四川省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發《關于推進公共法律服務體系建設的實施意見》,提出到2020年總體形成覆蓋城鄉、功能完備、便捷高效、線上線下相結合的公共法律服務體系,為人民群眾提供普惠、公益、精準、便捷的公共法律服務。
隨著我國經濟社會全面發展,人民群眾的法律素質明顯提高,越來越多的群眾通過法律途徑表達利益訴求、而法律服務網絡覆蓋不全、供給不足、發展不平衡的矛盾日益顯現。如何讓群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時,只需“打一個電話、上一個網站、進一道門”就能獲得及時有效的法律幫助,如何根據群眾個性化需求,打造線上線下公共法律服務平臺的功能,提供更便捷、更規范、更普惠、更精準的公共法律服務。本文僅以鄉鎮(街道)級為例,作出如下研討:
強化基礎保障,構建有力的落實機制。以鄉鎮(街道)司法所為依托建設鄉鎮(街道)公共法律服務站,協同鎮綜治辦、法律服務所有單位統籌推進本轄區民事糾紛多元化調解、法律咨詢、法治宣傳、法律援助、法律顧問與特殊人群管理服務等公共法律服務工作,將公共法律服務站真正打造成推進區域性公共法律服務體系建設的前沿陣地。
健全規章制度,優化服務保障機制。加強制度建設是堵塞漏洞、防治類似問題重復發生的根本舉措。鄉鎮(街道)公共法律服務站應建立公開公示制度、工作臺賬制度、首問負責制度、一次性告知制度、限時辦結制度及服務承諾等制度,確保工作制度化、規范化。按照“嚴、精、細”要求,加強對制度執行過程的精細化管理,建立從始到終、無縫鏈接的工作流程,優化各項服務保障的工作運行程序。尤其注重對制度落實情況進行定期督查,對不執行制度的人和事采取剛性措施,嚴明紀律、嚴格獎懲,有效地增強制度的約束力,為各項工作任務的完成提供持續動力和有力保障。
創新工作方法,多形式開展法治宣傳。鄉鎮(街道)公共法律服務站要致力于打造特色普法宣傳品牌,完善“12348”法律服務熱線,搭建“網上學法、微信送法”普法平臺,廣泛推廣“一鄉一微群、一群一顧問、一月一主題、一周一案例、一日一推送”“五個一”微信普法新模式,增強法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力,讓群眾獲得觸手可及的公共法律服務。
強化工作措施,提供優質高效法律援助。大力加強法律援助的社會宣傳,推進法律顧問體系建設,實現一鄉(鎮)、一村(社區)法律顧問全覆蓋。著力構建“一小時法律援助服務圈”,進一步擴大援助范圍,推進刑事案件律師辯護全覆蓋,實現“應援盡援、應援快援、應援優援”。
打造新型服務,優化矛盾糾紛調解機制。依托各級人民調解委員會,及時調解各類矛盾糾紛。設立群眾接待窗口,第一時間接待群眾來訪,并對群眾訴求安排專人負責到底。對村級公共法律服務室所接待的矛盾糾紛及時匯總化解,工作時間外要通過電話、網絡(QQ、微信)等及時解答群眾咨詢和求助,致力于打造“網下+網上”的新型服務載體,把矛盾糾紛化解在第一線。
扎實搭建鄉鎮(街道)級公共法律服務平臺,提升公共法律服務質量,使公共法律服務走向鄉村,實現全覆蓋,為推動治蜀興川再上新臺階提供優質高效的法律服務和堅強有力的法治保障,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
(作者單位:南江縣司法局)
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