長期以來，黨員干部在勤政為民方面存在的問題，既有部分干部的思想認(rèn)識不到位和素質(zhì)不高有關(guān)，還同體制機(jī)制不健全的問題有關(guān)。因此，提升黨員干部勤政為民水平，不僅要加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)能力素質(zhì)，而且要建立健全和完善相關(guān)制度，激勵黨員干部勤政為民。
激勵黨員干部勤政為民，健全完善政績考核評價機(jī)制。政績的出發(fā)點和落腳點是為民。政績標(biāo)準(zhǔn)具有引領(lǐng)作用，只有建立和完善科學(xué)的政績考核評價體系，改進(jìn)政績評價和考核方法，才能導(dǎo)黨員干部切實做到勤政為民。因此，政績考核評價體系的關(guān)鍵是考核指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)黨員干部勤政為民。首先，完善考核標(biāo)準(zhǔn)。對于黨員干部的考核要在全面考核“德、能、勤、績、廉”這五大方面的基礎(chǔ)上，更加注重考核工作實績；在評價標(biāo)準(zhǔn)中，既要重視反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的真實數(shù)據(jù)，又不能唯數(shù)據(jù)，堅決防止“干部出數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)出干部”的造假問題發(fā)生。其次，完善考核方法。考核方法是否科學(xué)，是否切合實際，在很大程度上決定了考核能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。在考核方式上，注重定性考核與定量考核相結(jié)合、平時考察與定期考察相結(jié)合。最后，落實考核結(jié)果。考核黨員干部不僅是為了正確地理解和評價黨員干部，更重要的是為了正確地選用黨員干部，激勵黨員干部奮發(fā)有為。所以，必須把考核結(jié)果同官職升降等舉措結(jié)合起來，讓考核結(jié)果優(yōu)秀者得到獎勵或提升職務(wù)待遇，讓考核不合格者得到應(yīng)有的懲處。
激勵黨員干部勤政為民，健全選人用人機(jī)制。健全與量化干部選拔標(biāo)準(zhǔn)程序相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)有利于選出好干部，選出勤政為民的黨員干部。因此，規(guī)范干部選拔程序要著手從以下幾個方面推進(jìn)：一是要把“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”作為新時期選拔好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，把黨員干部的勤政能力、作風(fēng)等指標(biāo)具體量化為干部選拔的參考依據(jù)，進(jìn)而選拔任用想干事、會干事、敢干事的干部。二是健全完善干部選拔程序的黨內(nèi)法規(guī)。進(jìn)一步完善黨員干部選拔中的動議、民主推薦、考察、討論、任職、依法推薦、提名和民主協(xié)商、公開選拔和競爭上崗等程序，增強(qiáng)干部選拔任用全過程的規(guī)范性和可操作性。三是健全干部能上能下機(jī)制。要構(gòu)建科學(xué)有效、充滿活力的選人用人機(jī)制，要進(jìn)一步完善干部管理制度體系，要持續(xù)加強(qiáng)改革其它黨內(nèi)法規(guī)制度，形成一整套的激勵、獎懲、問責(zé)等制度體系，保證能上能下，建立科學(xué)的用人導(dǎo)向和完備規(guī)范的制度環(huán)境。
激勵黨員干部勤政為民，建立科學(xué)有效的容錯免責(zé)機(jī)制。
建立科學(xué)有效的容錯免責(zé)機(jī)制，將為黨員干部勤政營造寬容的政治環(huán)境。雖然，已經(jīng)出臺了容錯免責(zé)機(jī)制，但操作問題較多。因此，建立科學(xué)有效的黨員干部容錯免責(zé)機(jī)制，還需要做好以下幾個方面的工作：一是要建立一套從黨中央頂層設(shè)計到地方統(tǒng)一的黨員干部容錯免責(zé)實施辦法，要從原則上明確該機(jī)制的體系建立、實施細(xì)則和監(jiān)督辦法，確定黨員干部容錯免責(zé)的基本內(nèi)容，規(guī)定容錯免責(zé)的正面清單和負(fù)面清單，界定清楚其與從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的關(guān)系。二是必須要明晰劃清黨員干部容錯免責(zé)的邊界，清晰認(rèn)定在履職中造成損失程度大小的免責(zé)和擔(dān)責(zé)范圍，歸根到底，容錯免責(zé)的出發(fā)點不是鼓勵黨員干部犯錯。三是要逐步地廢止一票否決制，建立可信度測評，讓各級黨員干部擁有更多的自主權(quán)，充分激發(fā)他們的創(chuàng)造性、積極性和主觀能動性。通過建立科學(xué)有效的容錯免責(zé)機(jī)制，減輕黨員干部在改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為過程中后顧之憂，激發(fā)黨員干部勤政為民和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?/p>
作者單位：四川省成都市龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)人民政府
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