四川省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2020年總體形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、便捷高效、線上線下相結(jié)合的公共法律服務(wù)體系，為人民群眾提供普惠、公益、精準(zhǔn)、便捷的公共法律服務(wù)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，人民群眾的法律素質(zhì)明顯提高，越來(lái)越多的群眾通過(guò)法律途徑表達(dá)利益訴求、而法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全、供給不足、發(fā)展不平衡的矛盾日益顯現(xiàn)。如何讓群眾在遇到法律問(wèn)題或者權(quán)利受到侵害時(shí)，只需“打一個(gè)電話、上一個(gè)網(wǎng)站、進(jìn)一道門”就能獲得及時(shí)有效的法律幫助，如何根據(jù)群眾個(gè)性化需求，打造線上線下公共法律服務(wù)平臺(tái)的功能，提供更便捷、更規(guī)范、更普惠、更精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)。本文僅以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)為例，作出如下研討：
強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，構(gòu)建有力的落實(shí)機(jī)制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所為依托建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)站，協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦、法律服務(wù)所有單位統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)民事糾紛多元化調(diào)解、法律咨詢、法治宣傳、法律援助、法律顧問(wèn)與特殊人群管理服務(wù)等公共法律服務(wù)工作，將公共法律服務(wù)站真正打造成推進(jìn)區(qū)域性公共法律服務(wù)體系建設(shè)的前沿陣地。
健全規(guī)章制度，優(yōu)化服務(wù)保障機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)是堵塞漏洞、防治類似問(wèn)題重復(fù)發(fā)生的根本舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)站應(yīng)建立公開(kāi)公示制度、工作臺(tái)賬制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度及服務(wù)承諾等制度，確保工作制度化、規(guī)范化。按照“嚴(yán)、精、細(xì)”要求，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行過(guò)程的精細(xì)化管理，建立從始到終、無(wú)縫鏈接的工作流程，優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)保障的工作運(yùn)行程序。尤其注重對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行定期督查，對(duì)不執(zhí)行制度的人和事采取剛性措施，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，有效地增強(qiáng)制度的約束力，為各項(xiàng)工作任務(wù)的完成提供持續(xù)動(dòng)力和有力保障。
創(chuàng)新工作方法，多形式開(kāi)展法治宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)站要致力于打造特色普法宣傳品牌，完善“12348”法律服務(wù)熱線，搭建“網(wǎng)上學(xué)法、微信送法”普法平臺(tái)，廣泛推廣“一鄉(xiāng)一微群、一群一顧問(wèn)、一月一主題、一周一案例、一日一推送”“五個(gè)一”微信普法新模式，增強(qiáng)法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力，讓群眾獲得觸手可及的公共法律服務(wù)。
強(qiáng)化工作措施，提供優(yōu)質(zhì)高效法律援助。大力加強(qiáng)法律援助的社會(huì)宣傳，推進(jìn)法律顧問(wèn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全覆蓋。著力構(gòu)建“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”，進(jìn)一步擴(kuò)大援助范圍，推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援、應(yīng)援快援、應(yīng)援優(yōu)援”。
打造新型服務(wù)，優(yōu)化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。依托各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)調(diào)解各類矛盾糾紛。設(shè)立群眾接待窗口，第一時(shí)間接待群眾來(lái)訪，并對(duì)群眾訴求安排專人負(fù)責(zé)到底。對(duì)村級(jí)公共法律服務(wù)室所接待的矛盾糾紛及時(shí)匯總化解，工作時(shí)間外要通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)（QQ、微信）等及時(shí)解答群眾咨詢和求助，致力于打造“網(wǎng)下+網(wǎng)上”的新型服務(wù)載體，把矛盾糾紛化解在第一線。
扎實(shí)搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，提升公共法律服務(wù)質(zhì)量，使公共法律服務(wù)走向鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。
（作者單位：南江縣司法局）
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