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趙洪山:實現鄉村全面振興應重塑城鄉關系

[ 作者:趙洪山  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2018-08-29 錄入:王惠敏 ]

在實施鄉村振興戰略進程中,重塑城鄉關系是重要一環。

改革開放后,人才、土地、資本等要素實現市場化配置,由效率低的地區向效率高的地區流通。特別是隨著農民工進城,解放了大量生產力,釋放了大量發展空間,活躍了大量資本,有力地推動了市場化進程,加快了經濟發展。但是,農村也出現了人口老齡化、組織松散化、村莊空心化等一系列問題。

廣大農民群眾對于推動鄉村振興,縮小城鄉差距,享受與城市居民一樣的公共服務和良好的基礎設施、生態環境、優秀文化,有著十分迫切的愿望。如何改變資源從鄉村向城市單向流動的現狀,實現城鄉雙向均衡流動?關鍵是要給鄉村賦能。農村有著城市不具備的豐富功能,通過要素的相互流通,完全可以彌補城市的不足。比如,生態宜居、創業成本低等優勢。特別是現代信息技術的成熟,為新一代年輕人在城鄉之間創業提供了便利條件。必須重新審視、拓展農業農村功能,豐富農業業態,讓農村不僅成為居住的空間,更要成為創業的空間;不只是居住的地方,更是旅游和服務的地方。

城鄉關系的定位和梳理是推動鄉村振興的重要前提,也是重塑城鄉關系的重要抓手。一方面,要精心打造城區,讓城區擁有良好的空間、高品質的環境、完備的功能。要以區劃調整為契機,重新審視和規劃城區發展,不斷優化空間布局、基礎設施、生態環境,才能有力帶動農村發展。另一方面,要堅持城鄉一體化。在空間布局方面,要有全域性規劃意識,立足每個鄉鎮實際,科學確定發展路子,讓各鄉鎮錯位發展,實現資源的科學配置,釋放發展潛能。在基礎設施方面,要著力打通城區與所有鄉村的路網,對條件差的,在原有路網的基礎上升級;對標準低的,進行改造;對沒有路網或原來路網配置不科學的,要打通路網,大力度、全方位構建城鄉一體化路網。

重塑城鄉關系,也要正確認識農村短板。當前,農村的短板主要有兩個,一是精準脫貧,二是農村人居環境。農村群眾最迫切的愿望是治理好農村環境,建設好農村基礎設施,提高與生活息息相關的公共服務的效率。因此,要以精準脫貧為前提,切實改善農村環境,大力完善農村基礎設施,全方位提升農村公共服務水平。


中國鄉村發現網轉自:湘潭在線


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