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趙旭東等:扶助農村電商實現鄉村振興

[ 作者:趙旭東?張文瀟?  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2018-04-25 錄入:王惠敏 ]

    處于互聯網時代的中國,如何依托新媒體與新技術引導農村地區的轉型與發展,順利推進黨的十九大報告提出的鄉村振興戰略,以順利實現中國鄉村的現代化建設,成為社會各界人士關注的重點。在此過程中,農村電商的崛起與助力值得關注。

  地方政府支持 促農村電商崛起

  中國是一個鄉土社會,鄉村是中國社會發展的有力依托,因此黨和國家始終關注農業與鄉村的發展。但就現實情況而言,鄉村居民仍在各類商業活動中面臨兩難困境:買不到,賣不出。買不到的是物美價廉的工業產品和可靠的后續保障,因為市場上存在大量以城市生活方式為導向的產品;賣不出的是從農田擠出的勞動力,因為田間地頭散落著沒有銷路的農產品。這兩種困境直接影響到農民的生活水平,進而形塑其觀念行為。

農村電商崛起  如何更好發展促進農民增收?

  中華人民共和國成立之初,通過自上而下的大力宣傳與自下而上的社員入股,供銷合作社及其他各類合作組織在基層紛紛成立,它們構成了貫通全國貨品的網絡體系,對城鄉經濟發展起到了重要作用。為充分利用農業剩余實現社會主義工業化的建設目標,農村地區的貨品流通主要是經由供銷社以統購統銷的方式完成。改革開放以后,統購統銷的流通體制逐漸被自由交易的流通體制取代,但農村地區的流通尤其是農產品流通受阻的問題愈發凸顯。伴隨互聯網技術的發展,國家著手以互聯網等新技術引導農村地區的轉型與發展,并試圖以此回應廣受關注的“三農”問題。為此,國務院曾號召地方各級人民政府特別是縣級人民政府結合本地實際制定方案、出臺具體措施,充分發揮農村基層自治組織的帶頭作用,整合農村各類資源,推動農村電子商務發展。基于此,一些地方政府因地制宜,制定合于本地情況的“電商逐夢計劃”。這些計劃的推進,使越來越多的村民開始接觸、認識、了解和接受電商,并主動參與到“農村電商全覆蓋”行動中,即公共服務全覆蓋、物流配套全覆蓋、鄉村網點全覆蓋的進程。

  農村電商發展受鄉村環境制約

  2017年,電商扶貧已覆蓋全國499個國家級貧困縣。但總體來說,農村電商建設尚處于摸索階段。以河北省X縣域電商L公司為例,該公司依托對傳統商店的改造在全縣297個行政村設立電商服務站,試圖通過它們打開工業品下行與農產品上行的流通渠道。但目前存在三方面問題,使得電商發展過程中困難重重。

  一是縣域內的商流分散。縣內的諸多產品經銷商各自擁有獨立的庫房與配送體系,相互之間并不融通。例如,經銷商A、B、C都要給經營者D配送各自的產品,傳統的配送方式存在以下兩種問題。第一種情況,A、B、C需要分別安排人員、車輛進行配貨,如此一來,資源疊加、重復浪費。第二種情況,當為D配送的貨品差價難以抵足經銷商的配送成本時,經銷商可能會為爭取長期合作而自負虧損以實現及時配送;更多情況下,他們會采用“拼單”的方式,當總訂單積攢到一定量時集中發貨。前者使經銷商利益虧損,后者則使流通效率大打折扣。為此,L公司試圖整合商流,勸導經銷商將產品上線,再根據線上訂單集中配送,使經銷商關注銷售、電商負責物流,從而降低運輸成本、提高配送效率。但經銷商大多擁有獨立的庫房與配送體系,不愿再投入成本和精力,這使同城物流體系難以搭建。

  二是鄉村物流體系缺少“集散點”。一方面,整體配送范圍很廣。為了實現農村網點的全覆蓋,L公司在297個行政村全部建立服務站,但提供長期運送服務的貨車只有3輛。公司在線上接到訂單后,根據訂貨點的位置緊密程度和訂貨量確定運送路線。這種安排在很大程度上限制了配送效率的提升,引起服務站工作人員的不滿。另一方面,盡管忽視效率安排集中配送,L公司還是因單線運輸路線太遠等問題長期處于虧損狀態。L公司在縣域內建立的服務站中,最遠的需繞路約100公里才能到達,距離遠使得配送成本過高。由此可見,農村“最后一公里”的物流體系仍是一個難題,而破解這一難題或許并不是在每個村落設置服務站,而是建立真正能夠發揮作用的貨物集散點。

  三是壓力導致畸形服務理念。在工業品下行方面,L公司的進展并不順利。公司在成立的最初7個月內,總成交額為100多萬元,而它向政府所作的報告中“線上總交易額為935萬元”顯然是一場數字游戲。在農產品上行方面,電商應為特色農產品找出路,協助政府實現農民增收。2016年秋,L公司派專人到實體店考察,宣稱要依托它們收購板栗并通過平臺銷往全國各地。出于對運輸成本的考慮,板栗的線上定價遠遠高于市場價格,這導致一個尷尬的結局:銷售額為零。這種結果在員工內部得到了一種解釋,即“沒處銷,沒利潤,不想做,之所以做,是為了外人問起來時,好說話”。在某種程度上,L公司是在壓力之下開始顯現畸形服務理念的農村電商的一個縮影。

  農村電商促城鄉村融合發展

  電商逐夢,目的是促進鄉村社會的轉型與發展,行動內容不僅是物質層面的建設,而且是“理念型”的和諧鄉村應該如何建構。具體而言,就是要全方位地締造美麗鄉村,實現鄉村振興。

  第一,增創生活機會,農民自建家園。電商扶貧既要豐富鄉村居民的物質生活,更要使他們留在鄉村,成為建設家園的可靠力量。當前,“鄉土中國”正逐漸變成“離土中國”,這一方面源于對城市生活向往引發的主動遷移,另一方面則是鄉村發展空間有限導致的被動遷移。鄉村居民是鄉村建設的主體,培養、保留和應用地方人才,是地方性建設的基礎。為此,電商可以借助以下途徑留下農民:通過農產品上行增加農民的收入,降低鄉村居民外出意愿;通過服務站拓展就業渠道,幫助他們在家鄉尋找生存與發展空間;對失業人員進行電商培訓和創業指導,提高其就業能力。扶貧是前期的工作,最終目標是讓鄉村居民富裕起來。

  第二,彌合收支差距,城鄉融合發展。當前電商所要面對的不僅是鄉村內部的問題,還應關注如何促進城鄉從分離轉向融合發展。這就要在工業品下行與農產品上行的雙向軌道上平衡城鄉居民在消費與收入方面的差距,促進二者在產品和信息上的交流。從消費的角度來看,造成城鄉差距的原因主要有兩個:一是工業生產多以城市需求為導向,鄉村居民所需產品相對較少;二是工業品流入農村的環節多、費用高,物流成本尤為突出。為此,電商要回應鄉村居民需求,線上集中訂購,線下集中配送,從而減少中間消耗。另外,電商還應做好質保工作,消除鄉村居民線上購物時的不安情緒。需要指出的是,存在于收入上的差距并不意味著鄉村居民沒有致富資本,而是這些資本有待轉化和挖掘,比如電商可以對農產品進行從田間到餐桌整個過程的監測,使生產標準化、品牌化,消除客戶對農產品安全方面的顧慮,借政府之勢多渠道擴展銷路。

  第三,帶動創新升級,產業轉型再造。以信息化為主導的新一輪技術革命,有利于加快產業的轉型再造,電商的引入就是一次重要契機。電商不僅進行線上交易活動,還要處理線下生產,即線上線下齊飛。進而言之,電商的發展將帶動配套的生產、加工、儲藏、物流和電商服務業的發展。這些行業的發展能夠替代一部分需淘汰的落后企業,幫助傳統企業與時俱進、實現轉型;創造符合全面發展原則的新型產業,如物流。這些產業的發展一則符合縣域全面發展原則的要求,二來能夠成為注入鄉鎮的新經濟活力;三來能直接為農民提供更多的就業機會,最終推動整個縣域實現產業的轉型再造。

  第四,積極合作推廣,增強縣域影響。作為縣域電商,農村電商的落腳點一般在本縣之內,但公司的運行效果將不局限于此。借助互聯網跳出縣域,在更大的環境中增強縣域的影響力,同時加強與其他地區的合作,主要可以從兩方面展開:經濟發展上的合作,地理人文上的推廣。在經濟上,推動招商引資,與實體企業進行線下交易,與電商企業線上溝通,最終實現合作共贏。另外,還可以推動人文地理層面的鄉村旅游,既增強經濟影響力,也打造文化吸引力。

  (本文系教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“鄉村社會重建與治理創新研究”(16JJD840015)階段性成果)

  作者單位:中國人民大學人類學研究所、中國人民大學社會學理論與方法研究中心 


    中國鄉村發現網轉自:中國社會科學網 



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