前兩天,參加一個研討會,一群專家學者很認真的研討一個重大問題--如何提高脫褲子放屁的效率。與會學者專家經過一天的熱烈討論,達成如下共識:
第一,皮帶改革;現在的皮帶設計很不合理,解皮帶一般需要9秒鐘,如果改革創新設計,用電子扣款的高科技皮帶,解皮帶僅用3秒鐘,脫褲子放屁可節約6秒鐘。
第二,褲子改革;現在的褲子設計也有弊端,如果用球筋褲帶,不用皮帶,脫褲子放屁可節約7秒;如果用印度式圍裙褲子,脫褲子放屁可節省8秒。
第三,拉鏈門改革;拉鏈門也有改革創新空間,在不改皮帶、不改褲子的前提下,如果吸取小孩子開檔褲的優點,把拉鏈門改開在屁股后面,脫褲子放屁可以節約6秒。
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專家學者們太有學問了,我等與會代表對于專家學者們關于提高脫褲子放屁的效率的研究所取得的重大成果隆重的佩服,歡欣的鼓舞!
與會者中有一個小孩兒,自始至終一直在手機上玩游戲,會議結束時小孩停止了玩游戲,大聲且很嚴肅的問爸爸:大人們為什么一定要脫褲子放屁呢?
在場的大人們都一聲不坑。
為什么要脫褲子放屁呢?這個問題誰回答?現實中有大多的脫褲子放屁了。
今天參加一個鄉村治理的研討會,與會的專家學者就村干部待遇問題展開激烈討論:村干部工資是提高還是降低、是國家發工資還是村民發,哪一種更有利于提高鄉村治理有效性?專家學者們引經據典,東西方治理理論激烈交鋒,精彩紛呈!
不過,精彩紛呈之后,冷靜一想,其實也是"如何提高脫褲子放屁效率"類似的研討!
80年代初期的時候,鄉村財政狀況比縣市好,因為鄉村可以在不突破生產和生活配套建設用地各5%的標準的前提下,自主用地創辦鄉鎮企業和建設小城鎮,鄉村有自主用地權,自然就有經濟發展權,金融也會主動為鄉村建設發展服務。我記得1987年,我代表鄉政府和縣長簽"縣鄉財政分灶吃飯協議"的時候,鄉財政每年要向縣財政遞增上交7%,鄉村干部老師等人員的工資都由鄉村自已解決。但好景不長,1988年出臺了"土地法",1993年實行分稅制,土地管理部門垂直管理,縣級財政更窮了,于是,"土地財政"成為了縣級財政的主要來源,縣政府把鄉村自主用地發展權收歸已有,1987年的"縣鄉分灶吃飯協議"成為一張廢紙,鄉村財源枯竭,工資等各項開支靠加重農民負擔解決,基層干部和農民關系高度緊張,群體性事件頻發。后來,不得不倒過來由中央財政向鄉村轉移支付,村干部也拿國家工資了!
80年代,鄉村"產權、財權、事權和治權"是統一的,治理非常有效,各種矛盾在鄉村都能解決,沒有農民上訪發生!后來,鄉村"產權、財權、事權、治權"不統一了,鄉村治權無效了,各種問題和矛盾也只能上交,上訪并沒有因為中央財政轉移支付越來越多而變得越來越少。
把產權和財產留一部分給鄉村,支撐其事權和治權。很好的呀!后來,上級收了鄉村的產權和財權,下放了更多的事權,沒有產權和財權支撐的事權就成了矛盾和問題之源,治權就成名存實亡了。還談什么有效治理?!
把財力向上集中,要成本;把財力轉移下來,要成本。脫褲子放屁是也!
破壞了基層的"產權、財權、事權、治權"的統一,導致治權無效,矛盾上移,維穩成本和上級對下級檢查督辦及監督成本爆增,再反過來單獨研究基層治理的有效性,這和研究"如何提高脫褲子放屁的效率"一樣可笑也!
全國人民埋頭玩手機,專家學者們在為"如何提高脫褲子放屁效率"潛心理論攻關,基層干部該如何放屁?期盼早日出臺政策法規!
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