建設社會主義新農村是黨和國家的英明決策，在各級政府的全力推動下，建設新農村的群眾積極性不斷提升。筆者認為，在當前形勢下，實施市場化運作，是提高新農村建設水平，實現新農村建設宏偉目標的重要手段。
一、新農村建設規劃需要市場化運作。我國各地自然條件、經濟發展、生活習俗等情況千差萬別，同一個地區也有較大差別。中央“一號文件”專門提出要在科學規劃的指導下進行新農村建設。但有的地方沒有能夠正確地理解和把握中央新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”目標與要求，簡單地將新農村建設理解為搞工程建設。如一些地方的鄉村衛生站、農村客運站建設等，有的利用程度不高，有的甚至閑置疏于管理以至于損毀。顯而易見，單靠國家、政府的統一規劃和行政干預是力不從心的，也與客觀相違背。而要因地制宜、立足本地區當前的客觀條件開展村莊整治，結合整村推進，引入市場規劃機制，既可減輕國家和政府的壓力，又可在市場競爭中切中本地區自然、人文、經濟現狀，制定本地區特色產業結構、特色村鎮模式等與客觀規律相適應的發展藍圖，進而建設各具特色、充滿活力的新型農村。
二、新農村建設資金需要市場化運作。一些地區，特別是一些國家級、省級貧困地區，農村居民收入水平不高，政府財力有限，雖然國家已經和正在采取一系列措施逐步增加涉農資金投入，但由于資金投入點多面廣，地方配套不到位、農村自籌形同烏有，這種模式籌集到的資金，相對新農村建設的迫切需要只能是杯水車薪。投入不足，“三邊工程”、“爛尾工程”在所難免。所以拓寬資金籌集渠道，采取市場化運作手段，按照“誰投資、誰受益”的原則，吸引民間資本和外商等各類開發主體參與新農村建設，無疑是加快新農村建設、提高新農村建設水平的有效途徑。
三、新農村建設實施需要市場化運作。近年來，國家的惠農政策逐步得到了貫徹落實，希望小學、高位水池、村通水泥路等一批惠農工程正在興起。迫于政府指領或受資金困擾，一些村鎮無設計、無監理、無資質盲目施工建設，偷工減料現象存在，項目工程不能達到計劃規定的技術標準和建設規模，不能發揮其應有的效益，使“惠農工程”變成了“豆腐渣”工程，同時極易造成國有資產不實甚至流失。引入市場運作，使一批有資質的設計、監理、施工專業隊伍加入到新農村建設的大潮中來，從而把農民家園建設的更加靚麗、秀美，是新農村建設的關鍵所在。
作者單位：山西省平順縣審計局
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