黨的十九大指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六大措施，已經(jīng)提上各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的議事日程。
怎么樣才算鄉(xiāng)村振興？依靠什么力量來振興？政府在鄉(xiāng)村振興當(dāng)中應(yīng)該扮演怎樣的角色？
“三農(nóng)”問題一直是困擾社會(huì)各界的大問題，十幾年來每年的中央一號(hào)文件，從新農(nóng)村建設(shè)到美麗鄉(xiāng)村，都是在圍繞“三農(nóng)”問題做文章。現(xiàn)在提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，那么振興的鄉(xiāng)村是一種怎樣的鄉(xiāng)村，或者說是一種怎樣的振興呢？首先，這種鄉(xiāng)村，應(yīng)該是人與自然和諧相處的鄉(xiāng)村。這里的“人”，指的是年青人和現(xiàn)代農(nóng)民。農(nóng)村有了年青人，農(nóng)村就充滿了活力和希望；傳統(tǒng)農(nóng)民變成了現(xiàn)代農(nóng)民，有素養(yǎng)知禮節(jié)、有思想懂包容、有本領(lǐng)能務(wù)農(nóng)。在這樣的鄉(xiāng)村，人的自由全面的發(fā)展將成為現(xiàn)實(shí)，這正是170多年來馬克思主義所追求的崇高理想目標(biāo)。因此，鄉(xiāng)村振興的目的，就是吸引年青人回鄉(xiāng)，就是把傳統(tǒng)農(nóng)民培育成現(xiàn)代人、現(xiàn)代農(nóng)民。
而作為鄉(xiāng)村背景的大自然，則是天藍(lán)、地綠、水凈的美麗鄉(xiāng)村，是富足、愜意、宜居、純樸，甚至慢生活的鄉(xiāng)村。
其次，這種鄉(xiāng)村不僅僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展村民富裕，不僅僅是山清水秀生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村治理有條不紊、風(fēng)俗人情純樸厚道都應(yīng)該是題中之義。換言之，這種鄉(xiāng)村應(yīng)該是村民共同享有政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明這五種文明成果的美麗鄉(xiāng)村。
第二個(gè)問題是，誰來振興？或者說鄉(xiāng)村振興的途徑在哪？
好辦法是，借助外力，“引鳳筑巢”。也就是說，鄉(xiāng)村振興，離不開農(nóng)村的改革開放，通過改革開放引入外來投資建設(shè)方。借助外力作用，催生、培養(yǎng)鄉(xiāng)村永續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
這個(gè)社會(huì)不缺充滿家國情懷和公益責(zé)任的外來市場力量和社會(huì)力量，包括黨外、海外、體制外的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，這些力量具有社會(huì)治理、人才資源、學(xué)識(shí)修養(yǎng)、實(shí)業(yè)資本的眾多優(yōu)勢。如何將這股力量引入鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃和戰(zhàn)略？這就牽涉到第三個(gè)問題，需要依靠政府這只有形之手，有所為、有所不為。
具體說來，政府要做好四件事。
制定規(guī)則。鄉(xiāng)村振興的參與各方，大體有農(nóng)民、村鎮(zhèn)、投資建設(shè)方、打工仔。參與各方，應(yīng)該都是鄉(xiāng)村振興的建設(shè)者，又是受益者。為推進(jìn)振興戰(zhàn)略實(shí)施，政府要制定規(guī)則，要維護(hù)規(guī)則，當(dāng)好裁判。
明確指引。鄉(xiāng)村振興的外來投資建設(shè)方，何事可為何事不可為，要建立負(fù)面清單，建立專項(xiàng)引導(dǎo)資金。讓外來方理性評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎參與。
打造環(huán)境。這個(gè)環(huán)境，倒不一定是水電路氣的基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境，今后政府財(cái)政資金嚴(yán)格管控，大規(guī)模的政府投資建設(shè)不太現(xiàn)實(shí)。鄉(xiāng)村振興的外來參與方最希望的，是政府能夠營造一個(gè)公平、安全、文明、生態(tài)的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。只有栽得梧桐樹、才能引得鳳凰來。
推介模式。鄉(xiāng)村振興有著千萬條路，但能夠及時(shí)總結(jié)、提供幾種卓有成效的模式，供外來參與方選擇，可謂事半功倍。
只有這樣，才能激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡拿利愢l(xiāng)村。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:新湖南
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