一、引言
在現(xiàn)階段農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度下，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在理論上能夠產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)投資激勵(lì)、正規(guī)信貸獲得能力改善和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低等效果能否實(shí)現(xiàn)仍存疑。一方面，在構(gòu)建以“三權(quán)分置”為核心和以農(nóng)地流轉(zhuǎn)為路徑的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的過程中，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性和安全性仍有待進(jìn)一步提高。同時(shí)，盡管政府鼓勵(lì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，但整體上農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的正規(guī)化程度仍不高。較短的農(nóng)地流轉(zhuǎn)期限以及不規(guī)范的合約形式使得規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體缺乏農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期投資激勵(lì)（黃季焜、冀縣卿，2012；仇煥廣等，2017）。另一方面，由于農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)用于抵押時(shí)權(quán)能受限，規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的正規(guī)信貸獲得能力并沒有伴隨其經(jīng)營(yíng)規(guī)模的增加而得到相應(yīng)改善。商業(yè)銀行出于貸款風(fēng)險(xiǎn)控制的考慮，要求貸款申請(qǐng)人提供價(jià)值能夠覆蓋貸款額度的充足抵押品，原先困擾小農(nóng)戶的信貸約束問題可能也困擾著規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。在存在流動(dòng)性約束的情況下，即使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)而產(chǎn)生了優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式增加農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期投資的激勵(lì)，但是，規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體可能受制于信貸資金不足而無力響應(yīng)上述激勵(lì)?；诖?，本文擬研究的問題是：信貸市場(chǎng)不完善會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生何種影響？是否會(huì)影響農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和土地生產(chǎn)率的提高？如果是，其影響程度有多大？
二、數(shù)據(jù)來源與實(shí)證模型
（一）樣本數(shù)據(jù)來源
本文的數(shù)據(jù)來自2016年農(nóng)業(yè)部對(duì)黑龍江和河南兩省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的調(diào)研。本次調(diào)研搜集了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新和金融支持等方面的信息。抽樣調(diào)查的基本原則和思路如下：首先，根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平相近的原則確定樣本縣（市）。其次，在每個(gè)樣本縣或縣級(jí)市中隨機(jī)抽取30～40個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，其中，種植業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的衡量標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)營(yíng)規(guī)模在30畝以上。由于本文重點(diǎn)關(guān)注種植業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和土地生產(chǎn)率，因此僅選擇從事種植業(yè)（包括糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物）的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體樣本，經(jīng)過篩選最終得到有效樣本976個(gè)。
（二）實(shí)證模型介紹
由于經(jīng)營(yíng)主體是否受到信貸配給與模型擾動(dòng)項(xiàng)的相關(guān)性會(huì)產(chǎn)生內(nèi)生性問題，回歸中利用信貸配給與經(jīng)營(yíng)規(guī)模交互項(xiàng)或是分樣本回歸來識(shí)別信貸配給對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的影響，會(huì)導(dǎo)致估計(jì)結(jié)果有偏。對(duì)此，本文采用Maddala（1983）提出的內(nèi)生轉(zhuǎn)換回歸模型（endogenous switching regression model），以便解決內(nèi)生性問題。內(nèi)生轉(zhuǎn)換回歸模型分為兩個(gè)階段，在第一階段利用二元選擇模型（Probit 模型）完成對(duì)經(jīng)營(yíng)主體是否受到正規(guī)信貸配給的估計(jì)，從而獲得每個(gè)樣本受到信貸配給的概率，將其作為第二階段的修正參數(shù)并運(yùn)用普通最小二乘法分別對(duì)被修正過的（未）受到信貸配給狀態(tài)下的被解釋變量進(jìn)行回歸。
三、實(shí)證估計(jì)結(jié)果及分析
（一）基本實(shí)證結(jié)果與分析
實(shí)證結(jié)果匯報(bào)了利用內(nèi)生轉(zhuǎn)換回歸模型考察信貸配給對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和土地生產(chǎn)率影響。模型第一階段回歸（以下簡(jiǎn)稱“選擇方程”）的被解釋變量為經(jīng)營(yíng)主體是否受到信貸配給，第二階段回歸（以下簡(jiǎn)稱“主方程”）的被解釋變量為單位產(chǎn)量成本或單位土地面積產(chǎn)量。核心變量為經(jīng)營(yíng)規(guī)模和畝均信貸規(guī)模。
在匯報(bào)的選擇方程回歸結(jié)果中，經(jīng)營(yíng)規(guī)模一（二）次項(xiàng)對(duì)信貸配給的影響并不顯著，說明經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大并沒有降低經(jīng)營(yíng)主體受到信貸配給的概率。雖經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)主體的風(fēng)險(xiǎn)承受能力和償債能力，但是，由于信貸需求規(guī)模增加，銀行必然提高抵押品要求，而鑒于農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押受限，銀行并未增加信貸資金供給以滿足其需求，經(jīng)營(yíng)主體受到的信貸配給并未伴隨經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大而有所改善。
關(guān)于規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在受到信貸配給下的單位產(chǎn)量成本主方程中，經(jīng)營(yíng)規(guī)模一次項(xiàng)在10%的水平上表現(xiàn)出對(duì)單位產(chǎn)量成本顯著的正向影響，經(jīng)營(yíng)規(guī)模平方項(xiàng)的影響則不顯著。這意味著伴隨經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，單位產(chǎn)量成本會(huì)顯著提高。在未受到信貸配給下的單位產(chǎn)量成本主方程中，單位產(chǎn)量成本與經(jīng)營(yíng)規(guī)模呈現(xiàn)顯著的“倒U型”關(guān)系。信貸市場(chǎng)的有效支持使經(jīng)營(yíng)主體得以在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)以更有效率的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和水利灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施替代勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)低成本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，使我們觀測(cè)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在。
關(guān)于土地生產(chǎn)率，在受到信貸配給下的單位土地面積產(chǎn)量主方程中，經(jīng)營(yíng)規(guī)模一次項(xiàng)在5%的水平上表現(xiàn)出對(duì)單位土地面積產(chǎn)量顯著的負(fù)向影響，而經(jīng)營(yíng)規(guī)模二次項(xiàng)的影響不顯著。這表明經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大不利于提高單位土地面積產(chǎn)量，即本文研究觀測(cè)到了經(jīng)營(yíng)規(guī)模與土地生產(chǎn)率之間的反向關(guān)系。在未受到信貸配給下的單位土地面積產(chǎn)量主方程中，單位土地面積產(chǎn)量與經(jīng)營(yíng)規(guī)模呈現(xiàn)顯著的“正U型”關(guān)系。缺乏足夠資金使受到信貸配給的經(jīng)營(yíng)主體在擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的同時(shí)難以維持畝均物質(zhì)資本投入強(qiáng)度，從而表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)土地生產(chǎn)率的負(fù)向影響。對(duì)于未受到信貸配給的經(jīng)營(yíng)主體而言，由于在較大規(guī)模經(jīng)營(yíng)中存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，單位產(chǎn)量成本的降低為維持或增加畝均投入提供了可能。
進(jìn)一步地，對(duì)于受到信貸配給的經(jīng)營(yíng)主體而言，信貸資金的短缺對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響既可能表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模后無力購(gòu)入農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備或進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施投資，也可能表現(xiàn)為降低畝均物質(zhì)資本投入強(qiáng)度。因此，信貸資金應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出對(duì)成本控制或產(chǎn)量維持的顯著促進(jìn)作用。對(duì)于未受到信貸配給的經(jīng)營(yíng)主體而言，此時(shí)其資金使用效率已經(jīng)達(dá)到臨界點(diǎn)，即處于Foltz（2004）所說的信貸資金支持的“影子價(jià)格”為零的狀態(tài)。實(shí)證結(jié)果印證了這一點(diǎn)。在未受到信貸配給的兩個(gè)主方程中，畝均信貸規(guī)模的影響均不顯著。而在受到信貸配給的兩個(gè)主方程中，畝均信貸規(guī)模對(duì)單位產(chǎn)量成本和單位土地面積產(chǎn)量均有顯著的正向影響。
（二）不同信貸配給類型下效率損失的比較
進(jìn)一步地，本文估計(jì)出，對(duì)于受到信貸配給的經(jīng)營(yíng)主體而言，信貸配給使其單位產(chǎn)量成本提高21.78%，單位土地面積產(chǎn)量減少26.93%，且數(shù)量型信貸配給對(duì)單位產(chǎn)量成本和單位土地面積產(chǎn)量的不利影響高于自我信貸配給的影響。
四、主要結(jié)論與啟示
本文利用2015年黑、豫兩省976個(gè)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體樣本的截面數(shù)據(jù)，采用內(nèi)生轉(zhuǎn)換回歸模型考察了信貸配給視角下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與土地生產(chǎn)率。結(jié)果顯示，在中國(guó)特殊的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)和抵押制度下，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)單位產(chǎn)量成本和單位土地面積產(chǎn)量的影響受到信貸市場(chǎng)不完善的制約。一方面，對(duì)于受到信貸配給的經(jīng)營(yíng)主體，其單位產(chǎn)量成本隨經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大而增加，而對(duì)于未受到信貸配給的經(jīng)營(yíng)主體，他們能夠進(jìn)行更有效的成本控制；另一方面，受制于資金短缺，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模會(huì)降低經(jīng)營(yíng)主體的畝均投入強(qiáng)度，進(jìn)而降低單位土地面積產(chǎn)量。進(jìn)一步地，本文估計(jì)出，對(duì)于受到信貸配給的經(jīng)營(yíng)主體而言，信貸配給使其單位產(chǎn)量成本提高21.78%，單位土地面積產(chǎn)量減少26.93%，且數(shù)量型信貸配給對(duì)單位產(chǎn)量成本和單位土地面積產(chǎn)量的不利影響高于自我信貸配給的影響。因此，通過推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)解決農(nóng)民增收和糧食安全問題的政策目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，受到農(nóng)地產(chǎn)權(quán)和抵押制度不健全、信貸市場(chǎng)不完善等諸多因素的影響。
為解決上述問題，本文認(rèn)為，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，以合同的形式穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)期，使其有激勵(lì)對(duì)農(nóng)地進(jìn)行長(zhǎng)期投資。同時(shí)，未來應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)放寬農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款限制的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)農(nóng)地估值、流轉(zhuǎn)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，探索農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)這類特殊資產(chǎn)的抵押處置機(jī)制。此外，應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，使經(jīng)營(yíng)主體除了可以憑借農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款緩解流動(dòng)性約束之外，還可以借助信用評(píng)分、小組貸款、供應(yīng)鏈金融等不依賴于傳統(tǒng)抵押物的信貸制度獲得信貸資金，從而在緩解其信貸配給的同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)并提高土地生產(chǎn)率。
作者：張龍耀1,2 周南1 許玉韞1 吳比3 作者單位：1 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)院；2 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)江蘇農(nóng)村金融發(fā)展研究中心；3 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2018年第7期 微信公眾號(hào)（原創(chuàng)）
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