū)村莊社會結(jié)構(gòu)的差異主要與村莊內(nèi)是否存在超出農(nóng)戶家庭的強(qiáng)有力認(rèn)同與行動單位有關(guān)。中部分散型結(jié)構(gòu)村莊缺少超出農(nóng)戶家庭的農(nóng)民認(rèn)同與行動單位;南方團(tuán)結(jié)型村莊,農(nóng)民聚族而聚,宗族與村莊往往同構(gòu),宗族認(rèn)同與宗族組織在維系村莊秩序方面發(fā)揮著重要作用;以華北為典型的北方分裂型村莊,村莊內(nèi)存在著若干競爭型的小親族,小親族之間的競爭與合作關(guān)系決定了村莊基本的治理與秩序。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也對村莊社會結(jié)構(gòu)有著巨大影響。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看村莊,就是經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的視角,與前面討論的歷史文化視角的社會結(jié)構(gòu)有很大差異。歷史文化視角的村莊社會結(jié)構(gòu),主要表現(xiàn)為南中北的差異,這種差異與區(qū)域開發(fā)歷史和經(jīng)濟(jì)地理狀況有密切聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角的村莊社會結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)在東中西的差異。本文重點從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角討論村莊社會結(jié)構(gòu)的東中西差異。
一、東部地區(qū)與中西部地區(qū):兩種理想類型
國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計科目中有一個重要的劃分,就是東、中、西部的劃分。東部一般指沿海發(fā)達(dá)地區(qū);西部一般指西南、西北地區(qū);其他為中部地區(qū)。總體來講,東部地區(qū)城市密集,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),是中國經(jīng)濟(jì)的重心所在。中部和西部地區(qū)地域遼闊,人口眾多,是中國農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上看,東部沿海地區(qū)遠(yuǎn)較中西部地區(qū)發(fā)達(dá);從人口數(shù)量上看,東部地區(qū)人口較中西部密集;從地域廣闊程度上看,西部地域極其遼闊。近代以來,尤其是東南沿海地區(qū)是中國最為富庶的地區(qū)。改革開放也首先從沿海開始。
東部沿海地區(qū)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、便利的交通、改革開放的先機(jī)等因素使得這些地區(qū)形成了區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)快速增長。經(jīng)濟(jì)的快速增長和便利的交通也為東部沿海地區(qū)農(nóng)村帶來了更多工業(yè)化的機(jī)會。以蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、浙江個私民營企業(yè)、珠三角“三來一補(bǔ)”為典型的東部沿海農(nóng)村快速工業(yè)化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長,農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),進(jìn)廠不進(jìn)城。沿海地區(qū)出現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體的城市帶,村莊被納入到城市帶中發(fā)展。與東部沿海地區(qū)不同,雖然在改革開放以后,中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也有比較大的發(fā)展,但到了1990年代,中西部絕大多數(shù)鄉(xiāng)村工業(yè)都消失了,農(nóng)民收入越來越依靠進(jìn)城或到沿海地區(qū)務(wù)工經(jīng)商。此時,農(nóng)民的主要收入來源包括兩類:一是農(nóng)業(yè)收入;二是外出務(wù)工經(jīng)商收入。農(nóng)村大量青壯年勞動力進(jìn)城或到沿海務(wù)工經(jīng)商,農(nóng)村人財物流出農(nóng)村流入城市,農(nóng)村出現(xiàn)的空心化問題越來越普遍。
基于此,可以形成一個關(guān)于農(nóng)村地區(qū)的二元論述框架,即東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村和中西部一般農(nóng)業(yè)型地區(qū)的農(nóng)村,分別簡稱為東部農(nóng)村和中西部農(nóng)村。雖然經(jīng)濟(jì)地理位置是劃分東部農(nóng)村和中西部農(nóng)村的重要依據(jù),但并不是唯一依據(jù)。東部農(nóng)村可以包括中西部高度工業(yè)化的發(fā)展區(qū)域;中西部農(nóng)村同樣也可以包括東部沿海工業(yè)化不足、以一般農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域。這個意義上講,本文所討論的東部農(nóng)村和中西部農(nóng)村是兩個相對而言的理想類型。
二、東部地區(qū)的村莊結(jié)構(gòu)
(一)東部地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展
東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)因其工業(yè)化的路徑差異,大致有三種不同的類型,一是以蘇南為代表的由村社集體興辦工業(yè)的模式;二是以浙江為代表的個體私營企業(yè)興辦工業(yè)的模式;三是以珠三角為代表的“三來一補(bǔ)”工業(yè)化模式。三種模式都帶來了農(nóng)村快速的工業(yè)化,農(nóng)業(yè)收入和就業(yè)占比越來越低,農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),進(jìn)廠不進(jìn)城,在很短時間就完成了由農(nóng)業(yè)向工商業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)變。需要說明的是,蘇南集體性質(zhì)的村辦企業(yè)在1990年代進(jìn)行了企業(yè)改制,僅有極少數(shù)集體性質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保留下來,絕大多數(shù)集體性質(zhì)村辦工業(yè)改制為民營企業(yè)。
東部地區(qū)農(nóng)村的工業(yè)化與東部地區(qū)城市的快速發(fā)展聯(lián)為一體,互為因果,在長三角和珠三角地區(qū)形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的城市經(jīng)濟(jì)帶,已經(jīng)工業(yè)化的農(nóng)村融入到由區(qū)域性大中城市帶動的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中。東部地區(qū)農(nóng)村工商業(yè)的發(fā)展不僅帶來了大量就業(yè)機(jī)會,而且形成了一個辦廠經(jīng)商致富的企業(yè)家階層。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來土地升值,不僅集體土地上所建廠房可以出租收取租金,而且農(nóng)民住房也越來越具有財產(chǎn)性功能。概言之,東部地區(qū)農(nóng)村因為工業(yè)化而產(chǎn)生了三個重要的結(jié)果,一是非農(nóng)就業(yè)機(jī)會大量出現(xiàn),不僅本地農(nóng)民大量進(jìn)入非農(nóng)就業(yè),而且有大量中西部地區(qū)農(nóng)民來東部地區(qū)尋找就業(yè)機(jī)會;二是農(nóng)村形成了一個富裕的工商業(yè)主群體;三是集體性質(zhì)村社土地大幅度增值,土地成為重要的資源。
以土地增值收益為典型的集體利益如何分配?村民自治如何實現(xiàn)?基層秩序如何保持?這些都會影響到村莊社會結(jié)構(gòu),同時,這些基層治理的問題又受到村莊社會結(jié)構(gòu)的影響與制約。村莊社會結(jié)構(gòu)成為了基層治理的社會基礎(chǔ)。村莊社會結(jié)構(gòu)又尤其受到村莊社會分層的影響。
(二)工業(yè)化背景下的社會分層
在改革開放前,中國農(nóng)村的社會分層比較簡單,主要原因是經(jīng)濟(jì)未分化,所有人都是公社社員,都出工掙工分。生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊干部雖然有政治身份,承擔(dān)管理職責(zé),但他們與一般社員經(jīng)濟(jì)收入差異不大,他們同樣不脫產(chǎn)掙工分。分田到戶之初,所有家庭都按人平均獲得了承包地,因此也都有相差不多的農(nóng)業(yè)收入。隨著快速的鄉(xiāng)村工業(yè)化,東部地區(qū)農(nóng)村開始形成一個工商企業(yè)家群體,這個群體人數(shù)不多,收入很高,能量極大;大多數(shù)農(nóng)民則離土不離鄉(xiāng),進(jìn)廠不進(jìn)城,逐步脫離農(nóng)業(yè),成為了依靠務(wù)工獲得收入的群體。
以經(jīng)濟(jì)收入和社會位置來對東部地區(qū)村莊中的農(nóng)民進(jìn)行劃分,大致可以劃分出六個層次的群體:第一層,工商企業(yè)家群體;第二層,企業(yè)中層,技術(shù)骨干;第三層,個體工商戶,副業(yè),規(guī)模種養(yǎng)業(yè);第四層,普通務(wù)工群體;第五層,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的老人群體;第六層,貧弱、邊緣群體。此外還有村干部群體,村干部群體大致介于第一層和第二層之間。因為不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的差異,村干部的位置結(jié)構(gòu)略有差異。
東部地區(qū)農(nóng)村的工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生了一定規(guī)模的鄉(xiāng)村企業(yè),形成了工商企業(yè)家群體。企業(yè)的經(jīng)營活動雖然對接全國市場,但企業(yè)的經(jīng)營場所在村莊內(nèi),生產(chǎn)行為發(fā)生在村莊內(nèi)。工商企業(yè)家群體要與地方政府部門以及村干部打交道,要辦理營業(yè)執(zhí)照,要納稅,要環(huán)評,要信貸以及需要土地和廠房。他們與村莊之間具有密不可分的聯(lián)系,他們的生產(chǎn)生活行為對村莊社會結(jié)構(gòu)具有重要影響,具有極強(qiáng)的社會能量和動員能力。因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的差異,東部沿海地區(qū)有三種不同的村莊企業(yè),一是個體私營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的民營企業(yè),以浙江為典型,這些民營企業(yè)規(guī)模不大,數(shù)量眾多,其主要生產(chǎn)場所和企業(yè)家的生活世界都在村莊;二是由村社集體企業(yè)轉(zhuǎn)制而來的民營企業(yè),以蘇南為典型,這些民營企業(yè)規(guī)模巨大,相當(dāng)部分已經(jīng)搬至城鎮(zhèn),其主要生產(chǎn)場所和企業(yè)家的生活場所已經(jīng)脫離村莊;三是以“三來一補(bǔ)”為主要特征的外來資本,村莊主要提供廠房招租,企業(yè)家不是本村人,村干部在對接企業(yè)資本方面起到主導(dǎo)作用,典型如珠三角農(nóng)村。
鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展帶來了大量中層管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位。這些崗位收入比較高,工作也相對體面,一部分村民進(jìn)入到這些中層管理和專業(yè)技術(shù)崗位,獲得較高收入和相對體面職位,成為村莊中上層。因為依托于企業(yè),這一層次村民具有一定依附性,要受到企業(yè)家的支配。
第三層的個體工商戶、副業(yè)從業(yè)者、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)主,收入可能與第二層相差不多,但遠(yuǎn)較第二層自由自主。第四層是主要靠務(wù)工來獲得收入的村民群體。因為已經(jīng)形成全國統(tǒng)一的勞動力市場,本地勞動力也要與外來農(nóng)民工一起競爭工作崗位,工資收入不可能太高。第五層是仍然從事自家承包地種植的老年人群體。這個群體往往不是一個獨(dú)立的層次,因為他們的子女一般都有其他就業(yè)與收入來源。第六層是村莊貧弱、邊緣群體,主要是家庭勞動力嚴(yán)重不足,尤其是家庭成員有重病、殘疾導(dǎo)致收入不足、經(jīng)濟(jì)困難的家庭,這樣的家庭數(shù)量比較小。
(三)社會分層態(tài)勢下的村莊結(jié)構(gòu)
在東部地區(qū),工業(yè)化浪潮下,鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展帶動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量外來人口流入尋求工作機(jī)會,土地價值攀升。因為土地屬于村社集體所有,村莊不僅是集體土地的所有者,而且是最基層的行政單元。以村干部為主體的農(nóng)民集體享有管理支配土地的權(quán)力。此時,村干部位置的含金量就非常高,誰來當(dāng)村干部就變得十分顯眼且重要。在村干部人選的激烈競爭下,以浙江為代表的東部農(nóng)村逐漸形成了企業(yè)家群體替代傳統(tǒng)型村干部的趨勢,呈現(xiàn)出“富人治村”的局面。在蘇南農(nóng)村,集體性質(zhì)的村辦工業(yè)負(fù)責(zé)人往往就是村干部,1990年代企業(yè)改制,這些村辦企業(yè)負(fù)責(zé)人的村干部同時也成為了改制后的企業(yè)所有者。珠三角地區(qū),村干部掌握著集體土地的所有權(quán)和分配權(quán),在招商引資的背景下面,個人有機(jī)會通過參與工程項目致富。簡單地說,東部地區(qū)村干部基本上都已經(jīng)企業(yè)家化了,或富人化了。無論是企業(yè)家當(dāng)村干部,還是村干部變成企業(yè)家,在東部地區(qū)農(nóng)村,企業(yè)家與村干部身份出現(xiàn)了明顯的合二為一,甚至出現(xiàn)了“富人治村不可逆”的情況。企業(yè)家競爭村干部職位最基本的途徑是通過村委會選舉,富人之間的競爭壟斷了富人成為村干部的機(jī)會,一般農(nóng)戶既缺少競爭村干部的實力,又缺少競爭村干部的愿望。
企業(yè)家之所以要當(dāng)村干部,主要目的并不只是要掌握集體資源的分配權(quán),而是更希望通過當(dāng)村干部來建立更加廣泛的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),從而有助于企業(yè)發(fā)展。對于企業(yè)家來講,村干部身份是很重要的信用資源,也是與政府部門建立聯(lián)系的最佳通道。企業(yè)家因此更愿意在競選村干部時投入資源,甚至賄選。富人之間的賄選,誰出錢多誰就更可能選上。激烈競選會將村莊各種關(guān)系動員起來,全村村民都參與到村莊選舉中來。以選舉為契機(jī),村莊不同群體之間形成聯(lián)動。
在村莊熟人社會中,富裕的企業(yè)家階層通過求異來獲得更高聲望。尤其是全村村民參與的人情上,企業(yè)家群體可能辦豪華婚娶,支出高額人情。規(guī)模巨大、規(guī)格很高的紅白事會帶來巨大的聲望上的優(yōu)勢。富裕的企業(yè)家也有經(jīng)濟(jì)實力舉辦這些儀式。但同在熟人社會參與人情往來的一般農(nóng)戶,不僅舉辦紅白事的儀式規(guī)格難以達(dá)到企業(yè)家的檔次,而且人情支出也會因數(shù)額太大而感到吃力。家庭經(jīng)濟(jì)收入比較多的農(nóng)戶通過模仿“求同”來保持作為村莊一員的基本體面感。村莊貧弱農(nóng)戶越來越?jīng)]有保持“求同”的能力,逐步退出村莊人情往來,從而變得越來越邊緣。
由此,東部地區(qū)村莊逐步形成四大社會階層,一是人數(shù)比較少、能量極大的富裕的企業(yè)家階層,主職村干部往往出自這一階層。這一階層是村莊主導(dǎo)階層。二是中間階層,包括前述二、三兩層。村莊經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,就有越多的企業(yè)中層管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位,就有更多村莊獲利的個體工商業(yè)機(jī)會、副業(yè)收入機(jī)會,從而就有一個更大的中間階層。這個規(guī)模比較大的中間階層與中西部農(nóng)村往往只有很小規(guī)模的“中堅農(nóng)民”構(gòu)成了鮮明對照。這個中間階層有能力跟上富裕企業(yè)家階層的消費(fèi),在村莊治理中具有相當(dāng)重要的作用。三是中下階層,主要是缺少較高收入機(jī)會、以進(jìn)入勞動力市場來獲取務(wù)工收入的農(nóng)戶家庭,這個群體人數(shù)比較多,一般要占到全村一半左右的農(nóng)戶,其收入相對有限,而支出壓力很大。他們努力跟上越來越高的由村莊企業(yè)家創(chuàng)造、中上層跟從的消費(fèi)潮流,但明顯越來越力不從心。在村莊治理中,這個群體顯得被動。四是村莊中的貧弱群體,這部分農(nóng)戶的人數(shù)很少,且往往會隨著家庭生命周期的變化而變化,也會有中層農(nóng)戶因為天災(zāi)人禍而落入到貧弱群體中。他們很難有能力參加村莊中的消費(fèi)競賽,他們甚至退出村莊人情往來。
東部地區(qū)的村莊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)分化,帶來社會分層。社會分層進(jìn)一步發(fā)展為社會排斥機(jī)制,村莊貧弱群體被排除到結(jié)構(gòu)以外。從村莊社會結(jié)構(gòu)的角度看,東部地區(qū)的村莊形成了一個兩頭小、中間大的結(jié)構(gòu),這是一種高度分化的結(jié)構(gòu)。村莊熟人社會背景下,富裕企業(yè)家階層在村莊的主導(dǎo)地位及其競爭機(jī)制,使這樣一種中間大兩頭小的結(jié)構(gòu)仍然變得緊張。
三、中西部地區(qū)的村莊結(jié)構(gòu)
(一)中西部地區(qū)的勞動力剩余
中西部一般農(nóng)業(yè)型地區(qū)的村莊,我們簡稱為中西部村莊。這些村莊的主要特點是,村莊缺少工業(yè)以及其他非農(nóng)業(yè)收入,農(nóng)民主要收入來源有兩類,一是農(nóng)業(yè),二是外出務(wù)工經(jīng)商。這樣的村莊要占到當(dāng)前全國村莊總數(shù)的70%左右。相當(dāng)部分地處沿海的村莊因為缺少二、三產(chǎn)業(yè)機(jī)會,也可以看作是中西部村莊。
分田到戶以后,中國農(nóng)村普遍形成了“人均一畝三分、戶均不過十畝”的小農(nóng)經(jīng)營格局,農(nóng)戶家庭經(jīng)營面積比較小,分田到戶調(diào)動農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,釋放出大量剩余勞動力。沿海鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展最終引發(fā)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大發(fā)展,在1980年代末,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值占到全國總產(chǎn)值的1/3左右,中西部地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)民也有了離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城的務(wù)工經(jīng)商機(jī)會。1990年代開始,中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不佳,甚至紛紛破產(chǎn),農(nóng)民開始跨地區(qū)流動,到大中城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工經(jīng)商,從而形成了當(dāng)前中西部農(nóng)村普遍存在的“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”家計模式。
(二)中西部地區(qū)的社會分層
因為缺乏鄉(xiāng)村工業(yè),當(dāng)前中西部農(nóng)村幾乎沒有企業(yè)家階層。大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,其中部分農(nóng)民通過承包工程、經(jīng)營生意而有較高收入,成為村莊中的富人。不過,因為中西部村莊基礎(chǔ)設(shè)施普遍不好,有能力進(jìn)城的高收入農(nóng)戶大都全家進(jìn)城,在城市生活,脫離了村莊。先富起來的農(nóng)民在城市獲得收入,又在城市生活,他們在發(fā)財致富以后就脫離了村莊,很少參與到村莊生產(chǎn)生活中來。這個意義上講,在村莊以外發(fā)財致富的村民群眾與村莊本身的關(guān)系不大,不能算作村莊內(nèi)的階層。
由此來看,當(dāng)前中西部村莊中普遍存在的階層大致有以下四個:
第一層,外出務(wù)工群體。這個群體是有能力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的青壯年勞動力,他們的父母、子女往往留守農(nóng)村,且父母仍然耕種自家承包地,從而形成了典型的“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”的家計模式。在當(dāng)前已經(jīng)形成全國統(tǒng)一勞動力市場的條件下,務(wù)工收入的多少與家庭外出務(wù)工勞動力人數(shù)成正比。有的家庭有較多勞動力,且可以離開家鄉(xiāng)到務(wù)工收入最高地區(qū)務(wù)工,這個家庭的收入就最高;若家庭外出務(wù)工勞動力比較少,且因為要照顧家庭,無法遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)外出務(wù)工,他們的收入就比較低。
“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”家庭,因為有年輕子女進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商收入,有老年父母留村務(wù)農(nóng)收入,同時農(nóng)村生活成本比較低,就使得這樣的農(nóng)民家庭每年經(jīng)濟(jì)上都可以做到收大于支、經(jīng)濟(jì)有節(jié)余。這是當(dāng)前中西部農(nóng)村最典型的農(nóng)戶家庭收入模式。
第二層,中堅農(nóng)民階層。一般來講,僅靠種自家承包地,中西部農(nóng)民家庭很難維持體面生活。尤其是當(dāng)絕大部分農(nóng)戶家庭可以獲得務(wù)工經(jīng)商收入時,對比之下,僅僅耕種自家承包地的農(nóng)戶家庭,其收入就會處于村莊貧困水平,甚至無力參與村莊人情往來。有一些農(nóng)戶,父母太老或子女太小,或不愿意外出務(wù)工經(jīng)商,他們要留在村莊且保持體面的生活,就必須有其他農(nóng)村收入來源。這些收入來源包括,通過流入其他農(nóng)戶耕地擴(kuò)大耕種規(guī)模,從事養(yǎng)殖業(yè),購買農(nóng)機(jī)提供農(nóng)機(jī)服務(wù),開小作坊,跑運(yùn)輸,開商店,種經(jīng)濟(jì)作物,當(dāng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等,從而獲得不低于外出務(wù)工水平的收入。這樣一個主要收入來自農(nóng)村、社會關(guān)系全在農(nóng)村、未離開村莊、保持了家庭生活完整的年富力強(qiáng)農(nóng)民家庭就是我們所講“中堅農(nóng)民”家庭。這樣的“中堅農(nóng)民”家庭在中西部農(nóng)普遍存在,比例不大,約占農(nóng)戶總數(shù)的10%左右。
“中堅農(nóng)民”家庭的產(chǎn)生緣自農(nóng)村仍然存在的各種獲利機(jī)會。城市提供的務(wù)工經(jīng)商機(jī)會吸引了大部分農(nóng)村青壯年勞動力進(jìn)城,這些進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)村青壯年勞動力將一些本來的農(nóng)村獲利機(jī)會讓出來了,從而使留村青壯年勞動力可能獲得這些機(jī)會,成為“中堅農(nóng)民”。相對來講,資源越是豐裕的地區(qū)越是容易產(chǎn)生“中堅農(nóng)民”,比如,人均耕地越多,留守農(nóng)村青壯年勞動力就越有機(jī)會擴(kuò)大自己的耕種規(guī)模,以及越有機(jī)會通過農(nóng)機(jī)服務(wù)來獲得農(nóng)業(yè)服務(wù)收入。相對來講,資本下鄉(xiāng)會極大地擠占“中堅農(nóng)民”的獲利機(jī)會。
第三層,貧弱農(nóng)戶。除以上“半工半耕戶”和“中堅農(nóng)戶”以外,中西部農(nóng)村還有部分貧弱農(nóng)戶,這些農(nóng)戶既無外出務(wù)工收入,又缺少除自家承包地以外的其他農(nóng)村收入來源,他們的主要收入來自種自家承包地,雖然收入可以解決溫飽問題,卻很難有積蓄,也難以維持村莊人情往來,成為村莊貧弱農(nóng)戶。
貧弱農(nóng)戶之所以貧弱,主要是家庭缺少有能力外出務(wù)工經(jīng)商的青壯年勞動力,或家庭中有父母臥床、子女殘疾需要留守照料,從而無法獲得務(wù)工經(jīng)商收入,同時又缺少在村莊獲利的能力。這樣的貧弱農(nóng)戶占比不大,且一般都可能隨著年幼子女長大成人而改變貧弱格局。
(三)去分化機(jī)制之下的村莊結(jié)構(gòu)
中西部農(nóng)村比較特殊的一個群體是村干部。一般來講,村干部是不脫產(chǎn)干部,拿誤工補(bǔ)貼。因為真正工作的任務(wù)不大,誤工補(bǔ)貼也不高,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于青壯年勞動力外出務(wù)工經(jīng)商的收入。因為當(dāng)村干部,就不可能外出務(wù)工經(jīng)商。這樣,村干部家庭收入中就可能缺少外出務(wù)工收入,而只有種自家承包地的農(nóng)業(yè)收入,這個不多的農(nóng)業(yè)收入加上村干部誤工補(bǔ)貼,其收入水平就遠(yuǎn)低于“半工半耕戶”和“中堅農(nóng)民”,極有可能落入到貧弱農(nóng)戶的層次。但村干部都是農(nóng)村社會精英,若只有家庭農(nóng)業(yè)收入和不多的村干部報酬,這個村干部是當(dāng)不下去的,結(jié)果就只有兩種,一是村干部想方設(shè)法在不離村的情況下獲取其他農(nóng)村收入,從而“中堅農(nóng)民”化;二是辭職進(jìn)城務(wù)工去,由有能力在村莊獲得收入的“中堅農(nóng)民”來擔(dān)任村干部。中西部農(nóng)村村干部“中堅農(nóng)民”化是必然趨勢。
當(dāng)前全國中西農(nóng)村,農(nóng)戶大致可以分為三個層次,一是“半工半耕”戶,二是“中堅農(nóng)民”,三是貧弱農(nóng)戶,其中有一些“半工半耕”戶在城市務(wù)工經(jīng)商運(yùn)氣特別好,具備了在城市安居的條件,甚至成了大老板,他們就離村全家進(jìn)城安居去了,這樣一個主要依靠城市務(wù)工經(jīng)商機(jī)會成長起來的富裕農(nóng)戶很快就脫離村莊,成為了城市一員,他們的收入機(jī)會和生活狀況都與村莊無關(guān),因此不再計入村莊內(nèi)的分層。村莊貧弱農(nóng)戶也很可能因為家庭周期的原因,隨著子女長大成人可以外出務(wù)工經(jīng)商,從而改變家庭收入狀況。
也就是說,當(dāng)前中國廣大的中西部農(nóng)村,村莊內(nèi)存在著一個去分化的機(jī)制,農(nóng)戶之間的分層不明顯,某種意義上,村莊中還沒有產(chǎn)生出分層出來。中西部農(nóng)村村莊缺少分層可能導(dǎo)致的一個結(jié)果是農(nóng)戶之間的平面競爭。比如辦紅白事、建房子、買小車等方面的競爭。這種競爭不只涉及到面子,而可能有更實質(zhì)的內(nèi)容,其中之一是年輕子女婚嫁問題。在當(dāng)前普遍存在青年男女性別失衡的情況下面,適齡男青年要娶上媳婦,就要有相對優(yōu)勢的條件,比如出得起彩禮、建得起或買得起房子。男多女少,婚姻市場上女方要價越來越高,一般農(nóng)戶就只可能借代際剝削將壓力向家庭中老年人轉(zhuǎn)嫁。因此,農(nóng)村老年人喪失勞動能力后就可能成為家庭“拖累”,從而可能受到不公平對待。年輕人成家后也可能繼續(xù)剝削父母。在相對貧困的山區(qū)和一般農(nóng)業(yè)型地區(qū)的貧困家庭,婚齡男性錯失婚期成為光棍。因為缺少對未來的預(yù)期,這樣的光棍家庭可能放棄人生努力,今日有酒今日醉,在外面打工一個月,回家吃一年,時間不長,便在智力和體力上都變得遲鈍起來,這樣就成為了農(nóng)村最無希望的貧弱群體。
與東部村莊不同,中西部一般農(nóng)業(yè)型地區(qū)不僅青壯年勞動力普遍進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,而且村莊高收入群體在具備進(jìn)城安居能力后大都全家進(jìn)城,由此出現(xiàn)了農(nóng)村人財物的流失,村莊缺少可供分配的資源。在村莊缺少資源且村莊缺少需要以村干部身份來獲得辦廠經(jīng)商資本企業(yè)家群體的情況下面,村莊選舉就缺少參與者,激烈的賄選也就不大可能發(fā)生。
四、村莊社會結(jié)構(gòu)的東中西差異
筆者過去的研究中,通過對農(nóng)民認(rèn)同與行動單位的考察,將中國農(nóng)村依南中北進(jìn)行了區(qū)域劃分,分別是南方團(tuán)結(jié)型的宗族村莊,北方分裂型的小親族村莊,中部分散型的原子化村莊。這個劃分是依據(jù)歷史文化因素落實到農(nóng)民認(rèn)同與行動單位上進(jìn)行的,對于理解中國南中北三大區(qū)域村莊社會結(jié)構(gòu),認(rèn)識村莊結(jié)構(gòu)的南北差異,理解農(nóng)民行為以及鄉(xiāng)村治理,都具有重要意義。
以下我們試圖在前面討論的基礎(chǔ)上,對因為經(jīng)濟(jì)因素帶來的村莊社會結(jié)構(gòu)差異進(jìn)行討論。經(jīng)濟(jì)因素首先表現(xiàn)在村莊內(nèi)農(nóng)戶職業(yè)及收入上面。一般來講,村莊社會分層不是按個人而是以家庭為單位的,因此,我們以農(nóng)戶家庭主要收入來源對東部和中西部農(nóng)村農(nóng)戶社會分層及其之上的社會結(jié)構(gòu)進(jìn)行討論。
表1中,我們將東部和中西部農(nóng)村的農(nóng)戶均按收入分為五個層級,但在不同地區(qū),這五個層次人員構(gòu)成及其占比差異很大。
(一)上層結(jié)構(gòu)的差異
東部地區(qū)的上層是由企業(yè)家群體構(gòu)成,且這些企業(yè)家的生產(chǎn)與生活大都仍然依托村莊,是村莊生活的參與者,是村莊政治的積極分子,是村莊象征性符號的主導(dǎo)者。理解東部地區(qū)村莊社會結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵就是理解村莊富裕的企業(yè)家階層。企業(yè)家階層之間的競爭與合作關(guān)系決定了村莊政治的基本格局。比較而言,中西部農(nóng)村,村莊中即使有農(nóng)民致富,他們也往往是在村莊之外辦廠經(jīng)商承包工程致富。一旦有能力進(jìn)城了,他們大多會搬到城市安居,而不會在村莊生活。也就是說,中西部村莊中的富人,無論是收入來源還是生活場所都缺少與村莊的聯(lián)系,富人基本上不參與村莊政治,缺少與村莊的聯(lián)系,是村莊中的外人。因此,中西部地區(qū)的富人基本上不在村莊社會結(jié)構(gòu)之內(nèi),不構(gòu)成村莊社會結(jié)構(gòu)的一個部分。
東部地區(qū)中層包括兩個群體,一是企業(yè)中層管理人員和專業(yè)技術(shù)崗位,某種意義上也包括村莊雇請的工作人員和一般村干部;二是個體工商戶,規(guī)模種養(yǎng)戶。這兩個群體的收入相差不多,差異有兩點:第一,企業(yè)中層管理人員和專業(yè)技術(shù)崗位都受制于村莊企業(yè)家,因為正是富裕的企業(yè)家雇請了這些人員。某種意義上,一般村干部也是由主職村干部所決定聘用的,而主職村干部大多是由村莊富裕的企業(yè)家擔(dān)任。個體工商戶和規(guī)模種養(yǎng)戶則相對自主。且發(fā)達(dá)的東部地區(qū),因為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),村莊有著眾多各式各樣的獲利機(jī)會,而在村莊中形成了一個數(shù)量比較大的個體工商戶群體。第二,前一個群體是被雇傭,后一個群體是自雇。
(二)中層結(jié)構(gòu)的差異
中西部農(nóng)村中,因為富人進(jìn)城了,不參與到村莊社會結(jié)構(gòu)的型構(gòu),村莊中層就對村莊社會結(jié)構(gòu)具有十分重要的作用。從收入來看,中西部農(nóng)村有兩個群體的收入相差不多,就是“中堅農(nóng)民”與“半工半耕戶”,“中堅農(nóng)戶”人數(shù)不多,但因為留守農(nóng)村,且保持了家庭生活的完整,而具有極為重要的功能。正是中堅農(nóng)民為中西部農(nóng)村提供了村干部的主要來源。這個意義上講,可以說中堅農(nóng)民是中西部農(nóng)村治理的主導(dǎo)者。不過,中堅農(nóng)民也存在兩個問題,一是規(guī)模太小,實力與“半工半耕”戶相差較小;二是“中堅農(nóng)民”不穩(wěn)定。實際上,“半工半耕”戶與“中堅農(nóng)民”之間很容易形成轉(zhuǎn)換。進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商青壯年勞動力若在村莊找到獲利機(jī)會,他們就返鄉(xiāng)成為了“中堅農(nóng)民”,而“中堅農(nóng)民”破產(chǎn)了,他們就可能進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,從而轉(zhuǎn)化為“半工半耕”戶。因為村莊獲利機(jī)會有限,不可能容納太多“中堅農(nóng)民”,在“中堅農(nóng)民”和“半工半耕”戶之間雖然會有轉(zhuǎn)化,“中堅農(nóng)民”卻始終只占較小比重。“半工半耕”戶是以年輕子女進(jìn)城和年老父母留守為代價的,雖然“半工半耕”戶的家庭收入可能超過“中堅農(nóng)民”,卻因為年富力強(qiáng)家庭成員的進(jìn)城,而無力在村莊發(fā)揮主導(dǎo)作用,尤其是無力在村級治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
無論如何,東部地區(qū)中層的平均收入要遠(yuǎn)高于中西部農(nóng)村的中層。但在村莊治理方面,東部地區(qū)的主導(dǎo)階層是富裕的企業(yè)家階層,中部地區(qū)則是“中堅農(nóng)民”。
(三)中下層結(jié)構(gòu)的差異
再來看中下層。東部地區(qū)中下層主要指除務(wù)工收入以外缺少其他收入來源的農(nóng)戶,這樣的農(nóng)戶數(shù)量不是太大,因為村莊中有著較多其他獲利機(jī)會;但這個群體的規(guī)模也不能算太小,在東部地區(qū)村莊,依靠務(wù)工收入為主要收入來源的中下層占比在30%—70%之間。之所以將這個群體列為中下層,一是這個群體的收入水平普遍比上層和中層要低,二是這個群體要參與勞動力市場的激烈競爭。此外,這個群體還會在村莊熟人社會中感受到強(qiáng)烈的由富人主導(dǎo)的儀式性人情競爭的壓力,高額人情競爭等象征性儀式費(fèi)用與相對有限收入形式巨大落差,他們感受到了越來越強(qiáng)烈的被結(jié)構(gòu)甩開的壓力,他們必須努力工作、精打細(xì)算,以保持在村莊結(jié)構(gòu)中的位置。
中西部農(nóng)村中下層主要是缺少外出務(wù)工收入且缺少種自家承包地以外農(nóng)村收入的農(nóng)戶,這樣的農(nóng)戶缺少強(qiáng)壯勞動力外出務(wù)工經(jīng)商,又缺少村莊其他收入機(jī)會,僅僅種自家責(zé)任田,在附近打點臨工,收入僅夠維持溫飽,甚至缺少參加一般村莊人情往來的能力。在中西部農(nóng)村,這樣的農(nóng)戶數(shù)量不多,因為絕大多數(shù)農(nóng)民家庭都有青壯年勞動力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,而將承包地留給中老年父母耕種。只有那些家庭缺少青壯年勞動力、或因為父母臥床不起、照顧孫子女而無法外出的農(nóng)戶,才會在一個有限的時期落入到這樣的下層處境。隨著子女的成長或臥床父母離世,這個家庭很快就可以通過進(jìn)城務(wù)工進(jìn)入到村莊的中層。
(四)下層結(jié)構(gòu)的差異
最后是村莊下層的貧弱農(nóng)戶,無論東部地區(qū)還是中西部地區(qū),都存在著一個人數(shù)有限的下層群體,這個群體的主要特點是家庭缺少勞動力,家庭成員有重病殘疾人員,因此需要依靠低保來救助。村莊貧弱農(nóng)戶數(shù)量都很少,但構(gòu)成往往比較復(fù)雜,且可能在各種力量的作用下面成為村莊治理中的難題。比如,對于東部地區(qū)來講,貧弱農(nóng)戶被排斥在村莊社會生活層面以外,從而不再顧忌村莊基本規(guī)范而成為上訪者。
簡言之,東部地區(qū)村莊已經(jīng)高層分化,村莊治理等各個方面的狀況均與這個分化的結(jié)構(gòu)有關(guān)。中西部村莊則存在去分化的機(jī)制,經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)缺少分化,是低度的分化,中西部村莊治理狀況也與村莊經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的低度分化密切相關(guān)。
五、村莊治理的社會基礎(chǔ)和村莊的未來
我們再來比較東部村莊與中西部村莊,其中大部分內(nèi)容已在前面討論過,在前面討論的基礎(chǔ)上,我們列表如下(見表2):
其中,需要進(jìn)一步討論的問題有兩個:一是鄉(xiāng)村治理的社會基礎(chǔ)問題;二是東部村莊是中西部村莊的未來嗎?
(一)村莊治理的基礎(chǔ)
東部村莊高度分化的村莊社會結(jié)構(gòu),使占據(jù)村莊主導(dǎo)地位的富裕企業(yè)家階層成為村莊治理的主導(dǎo)力量,富裕企業(yè)家之間的競爭與結(jié)盟決定了鄉(xiāng)村治理的基本面貌。東部地區(qū)村莊富裕的企業(yè)家之所以要當(dāng)村干部,基于三個方面的原因:一是村莊密集的資源,二是村干部的象征性地位,三是村干部職位可以為企業(yè)發(fā)展帶來的各種便利。村莊富人通過競爭象征資源,以舉辦高檔婚禮等等儀式和送高額人情積累社會資本,將一般村民排斥出村莊權(quán)力的競爭。富人之間的競爭又會在村莊中形成對各種現(xiàn)代的傳統(tǒng)的關(guān)系的充分利用,甚至形成派系。派系競爭不是表現(xiàn)在不同的社會分層之間即不是表現(xiàn)在上層與中層或中層與下層的競爭,而是上層富裕的企業(yè)家分成兩派相互競爭,從而將全體村民卷入到村莊政治中來。如果上層有了合謀,村莊政治就不再存在競爭。總體來講,東部村莊富人治村不可逆,一般村民失去了村莊政治的效能感。
中西部村莊分化程度不高,村莊也缺少資源,村干部職位越來越與村莊“中堅農(nóng)民”密切聯(lián)系起來。要么村干部“中堅農(nóng)民”化,要么由“中堅農(nóng)民”來當(dāng)村干部。村級治理的主要目標(biāo)也是基礎(chǔ)性的維持農(nóng)村基本生產(chǎn)生活秩序。在當(dāng)前越來越多國家轉(zhuǎn)移支付的背景下,中西部村莊治理的一個重點也是難點是保證國家資源的順利落地。相對來講,東部地區(qū)的村莊治理正變成發(fā)展的目標(biāo),比如美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。村干部如何動員全體村民參與到改善他們自己生活環(huán)境的事業(yè)上來,成為當(dāng)前東部村莊干部的一個挑戰(zhàn)。
(二)村莊的未來
很多人以為,未來中西部農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)會向當(dāng)前東部地區(qū)演變,東部地區(qū)的村莊結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)村治理為中西部農(nóng)村提供了預(yù)演。這是完全錯誤的。當(dāng)前東部地區(qū)的狀況得益于兩個方面的原因,一是改革開放之初鄉(xiāng)村工業(yè)的快速發(fā)展使東部農(nóng)村工業(yè)化了,其中之一就是村莊形成了大量的經(jīng)營性建設(shè)用地;二是東部農(nóng)村已經(jīng)融入到沿海城市經(jīng)濟(jì)帶中。所以,東部地區(qū)農(nóng)村成為了人口流入地區(qū),村莊已經(jīng)具備與城市相差甚少的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件。
而中西部農(nóng)村因為失去了工業(yè)化的先機(jī),農(nóng)民不斷流出農(nóng)村進(jìn)入城市,農(nóng)村逐步變得蕭條,最終,大多數(shù)中西部村莊會消失。只是中國數(shù)億農(nóng)民進(jìn)城一定是一個漫長且反復(fù)的過程,在農(nóng)民尚未能完全在城市安居,進(jìn)城農(nóng)民可能失敗而返鄉(xiāng),及仍然有大量農(nóng)民留村的情況下,中西部農(nóng)村治理就必須以保持基本秩序為目標(biāo)。在中西部大多數(shù)農(nóng)村消失的過程中,總是農(nóng)村精英首先進(jìn)城,而進(jìn)城失敗農(nóng)民返鄉(xiāng),村莊因此不斷地產(chǎn)生一個去分化的機(jī)制,村莊治理因此就需要有更多國家資源的支持。
作者系華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心教授
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《學(xué)術(shù)月刊》2017年第6期
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