臨近年關(guān)，為解決農(nóng)民工工資拖欠，昨日，解決企業(yè)拖欠工資問題部際聯(lián)席會議成員單位和市政府舉行儀式，正式啟動全國保障農(nóng)民工工資支付集中宣傳活動，同步啟動全國農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作。會議中強調(diào)，拖欠農(nóng)民工工資和群體性討薪事件在本市時有發(fā)生，要層層壓實責任。解決拖欠農(nóng)民工工資問題由市政府負總責，各級、各部門主要領(lǐng)導要親自管，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位的，要嚴肅追責問責。（新華網(wǎng)12月2日）
“為川者，決之使導；為民者，宣之使言。”每到年終歲末，“討薪”二字總能如期榮登頭條或是出現(xiàn)在報端紙媒，總能看到不少農(nóng)民工為討薪煞費苦心，甚至無奈之下通過極端之舉來捍衛(wèi)權(quán)益。討薪，也仿佛成了比拼創(chuàng)意的“技術(shù)活”。然而，如果討薪?jīng)]有奇招、出其不意的怪招、動人心弦的狠招，很難引起關(guān)注。此種現(xiàn)象也不得不令人深思。一方面，應該如何暢通表達渠道、完善司法制度，用法治為農(nóng)民工權(quán)益保駕護航；另一方面，如何構(gòu)筑和諧融洽的勞務(wù)關(guān)系，營造拴心留人的用人氛圍，以實現(xiàn)地方的可持續(xù)發(fā)展。
可喜的是，昨日，北京市解決企業(yè)拖欠工資問題部際聯(lián)席會議成員單位和市政府舉行儀式，正式啟動全國保障農(nóng)民工工資支付集中宣傳活動，同步啟動全國農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作。會議中強調(diào)，拖欠農(nóng)民工工資和群體性討薪事件在本市時有發(fā)生，要層層壓實責任。解決拖欠農(nóng)民工工資問題由市政府負總責，各級、各部門主要領(lǐng)導要親自管，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位的，要嚴肅追責問責。無疑，這是地方政府和相關(guān)部門為“討薪”做的實實在在努力，值得一贊。
事實上，按勞所得，天經(jīng)地義。屢屢欠薪，也與討薪法律維權(quán)的正常程序有關(guān)。面對討薪，得先到勞動部門申請調(diào)解，調(diào)解不成，再到勞動仲裁部門申請仲裁，對仲裁裁決不服的，再向人民法院提起訴訟，且仲裁是訴訟的前置程序。誠然這樣，少則一年半載，多則三年兩載，結(jié)果最終還可能是“水中花、鏡中月”。說白了，究其原因，違法成本低廉，是被太過溫柔的法律慣出來的。如今，為農(nóng)民工“討薪”撐腰，至少縮短討薪的征途。
冰凍三尺非一日之寒。當然，話又說回來會，正如會議指出，當前，本市正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和非首都核心功能疏解的關(guān)鍵時期，勞動關(guān)系矛盾也進入多發(fā)期，工程建設(shè)領(lǐng)域仍是拖欠農(nóng)民工工資的高發(fā)領(lǐng)域。尤其在當前形勢下，部分不適應首都城市戰(zhàn)略定位的傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，面臨著撤資、關(guān)閉，拖欠農(nóng)民工工資和群體性討薪事件時有發(fā)生，采取極端方式惡意討薪行為還未得到有效遏制，與建設(shè)首善之區(qū)不相適應。可見，農(nóng)民工欠薪頑疾，還得從單純行政手段整治到行政與司法手段相結(jié)合，從民事訴訟走向追究刑事責任，最終冀圖以法律途徑常態(tài)化整治欠薪問題，保障勞動者的合法權(quán)益。
防范于未然，或許能皆大歡喜。為此，也得做好源頭的預防。如采用實行實名制管理，完善民工信息、創(chuàng)新工資支付方式和工資管理模式；建立農(nóng)民工工資日清月結(jié)的保障機制。尤其是相關(guān)審批部門在工程審批時，應將農(nóng)民工工資的預算情況進行重點審核；采取用工單位出資，勞動部門負責過程監(jiān)督，銀行賬戶統(tǒng)一發(fā)放的形式，讓農(nóng)民工領(lǐng)工資的時間固定化、程序規(guī)范化；設(shè)立政府主導，勞動保障部門為主體，法院、公安、住建、農(nóng)業(yè)以及其他涉及農(nóng)民工問題的部門單位參與的監(jiān)督制度，建立發(fā)放監(jiān)督監(jiān)管平臺；加強對農(nóng)民工的教育培訓，提高他們的法律維權(quán)意識，引導他們積極運用法律武器進行維權(quán)。
一言以蔽之，為農(nóng)民工“討薪”撐腰是構(gòu)建和諧法治社會的保障。相信只要條例、規(guī)定、法規(guī)能執(zhí)行及時、到位，監(jiān)督部門能當好“裁判”，對用人單位或個人的惡意欠薪能帶來的嚴厲懲處。那么，農(nóng)民工們離討薪難就會越來越遠。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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