培育新型職業(yè)農(nóng)民是黨中央立足我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際作出的重大戰(zhàn)略舉措。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，具有多重經(jīng)濟社會效應(yīng)。一是解決好“誰來種地”這個現(xiàn)實難題的關(guān)鍵性舉措。隨我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，大批農(nóng)村青壯勞力轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)農(nóng)村以外就業(yè)。提出“誰來種地”這一重大命題，通過強有力措施吸引年輕人愛農(nóng)務(wù)農(nóng)、加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍顯得尤其重要。二是提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的迫切需要。我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的人員整體上科技文化水平相對不高，接受應(yīng)用新技術(shù)新知識的能力相對不強，迫切需要培育一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。三是農(nóng)民身份轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實選擇。通過提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，把普通農(nóng)民培育成愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，讓其獲得穩(wěn)定可靠的職業(yè)收入、得到基本的社會公共服務(wù)，對加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人力資源供給、為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷人才支撐具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。
如何大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，切實發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的主力軍作用？關(guān)鍵是加快完善新型職業(yè)農(nóng)民制度體系和政策保障。一是全面建立職業(yè)農(nóng)民制度。以規(guī)范管理、教育培訓(xùn)、政策扶持和激勵使用為核心，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度體系。規(guī)范職業(yè)農(nóng)民登記注冊，運用信息化手段，實施精細(xì)化管理，確保農(nóng)民在鄉(xiāng)村留得住、用得上、有收益。提高技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，大幅提升職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營水平。推動惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)政策向新型職業(yè)農(nóng)民集聚，加大社會保障、職稱評定等政策的支持力度。二是實施好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、學(xué)歷提升工程和信息化建設(shè)工程。重點實施好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃、現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃和農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)計劃，加快培育一批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社領(lǐng)辦人和農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干。創(chuàng)新培訓(xùn)機制，通過政府購買、委托培養(yǎng)、財政補貼、以獎代補、信貸優(yōu)惠等方式，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)。支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，探索完善涉農(nóng)職業(yè)院校、科研院所、農(nóng)技推廣部門面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員等，涵蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及物流、營銷、旅游等的行業(yè)多門類、寬領(lǐng)域、多工種的培養(yǎng)管理體系。改善新型職業(yè)農(nóng)民培育管理信息化水平，提供在線學(xué)習(xí)、跟蹤指導(dǎo)、全程可控服務(wù)。三是加大政策支持。建立健全政府主導(dǎo)的多元投入機制。發(fā)揮好財政專項補助的導(dǎo)向功能，引導(dǎo)地方加大投入，提高標(biāo)準(zhǔn)，支持新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。支持新型職業(yè)農(nóng)民享受新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策。引導(dǎo)符合條件的新型職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社保制度。鼓勵開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點，綜合運用項目、信貸、保險、稅收等政策工具，引導(dǎo)各類社會力量參與新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。
作者單位：甘肅省委黨校，甘肅行政學(xué)院。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報 2018-12-17
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