臨近年關(guān)，為解決農(nóng)民工工資拖欠，昨日，解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題部際聯(lián)席會(huì)議成員單位和市政府舉行儀式，正式啟動(dòng)全國(guó)保障農(nóng)民工工資支付集中宣傳活動(dòng)，同步啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作。會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，拖欠農(nóng)民工工資和群體性討薪事件在本市時(shí)有發(fā)生，要層層壓實(shí)責(zé)任。解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題由市政府負(fù)總責(zé)，各級(jí)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自管，對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。（新華網(wǎng)12月2日）
“為川者，決之使導(dǎo)；為民者，宣之使言?！泵康侥杲K歲末，“討薪”二字總能如期榮登頭條或是出現(xiàn)在報(bào)端紙媒，總能看到不少農(nóng)民工為討薪煞費(fèi)苦心，甚至無(wú)奈之下通過(guò)極端之舉來(lái)捍衛(wèi)權(quán)益。討薪，也仿佛成了比拼創(chuàng)意的“技術(shù)活”。然而，如果討薪?jīng)]有奇招、出其不意的怪招、動(dòng)人心弦的狠招，很難引起關(guān)注。此種現(xiàn)象也不得不令人深思。一方面，應(yīng)該如何暢通表達(dá)渠道、完善司法制度，用法治為農(nóng)民工權(quán)益保駕護(hù)航；另一方面，如何構(gòu)筑和諧融洽的勞務(wù)關(guān)系，營(yíng)造拴心留人的用人氛圍，以實(shí)現(xiàn)地方的可持續(xù)發(fā)展。
可喜的是，昨日，北京市解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題部際聯(lián)席會(huì)議成員單位和市政府舉行儀式，正式啟動(dòng)全國(guó)保障農(nóng)民工工資支付集中宣傳活動(dòng)，同步啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作。會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，拖欠農(nóng)民工工資和群體性討薪事件在本市時(shí)有發(fā)生，要層層壓實(shí)責(zé)任。解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題由市政府負(fù)總責(zé)，各級(jí)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自管，對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。無(wú)疑，這是地方政府和相關(guān)部門為“討薪”做的實(shí)實(shí)在在努力，值得一贊。
事實(shí)上，按勞所得，天經(jīng)地義。屢屢欠薪，也與討薪法律維權(quán)的正常程序有關(guān)。面對(duì)討薪，得先到勞動(dòng)部門申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成，再到勞動(dòng)仲裁部門申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的，再向人民法院提起訴訟，且仲裁是訴訟的前置程序。誠(chéng)然這樣，少則一年半載，多則三年兩載，結(jié)果最終還可能是“水中花、鏡中月”。說(shuō)白了，究其原因，違法成本低廉，是被太過(guò)溫柔的法律慣出來(lái)的。如今，為農(nóng)民工“討薪”撐腰，至少縮短討薪的征途。
冰凍三尺非一日之寒。當(dāng)然，話又說(shuō)回來(lái)會(huì)，正如會(huì)議指出，當(dāng)前，本市正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和非首都核心功能疏解的關(guān)鍵時(shí)期，勞動(dòng)關(guān)系矛盾也進(jìn)入多發(fā)期，工程建設(shè)領(lǐng)域仍是拖欠農(nóng)民工工資的高發(fā)領(lǐng)域。尤其在當(dāng)前形勢(shì)下，部分不適應(yīng)首都城市戰(zhàn)略定位的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，面臨著撤資、關(guān)閉，拖欠農(nóng)民工工資和群體性討薪事件時(shí)有發(fā)生，采取極端方式惡意討薪行為還未得到有效遏制，與建設(shè)首善之區(qū)不相適應(yīng)。可見(jiàn)，農(nóng)民工欠薪頑疾，還得從單純行政手段整治到行政與司法手段相結(jié)合，從民事訴訟走向追究刑事責(zé)任，最終冀圖以法律途徑常態(tài)化整治欠薪問(wèn)題，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
防范于未然，或許能皆大歡喜。為此，也得做好源頭的預(yù)防。如采用實(shí)行實(shí)名制管理，完善民工信息、創(chuàng)新工資支付方式和工資管理模式；建立農(nóng)民工工資日清月結(jié)的保障機(jī)制。尤其是相關(guān)審批部門在工程審批時(shí)，應(yīng)將農(nóng)民工工資的預(yù)算情況進(jìn)行重點(diǎn)審核；采取用工單位出資，勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)過(guò)程監(jiān)督，銀行賬戶統(tǒng)一發(fā)放的形式，讓農(nóng)民工領(lǐng)工資的時(shí)間固定化、程序規(guī)范化；設(shè)立政府主導(dǎo)，勞動(dòng)保障部門為主體，法院、公安、住建、農(nóng)業(yè)以及其他涉及農(nóng)民工問(wèn)題的部門單位參與的監(jiān)督制度，建立發(fā)放監(jiān)督監(jiān)管平臺(tái)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，提高他們的法律維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)他們積極運(yùn)用法律武器進(jìn)行維權(quán)。
一言以蔽之，為農(nóng)民工“討薪”撐腰是構(gòu)建和諧法治社會(huì)的保障。相信只要條例、規(guī)定、法規(guī)能執(zhí)行及時(shí)、到位，監(jiān)督部門能當(dāng)好“裁判”，對(duì)用人單位或個(gè)人的惡意欠薪能帶來(lái)的嚴(yán)厲懲處。那么，農(nóng)民工們離討薪難就會(huì)越來(lái)越遠(yuǎn)。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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