黨的十九大報告中提出實施鄉村振興戰略，明確要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進農業農村現代化。2018年2月，中央一號文件對實施鄉村振興戰略作出了全面部署。讓農業強起來、農村美起來、農民富起來，讓鄉村留住綠水青山、記住鄉愁，這是中華民族偉大復興的重要任務，是加快農業農村現代化的必然要求，是傳承輝煌農耕文明的迫切需要，是億萬農民的美好期待，是做好新時代“三農”工作的根本遵循。傳統村落的保護與利用是整個鄉村振興戰略在推進過程中十分重要的一個環節，是題中應有之義。
傳統村落是傳統建筑精髓和群居文化的重要組成部分，對研究古建筑和傳統文化有重要參考價值，被譽為“活態文化”。對傳統村落的保護，不僅是對歷史文化遺存的尊重與堅守，更是對傳統文化根脈的延續與傳承，彰顯出中華民族引以為豪的文化自信。玉溪山清水秀，歷史悠久，底蘊深厚，人文鼎盛。那些具有一定歷史、文化、科學、藝術、社會、經濟價值的傳統村落、鄉土建筑，是玉溪人民智慧的延續、文化的傳承，展現全市深厚文化內涵和獨特歷史，是一座座“露天博物館”。讓傳統村落以一種新時代的速度振興，讓積淀厚重的鄉土文化實現創造性轉化和創新性發展，進而為鄉村振興提供精神動力和文化支撐成為亟待解決的問題。
傳統村落因其承載著歷史的基因，刻錄了歷史的輾轉，被許多專家學者贊譽為文化之根，傳統村落文化是中國最大的文化遺產。然而，隨著工業化、城鎮化的快速發展，傳統村落衰落、消失的現象日益加劇。如何留住傳統村落，留住我們的文化之根，讓傳統村落重煥光彩，成為擺在公眾面前迫在眉睫的一個問題。
一、玉溪國家級傳統村落的村落概況與現狀
1、石門村基本情況
（1）石門傳統村落保護情況
玉溪市澄江縣海口鎮石門村是屬于海口鎮松元村委會下屬的一個村民小組，于2014年11月被住建部列為第三批國家級傳統村落，傳統村落保護規劃于2015年7月通過縣級評審上報備案。該村總計245戶824人，劃定保護區面積94.3公頃，其中核心保護區6.8公頃、建設控制地帶18.3公頃、風貌協調區69.2公頃石門古村內至今保留著200余年的傳統民居，以及100余年的具有彝族特色的房屋。房屋構造以三間兩、加門頭、滑三間等建筑風格為主，并在外墻涂染具有彝族文化的圖案。
石門傳統村落保護資金430萬元，其中：
1、石門傳統村落保護一事一議財政獎補項目補助資金150萬元（玉財農改〔2016〕43號）建設內容：道路硬化3825平方米41.37885萬元；道路天然石材板鋪設2300平方木33.6559萬元；透水磚鋪設950平方木13.90135萬元；石臺階60米0.6759萬元；擋土墻480立方米15.9216萬元；500管徑混凝土管（道路過水管）50米，800管徑混凝土管（道路過水管）10米投資1.83698萬元；太陽能路燈45盞32.10858萬元；亭子（1座）建設及周圍石板鋪設（80平方米）9.8116萬元；古樹保護（5株）1萬元；古井保護（3座）9000元；消火栓管道鋪設600米4.8864萬元；室外消火栓8套0.946736萬元。
2、石門傳統村落環境綜合整治補助資金180萬元(玉財建〔2016〕228號)建設內容：飲用水源地保護4.87萬元；污水收集系統94.71萬元（沉沙井6座3.27萬元，明溝1460米41.98萬元，DN300管道1167米25.65萬元，DN400管道166米3.96萬元，DN500管道470米12.55萬元）；污水處理工程75.48萬元；垃圾清運工程11.29萬元（垃圾桶20只1.9萬元，垃圾房4座3.22萬元，清理工具6套0.372萬元，垃圾車1輛5.8萬元）。
3、玉溪市“百村示范、千村整治”行動整治村補助資金100萬元（玉農危改辦〔2016〕2號）建設內容：新建公廁2座31萬元，道路硬化1200米12.98萬元，天然石材板路面2150㎡31.47萬元，擋土墻116.55立方米3.87萬元；場地硬化234平方米2.34萬元，植草磚場地420平方米2.94萬元；太陽能路燈17盞12.13萬元；特色民居示范工程320平方米9.6萬元。
（2）海鏡村基本情況
云南省華寧縣青龍鎮海鏡村是華寧縣青龍鎮轄區域內的村落，地處高原明珠撫仙湖東岸，南與江川縣接壤，北同澄江縣毗鄰，是一個依山畔水、風光秀麗的地方，距離華寧縣城 60 公里，距離青龍鎮政府 15 公里。海鏡村行政村所轄面積約 34 平方公里，其中湖面積8 平方公里，包括小山、灣子、海鏡寺、新村、上村、塘子、老得坎、漢排、小山頭、龔家灣、居樂 11 個村民小組。海鏡村于 2013 年 8 月被列入第二批國家級傳統村落。海鏡村自清朝康熙年間沿海地區龔姓家族在此地選址安居，并在此地世代傳襲漢族傳統文化至今。海鏡村自 90 年以來發展迅速，村莊規模不斷擴大，村莊建設突飛猛進。村莊在快速發展之下，整體風貌及特色受到空前威脅，需要盡快對村莊進行整體性保護，同時對其發展做出有效引導。該村總計676戶2010人，規劃面積88.69公頃，核心保護區57.36公頃。
海鏡傳統村落保護資金734萬元，其中：
（1）、海鏡傳統村落保護一事一議財政獎補項目補助資金150萬元、海鏡傳統村落環境綜合整治工程180萬元及小山一組、龔家灣、居樂、塘子小組村落環境整治工程204萬元，涉及傳統村落范圍內建設內容為：鋪設4691米污水管網，泄洪管1500米，磚砌排水溝120m，C25砼排水溝400米，破損道路硬化恢復，青石板道路硬化7400米，消防管道2900米，古戲臺修復一座。
（2）、玉溪市“百村示范、千村整治”行動整治村海鏡寺小組項目資金100萬元，建設內容道路硬化1600米，休閑活動場所硬化250平方米，人畜飲水高位水池一座、管道800米，村內亮化太陽能路燈20盞。
（3）、玉溪市“百村示范、千村整治”行動整治村小山一組小組項目資金100萬元，建設內容污水管道520米，道路硬化420米2200平方米，人畜飲水管道1200米。詳見表一：海鏡子村保護內容一覽表。
二、玉溪傳統村落文化資源保護與開發存在的問題（以海鏡村為例）
隨著海鏡村社會經濟發展，村民自身居住改善需求增強，近幾年在古村范圍內新增了一些村民自建住宅，穿插布局于古村之中。主要原因在于宅基地不足，只能原地重建，并且村民的自建缺乏引導，自建住宅多為磚混結構，體量較大，在建筑體量、材質和色彩上與古村整體風貌不相協調。村民的自建和改造行為主要表現在三個方面的問題，首先是村民在改造的過程中常常出現“簡單粗暴”的改造方式，比如村內出現突兀的現代風格建筑，出現隨意搭建的太陽能熱水器，以及由于“新農村”建設，出現“千村一面”的垃圾回收設施；其次是古村在發展的過程中由于缺乏科學的規劃引導，存在“考慮不周” 的改造方式，在市政管線布置時，沒考慮美觀性，管線裸露在外，影響古村風貌；在巷道硬化中，沒考慮排水需求，致使現在出現污水橫流的問題；再次是村民在發展的過程中采取被迫的改造方式，表現在直接向室外排放污水，建成突兀的雨水落水管，在屋檐口隨意開抽油煙機出風口等缺乏必要發展引導的問題。由于缺乏相應的管理措施和保護要求，此自建改造之風難以控制，并有逐步增多趨勢，對古村未來的保護帶來威脅，逐步侵蝕著古村歷史格局風貌。
海鏡村現有產業結構以農業及第三產業為主導，產業特色鮮明，以種植蔬菜（豌豆、香菜）、烤煙及旅游服務業為主。海鏡古村的產業發展策略應揚長避短，充分利用自身歷史文化資源，形成新的具有高附加值的產業系統，以建設綠色生態型產業（生態農業和服務業）為主導。
要充分發掘海鏡古村的歷史文化資源，整體性保護海鏡古村，包括古村本體和與其相互依存的周邊自然環境，包括物質文化遺存與優秀傳統文化，延續村落價值特色，彰顯古村魅力。 完善海鏡古村基礎設施與公共服務設施體系，改善環境衛生，促進村莊可持續發展，提升村民的生活水平。促進古村優秀傳統文化的保護與利用，確保古村人文特征的延續與傳承。通過對文化載體歷史遺存進行保護，進而保護村落傳統文化，生活生產方式，和加強村莊精神的保護與傳承。在保護的基礎上發展古村文化旅游，提升古村發展的活力，使村民因古村的保護而受益，提升生活水平，并帶來可持續的、長久的利益。
不斷協調古村與“新村”的關系，保護與發展同步。海鏡古村為保護的重點，是歷史文化名村價值與特色最為集中的區域，應予以重點保護，未來逐步疏解與保護相沖突的相關職能，如集中的家畜養殖、與古村歷史文化不相關的工業等，適度疏解人口，降低古村內的發展壓力。規劃設計將新增人口與發展建設用地布局在古村以外（即村莊南部小山一組新村及村莊北部龔家灣古村以北），使之形成新、老兩片發展區，新增拓展區主要位于古村南部，以發展為主，增加村莊整體活力；古村以保護為主，禁止進一步的拓展和內部新建建設（除規劃允許的建設除外），并為未來遺產展示利用提供基礎。
小結：以海鏡村這一傳統村落走訪調研，我們發現傳統村落在保護與開發方面存在以下幾個問題：
1、傳統村落保護發展項目監管難道大。傳統村落的保護范圍廣，涉及的部門多，傳統村落進入中央財政支持名單以后，所取得的農村環境綜合整治、“一事一議”財政獎勵補助、國家重點文物保護、中央補助地方體育與傳媒事業發展、非物質文化遺產保護等五個方面的專項資金，分隨各個部門組織實施，造成了對傳統村落保護發展項目進度情況不清，項目實施難以取到有效的監督。
2、基層專業技術人員嚴重缺乏。傳統村落蘊含大量的歷史文化、物質文化和非物質文化，但因缺乏專業技術人員對傳統村落的文化進行收集、整理、挖掘和修復，導致了傳統村落在申報編制規劃上難以按要求完成，并最終造成傳統村落文化的散失、缺失和消失。
3、新建建筑與傳統建筑風貌不協調。“建設性破壞”、“規劃性破壞”是傳統村落保護目前這兩個村落面臨的一個主要問題。農村蓋新房、建樓房是為了滿足農民提高生活質量的需求，傳統住房的功能已經不能滿足現代人的住房需求，特別是傳統住房的采光、通風、格局、安全、消防等實際情況，加上缺乏統一規劃和引導，造成私搭亂建的新樓呈現于一座座傳統古村落中，存在過度開發的問題，嚴重破壞了傳統村落的建筑文化氛圍。
三、玉溪市完善傳統村落保護與發展對策
1、傳承傳統文化，耕讀文明和田園生活。為進一步強化優秀傳統文化保護的意識和行動，加大民族民間文化的傳承保護力度，讓美麗鄉村傳統的生產生活場景永遠鮮活，我們要加大對民族村寨、傳統村落的保護力度，完善保護名錄，做到修舊如舊，傳形傳神，加強對古路、古橋、古涵、古井、古塘、古樹、古藤等歷史環境要素的有效保護，防止過度商業化和娛樂化，讓鄉村與城鎮、自然與人文、傳統與現代各美其美、美美與共。
2、提升鄉村綠色發展綜合指數。在建筑上，要體現少數民族民族建筑風格，不能簡單粉刷或照搬照套其他地區建筑風格。特別是石門村，世居以彝族居多，必須嚴格按照保持傳統村落完整性、真實性和延續性的基本要求，秉承保護與發展相輔相成的理念，科學安排好傳統村落保護發展工作。
挖掘鄉鎮、村莊的人文、生態特色內涵，以村為單位做好規劃，打造“一村一景、一村一品”，彰顯村莊個性，保持鄉村風貌，突出鄉村特色。加大傳統村落安全防災保障項目建設力度，修復古路、古橋、古墻、古井、古樹等歷史環境要素，改善基礎設施和公共環境，整治重要文化遺產周邊、公共空間、坑塘河道等公共環境，加強對規劃文物的修繕與陳列展示，保護與傳承非物質文化遺產。利用一批影響較大的傳統村落建設項目，引導全市傳統村落進行高層次的綜合開發利用，構建全市傳統村落大網絡，將這些美麗的村落有機結合在一起，保護與發展互相促進，形成一幅傳統村落歷史文化風情長卷。
3、是打造豐富多彩的民族節慶，增強人文感召力。民族節慶活動是民族文化重要表現形式，在每個節慶活動中，都要開展相應的儀式活動，每個儀式中都有明顯的地方特色和民族特征。認真打造好民族節慶，使民族文化等得到充分展示，讓來到的玉溪的客人能感受和體驗到濃濃的民族文化氣息，能感受和體驗不同時期的民族節慶。同時，對于民族優秀傳統文化要挖掘、整理、保護、傳承，增強民族的自豪感，提升民族地區精氣神，豐富民族村寨精神文化生活具有重要的意義。
4、是深入挖掘文化遺產，大力發展特色產業。充分挖掘村落文化內涵，不斷拓寬對外文化交流，形成特色文化產業，拓展生存發展空間，支持和幫助傳統村落發展旅游業、現代觀光農業、農家樂、生態有機產品種植與加工等產業。
5、是營造濃厚的民族文化氛圍，展現獨特的活動玉溪的魅力。民居要體現民族文化，讓客人進入房屋就能感受到不同于其他民族的文化。包含要注入民族風俗習慣，發揚少數民族熱情好客的優良傳統，充分展示不同民族“千里不同風百里不同俗”的獨特魅力。
6、秉承“以人為本、道法自然”的理念，讓美麗鄉村更加美麗。樹立山水林田湖是生命共同體的思想，保護好溪流、林草、山岳、田園等生態細胞和民族村寨、傳統村落等文化元素，傳承好傳統文化、耕讀文明、田園生活，點燃游客心中“最美的鄉愁”。把產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕作為鄉村振興戰略的總體要求。把“以人為本、道法自然”作為鄉村振興戰略與“三農”發展的意境。令居者心怡，讓居住在鄉村里的群眾生活得更美好，增加他們的收入，提高他們的幸福指數；令來者心悅，讓來到鄉村旅游的人們感到舒適、快樂，受到教育、陶冶。
7、“鄉村振興,生態宜居是關鍵”。培育和扶持以休閑農業、鄉村度假、古鎮村落、特色民宿為代表的鄉村旅游新業態。尊重自然，讓人們望山見水、記住鄉愁，注重在山水上做足文章，實現山水融合。多給自然“種綠”、多給生態“留白”。保護好湖泊、濕地、溪流等生態細胞，實現坡坡花果山、田田蔬菜園、戶戶農家樂的建設目標。
8、保護生態，讓良好生態成為推動發展的誘因。落實習近平總書記在2015年云南考察的重要講話精神所提出的守住發展和生態兩條底線，善做山水文章，保護好溪流、林草、山丘等生態細胞和民族村寨、傳統村落等文化元素。實施小康水、小康電、小康路、小康氣、小康訊、小康寨六項行動計劃，新建、改造，提升村莊基礎設施。
9、突出展現自然風光、民族風情、特色風物，讓美麗鄉村成為觀光休閑的公園。打造一村一品、一村一景、一村一韻，念好“山”字經，做活水文章、打好生態牌，慎砍樹、不填湖、少拆房，絕不毀田園建公園，保護濕地，努力形成濃妝淡抹總相宜的水墨鄉村格局，不斷提升美麗鄉村景觀品質和鄉村旅游價值，吸引更多的游客在鄉村住下來、坐下來、靜下來。
作者單位：民革云南省委文體總支部副主任委員、“云南鄉村振興傳統村落民間保護計劃”發起人
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