鄉(xiāng)村振興離不開人才支撐，比“引進來”更重要的是“留得住”，確保優(yōu)惠政策落地，提供精準服務(wù)，建立用才、育才、惜才的長效機制，讓更多人才扎根農(nóng)村
時下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)漸成熱潮。如何讓創(chuàng)業(yè)者回得來、留得住，是鄉(xiāng)村振興的一個新課題。
在基層采訪，一位返鄉(xiāng)大學(xué)生坦言，她差點成了農(nóng)業(yè)“逃兵”。幾年前，她大學(xué)畢業(yè)后回鄉(xiāng)發(fā)展生豬養(yǎng)殖，但因缺乏經(jīng)驗，起步階段損失慘重，就在要放棄的時候，農(nóng)業(yè)部門提供技術(shù)指導(dǎo)，金融部門提供貸款，幫她渡過難關(guān)。
鄉(xiāng)村振興離不開人才支撐。長期以來，城市對農(nóng)村人才“虹吸”效應(yīng)明顯，農(nóng)村青壯年勞動力流失，務(wù)農(nóng)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，據(jù)統(tǒng)計，超過九成農(nóng)民為初中及以下學(xué)歷。與此同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)振興、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村治理等“三農(nóng)”事業(yè)，需要一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)人才隊伍。可以說，人才供需不平衡是鄉(xiāng)村振興的瓶頸之一。
在城市紛紛爭搶人才的同時，農(nóng)村也在積極引才引智。一大批人才選擇返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們有大學(xué)生、科技人員、農(nóng)民工等。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計，2017年返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)人員累計達到740萬人，一半以上的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段，82%以上創(chuàng)辦的是產(chǎn)業(yè)融合項目。但比“引進來”更重要的是“留下來”。新產(chǎn)業(yè)意味著會面臨不少意想不到的問題，部分人返鄉(xiāng)后，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的市場環(huán)境、社會形態(tài)與想象中不同。或因產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇阻，或因生活上的不適應(yīng)，不少“歸來燕”沒有在鄉(xiāng)村“筑巢安家”，又“飛”回了城市。
市場在人才資源配置中發(fā)揮決定性作用。鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)集聚是大勢所趨，但若任憑鄉(xiāng)村人口流失，造成農(nóng)村“空心化”，不利于鄉(xiāng)村振興目標的實現(xiàn)。與城鎮(zhèn)相比，鄉(xiāng)村有其獨特優(yōu)勢，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場需求旺盛，鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等成為投資風(fēng)口，青山綠水、清新空氣是不少人記憶中的鄉(xiāng)愁，對于那些有意愿、有能力、有感情的人才，把他們引回來的同時，更應(yīng)倍加珍惜，努力創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，讓他們留下來，扎根農(nóng)村。
留住人才，要提供精準服務(wù)，確保優(yōu)惠政策落地。為了吸引人才返鄉(xiāng)，各地出臺了不少優(yōu)惠政策，但有的好政策沒落地，有的缺乏針對性，人才不“解渴”。優(yōu)惠政策應(yīng)精準對接需求，變“大鍋燴”為個性化、跟蹤式服務(wù)。除了真金白銀，多些真情實意，分擔(dān)他們在事業(yè)發(fā)展上的后顧之憂。
留住人才，更要建立用才、育才、惜才的長效機制。解決鄉(xiāng)村人才流失問題，不會一蹴而就，需要建立長效機制，久久為功。不僅要靠感情留人，更要制度留人。對于從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的人，可將其納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，在教育培訓(xùn)、社會保障、金融服務(wù)上提供服務(wù)。對于基層干部、科技人員、鄉(xiāng)村教師等，可探索掛職交流、定向培養(yǎng)、掛包服務(wù)等方式，促進人才流動，妥善考慮他們在生活保障、后續(xù)發(fā)展等方面的訴求。同時加強對鄉(xiāng)村種植能手、鄉(xiāng)村工匠等本土人才挖掘和培養(yǎng)，進一步夯實鄉(xiāng)村人才隊伍。
讓愿意回鄉(xiāng)的人才安心留下，鄉(xiāng)村人氣更旺些，為鄉(xiāng)村振興提供更有力的支撐。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民日報 2018年7月15日
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