閱讀習近平總書記在黨的十九大的報告，我們可以欣喜地看到，帶著農業(yè)農村改革發(fā)展豐碩成果進入新時代的農業(yè)農村，又有了與以往不同的全新政策體系。其主要亮點有：
首先，由“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”代替了此前的“新農村建設”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為總要求，較之新農村建設的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，其內涵更加豐富，時代感更強。
其次，“第二輪土地承包到期后再延長三十年”。十九大報告提出，“保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。”而此前則是“農村土地承包關系長久不變”。其中的“長久不變”是指的承包制度長久不變還是承包時間長久不變，不變的長久是多久，即便是一些參與政策設計的人員在解讀時也語焉不詳，嚴重制約了農業(yè)土地制度的完善和發(fā)展。第二輪土地承包期起始于《農村土地承包法》實施的２００３年３月１日，到期即是2033年，到期后再延長三十年，即是20063年，還有46年的存續(xù)期。土地政策的理順，將帶來農業(yè)農村發(fā)展的一順百順。
其三，明確提出了“實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接”的任務和目標。這就表明，小農戶即使將長期存在，但在總體上將要過渡到現代農業(yè)。為此，就要邏輯地“構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，完善農業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，培育新型農業(yè)經營主體，健全農業(yè)社會化服務體系，實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。”這一系列此前已在各地不同程度實驗的作法，就有了堅實的前提，這個前提就是小農戶必然要走向現代農業(yè)，這也是世界發(fā)達國家農業(yè)現代化的經驗總結。
湖南號稱傳統(tǒng)農業(yè)大省，農村改革開放之初，按鄧小平的話來說，湖南屬于“等看”了幾年的省份，后來又由于農村資金和勞力大量進城，農業(yè)現代化整體推進的差距不斷呈現。因此，在學習十九大文件中，全省上下都要從“湖廣熟、天下足”的區(qū)域小圈子傳統(tǒng)思維中走出來，面向全國，面向現代化，虛心求教，推動十九大精神在湖南農村的全面落地，加快追趕農業(yè)農村現代化，做出湖南人應有的貢獻。
（作者系湖南衡陽縣委宣傳部退休公務員）
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