2018年綿陽市經濟總量突破2000億后,拉開了西部經濟強市的序幕,值得我們歡欣鼓舞,但各區域經濟發展不平衡,人才引進、產業政策制定、落實還不夠堅決等問題,依舊制約著整個綿陽經濟的良性發展,如何凸顯綿陽的“地域經濟特色”,激發區域經濟健康發展,必須加快制定好、落實好“創新人才引進”、“優化產業布局”相關政策。
確保綿陽區域協調發展是為了在各地區經濟發展過程中“補齊短板”、“凸顯亮點”,避免區域經濟出現“木桶效應”,在此過程中,要不斷提升政策、人才落實的驅動力,一方面要努力打造區域經濟協同發展好氛圍,引進一批符合地區經濟特色、定位的高質量項目;另一方面要創新人才引進機制,在經濟發展過程中,建立起專業技術突出、管理經驗豐富的服務型隊伍,確保各類項目、政策在落實過程中更加科學、高效。政策制定和落實為人才引進提供平臺和動力,而優秀人才的引進又會促進政策得到更好落實,兩者相輔相成,缺一不可。
在政策制定和執行中,要把握幾個重點。一是要科學定位區域特色,引進項目和地區定位匹配。在補齊區域經濟發展短板的過程中,我們要加大區域經濟特色的總體規劃力度,讓地區經濟發展發展與規劃匹配,避免相鄰地區經濟模式過于重復,甚至出現惡性競爭。二是建立和科學的考核機制。在政策落實過程中,要制定出針對地區經濟建設、發展的考核指標,科學量化地區經濟水平和發展進度,激勵政府主動作為,消除“等、靠、要”等消極發展理念,倡導“走出去”,“引回來”的工作理念。三是政府要加大對項目引進的把關,既要滿足區域經濟的發展要求,更要注重環境衛生保護,力求將區域經濟發展和當地環境保護問題提到相同高度。在項目引進過程中,既要有良好的服務態度,更要嚴把項目“環境審批”、“工程驗收”關,切忌為了一時經濟利益放棄環境利益。四是將有區域經濟發展“一盤棋”的理念。在地區經濟發展過程中,既要統籌規劃“高精尖”項目區域,更要建立健全下游零部件企業生產渠道,尤其要補齊偏遠鄉鎮經濟發展短板,加快實施鄉村振興戰略,以“三農”工作為基礎,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,堅持質量興農、綠色興農、科技興農,加快農業農村現代化建設速度,堅持和完善農村承包地“三圈分置”制度,抓好農村基礎設施建設,加強農村環境綜合治理力度,建設美麗鄉村,讓“工業”、“高新技術產業”、“農業”等協調發展,以“虹吸效應”全面帶動區域經濟發展。五是運用好金融工具,確保項目落地。統籌推進各轄區投資基金設立運營,分類推動軍民融合、“兩新”產業等子基金發展。加強對中小微企業、“三農”的金融服務,抓好金融精準扶貧,用好用活。
始終將人才引進工作當做經濟發展的重點。要知道,再好的政策最終還是考人執行,打造一批敢于擔當,敢于奉獻,業務能力強的干部隊伍才能將工作做細,做實。一方面要創新人才引進機制,在確保“公平、公正、高效”的基礎上,擴大“進口”,有針對性的引進專業技術和管理人才,加快“聘任制”公務員試點工作,在行業領域提供可供人才發揮的平臺、機會,滿足其職業期許;另一方面,加大人才績效考核力度,激發人才活力,避免“易進難出”,在人才引進領域,要做好“引得來、留得住”,更要激勵優秀“干得好”,有希望。
用好“政策”和“人才”兩把“利劍”,更容易激發經濟發展原動力,讓人才成為發展強大力量,更通過政府統籌規劃,用政策機制引領區域經濟再發展。
(作者單位:綿陽市城市管理行政執法支隊)
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