[內(nèi)容摘要]習(xí)近平總書記在動員全黨全國全社會力量堅持精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧,確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)時強(qiáng)調(diào)“扶貧先扶志，扶貧必扶智”。扶貧先扶志就是做到：思想引導(dǎo)，營造脫貧氛圍；談心引導(dǎo)，樹立脫貧志氣；組織學(xué)習(xí)，建立脫貧信心；培養(yǎng)典型，樹立脫貧標(biāo)桿。扶貧必扶智就是扶知識、扶技術(shù)、扶思想，做到：組織培訓(xùn)，實施智力扶貧；指導(dǎo)學(xué)習(xí)，掌握脫貧技術(shù)；更新理念，拓寬脫貧門路；建微信群，遠(yuǎn)程及時輔導(dǎo)。實施“志智雙扶”，堅持不懈激勵貧困群眾立志氣，真抓實干幫助貧困群眾強(qiáng)底氣，想方設(shè)法提高貧困群眾脫貧能力，力爭早日完成中央脫貧攻堅任務(wù)。
[關(guān)鍵詞]扶貧 扶志 扶智
習(xí)近平總書記在動員全黨全國全社會力量堅持精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧,確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)時強(qiáng)調(diào)“扶貧先扶志，扶貧必扶智”（簡稱“志智雙扶”）。十九大報告也提出，扶貧要同扶志、扶智相結(jié)合。在開展扶貧工作過程中，認(rèn)真實施“志智雙扶”，把扶貧與扶志、扶智有機(jī)地結(jié)合起來，既要送溫暖，更要送志氣、送信心、送技術(shù)，扭轉(zhuǎn)貧困戶“等靠要”思想，樹立主動脫貧信念，積極融入脫貧工作中，堅決擺脫貧困，走上脫貧致富之路。
一、“志智雙扶”重要意義
實施“志智雙扶”，對堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
1.實施“志智雙扶”,是貫徹黨中央全面脫貧重要舉措，是強(qiáng)化
精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的精準(zhǔn)措施,通過“志智雙扶”，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣，幫助和指導(dǎo)貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質(zhì)，讓貧困戶增長智謀、智慧、主意、辦法,也包括知識、素質(zhì)、能力，為實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧奠定精神和實踐基礎(chǔ)。
2.實施“志智雙扶”，促進(jìn)脫貧者樹立脫貧的勇氣和志氣，發(fā)揮貧困群眾的主體地位，充分調(diào)動主體的主動性、積極性，充分激發(fā)主體的內(nèi)生動力，主動脫貧、積極脫貧,為打好打贏脫貧攻堅這場硬仗奠定基礎(chǔ)。
3.實施“志智雙扶”，可改變扶貧過程中的“三重三輕”現(xiàn)狀（重“輸血”輕“造血”，重“口袋富”輕“腦袋富”，重“短期脫貧任務(wù)的完成”輕“長期可持續(xù)的發(fā)展”），糾正扶貧制度設(shè)計不夠科學(xué)合理，扶貧工作措施不夠細(xì)致精準(zhǔn)，扶貧脫貧思想引導(dǎo)不夠入腦入心等問題，提高扶貧實效。
4.實施“志智雙扶”，扶心扶志，扶能扶智，幫助貧困群眾發(fā)揮對生產(chǎn)生活的主觀能動性,改變貧窮懶惰不主動、不思進(jìn)取等靠要的保守落后思想,提高貧困群眾志氣，提升貧困群眾能力，促進(jìn)治懶治愚，拔掉窮根，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
5.實施“志智雙扶”,旨在樹立志氣，培養(yǎng)能力，提高脫貧機(jī)遇，完成脫貧任務(wù)，奔向小康社會，實現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的：“勵精圖治，發(fā)憤圖強(qiáng)，以中國的繁榮昌盛為己任，盡短時間使整個國家‘脫貧’，盡短時間使中國立于發(fā)達(dá)國家之林！”宏偉藍(lán)圖。
二、扶貧先扶志
志是指人的精氣神。扶貧先扶志就是幫助脫貧者改變觀念，提高精氣神，樹立脫貧信心，使脫貧者想脫貧、愿脫貧、肯脫貧，自覺加入脫貧工作中去，主動、積極脫貧致富。
1.思想引導(dǎo)，營造脫貧氛圍。
扶貧先扶志，就是在扶貧過程中，要讓貧困群眾正確認(rèn)識扶貧工作，黨員干部首先要做好輿論宣傳工作，引導(dǎo)貧困戶認(rèn)識黨和政府對貧困群眾的關(guān)懷，積極營造脫貧致富氛圍，不讓比窮的不良風(fēng)氣蔓延。扶貧工作是一件充滿正能量的好事，是弘揚社會主義價值觀的好時機(jī)，更是國家重視民生的重要體現(xiàn)。實施扶貧工程，要做好思想引導(dǎo)，精神扶貧，全面貫徹習(xí)近平總書記“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”的重要思想，把精準(zhǔn)扶貧與扶志扶智結(jié)合起來，充分調(diào)動貧困群眾自主脫貧的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)貧困群眾大力弘揚自尊、自信、自強(qiáng)、自立的時代精神，樹立自力更生、艱苦奮斗、戰(zhàn)勝困難的信心和志氣，激發(fā)擺脫貧困的內(nèi)在動力，主動、積極、創(chuàng)造性地參加脫貧工作。
2.談心引導(dǎo)，樹立脫貧志氣
扶貧不扶志，脫貧沒底氣。扶貧先扶志，小康不是事。在開展扶貧工作中，扶貧工作隊所有工作人員，在幫助貧困群眾脫貧過程中，要開展談心活動，主動與扶貧對象結(jié)對幫扶。要開展談心，進(jìn)行溝通，引導(dǎo)貧困戶認(rèn)識人窮窮一時，志短窮一世。幫助貧困群眾提高認(rèn)識脫貧工作的重要性，更新脫貧陳舊觀念，樹立主動脫貧志氣，增強(qiáng)自立自強(qiáng)信心，喚起貧困群眾自我脫貧的斗志和決心；要主動和貧困戶結(jié)交，向他們講解家中貧困現(xiàn)象是暫時的，是能改變的，只要樹立脫貧信心，立下脫貧志氣，定能擺脫貧困，走向小康；要開導(dǎo)教育貧困者：有志者，事竟成，成功屬于那些戰(zhàn)勝失敗、堅持不懈、執(zhí)著追求夢想而又充滿自信的人；要引導(dǎo)他們樹立有志不在貧窮，無志空等脫貧觀念，引領(lǐng)貧困戶堅持不懈努力，力爭在黨和政府關(guān)心照顧下、在扶貧干部的引導(dǎo)幫助下、在相鄰鼓勵支持下早日脫貧致富。
3.組織學(xué)習(xí)，建立脫貧信心
扶貧先扶志，就是實施精神扶貧工程，就是強(qiáng)化思想理論引領(lǐng)。扶貧干部要系統(tǒng)地、持久地組織貧困戶學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“扶貧先扶志，扶貧必扶智”精神，加強(qiáng)對貧困群眾的思想引導(dǎo)，重點宣傳扶貧政策，提高其思想認(rèn)識，改變其思想觀念，讓貧困群眾感受到黨和政府“真扶貧”“扶真貧”和堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心，進(jìn)而樹立脫貧信心。要組織貧困戶學(xué)習(xí)中央關(guān)于扶貧工作政策文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把擺脫貧困信心送到農(nóng)戶心坎上，使其自覺做到自尊、自愛、自強(qiáng)，破除“等靠要”等不良習(xí)氣，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。通過組織學(xué)習(xí)，幫助他們不斷增強(qiáng)脫貧信心，激發(fā)脫貧內(nèi)在動力，樹立“自力更生、勤勞致富”的正確觀念，鉚足精氣神，擼起袖子干，立志拔窮根，走上致富路。
4.培養(yǎng)典型，樹立脫貧標(biāo)桿
開展扶貧工作，要培養(yǎng)脫貧典型，樹立脫貧標(biāo)桿，號召貧困者向率先脫貧者學(xué)習(xí)，主動加入脫貧工作中，加快實現(xiàn)脫貧致富。在扶貧
先扶志的實踐中，一是培養(yǎng)脫貧典型，開展脫貧致富典型選樹宣傳工作，發(fā)揮脫貧致富典型帶動作用。組建扶貧基層宣講團(tuán)，以訪談、報告會、道德講堂等形式，走進(jìn)貧困村、貧困戶，講述身邊“勤勞致富典型”“脫貧致富能手”的人和事，以真實情感述說脫貧攻堅故事，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供強(qiáng)大的精神動力。二是培育新型農(nóng)民，發(fā)揮新型農(nóng)民引領(lǐng)作用。全面建成小康社會，必須培育新型農(nóng)民，樹立脫貧標(biāo)桿，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，為全面脫貧、真正脫貧奠定良好基礎(chǔ)。三是發(fā)揮村干部致富引領(lǐng)作用，利用其行政權(quán)力和致富能力，帶領(lǐng)身邊貧困戶脫貧。
三、扶貧必扶智
扶貧先扶志，扶貧必扶智，必須智隨志走、志以智強(qiáng)，實施“志智雙扶”，幫助脫貧者會脫貧、敢脫貧、能脫貧，激發(fā)脫貧者活力，形成合力，從根本上鏟除滋生貧窮的土壤，在實踐中幫助貧困群體從根本上擺脫貧困，走向富裕之路。
1.組織培訓(xùn)，實施智力扶貧
扶貧必扶智，這是“精準(zhǔn)扶貧”必要素。扶貧必須扶智惠，使其有信心、有能力脫貧致富。扶貧干部要通過舉辦技能培訓(xùn)提高貧困群眾素質(zhì)，具備脫貧必要技能和知識。首先要組織脫貧培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧隊、扶貧干部要組織脫貧培訓(xùn)，對貧困戶進(jìn)行科技、文化、知識實施培訓(xùn)，讓他們接受新生事物，信科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，從筋骨上刮骨排毒，剔除陳舊思想；其次，要秉承“授人以魚不如授人以漁”的原則，在幫扶工作中，不能只是一味地送去慰問品等生活物品，更要
真正傳授科技、文化、知識和科學(xué)種養(yǎng)殖技能；三要充分利用鎮(zhèn)（村）文化站（室）舉辦培訓(xùn)班，講授科技種植、養(yǎng)殖技術(shù)，補(bǔ)充貧困戶科技營養(yǎng)，實施智力扶貧；四要注重“引進(jìn)來”現(xiàn)身說法，也要組織貧困群眾“走出去”開闊眼界，學(xué)習(xí)外地科技脫貧經(jīng)驗，讓貧困群眾在實踐中長見識、長本領(lǐng)。
2.指導(dǎo)學(xué)習(xí)，掌握脫貧技術(shù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部在日常的扶貧工作中，要指導(dǎo)貧困戶學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中掌握脫貧技術(shù)。要幫助培育貧困群眾愛學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)習(xí)慣，讓他們在學(xué)習(xí)中提升發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年大學(xué)、成人教育機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)電教平臺等，指導(dǎo)貧困戶主動學(xué)習(xí)專業(yè)養(yǎng)殖、果樹管理、特色農(nóng)產(chǎn)品培植、手工制作等相關(guān)技術(shù)，掌握脫貧技能，提高自我發(fā)展能力，提升脫貧水平，使貧困戶從思想上拔窮根，從技能上助脫貧。
3.更新理念，拓寬脫貧門路
扶貧扶智扶思路，就是要幫助貧困戶更新理念，方能拓寬脫貧門路。一是采取易地搬遷“挪窮窩”，這是脫貧門路之一。對“一方水土難養(yǎng)活一方人”的地方，可采取易地搬遷離開窮窩，實施就業(yè)安置，改變貧窮狀況。二是產(chǎn)業(yè)扶貧“換窮業(yè)”。產(chǎn)業(yè)扶貧是確保貧困戶穩(wěn)定脫貧的根本手段，鎮(zhèn)村企業(yè)要妥善安置貧困戶就業(yè)，確保他們有穩(wěn)定收入，真正走出貧困，確實脫貧。三是就近從業(yè)“拿薪水”。扶貧干部要幫助沒技能、身體差的貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，為他們介紹力所能及的保潔和保安工作，讓他們“不用出遠(yuǎn)門,就近能從業(yè)”，變?yōu)?/p>
上班族“拿薪水”，實現(xiàn)有固定收入，做到真正脫貧、穩(wěn)定脫貧。
4.建微信群，遠(yuǎn)程及時輔導(dǎo)
扶智就是幫扶貧困戶提升知識水平、提高自身素質(zhì)，獨自解決脫貧致富路上的困難。駐村扶貧干部要主動和貧困戶結(jié)對幫扶，在科技迅猛發(fā)展時代，要充分利用科技，和貧困戶建立微信群、QQ群，利用微信和QQ遠(yuǎn)程科技技術(shù)及時幫助貧困戶，及時指導(dǎo)他們解決脫貧過程中的遇到的問題和困難，利用遠(yuǎn)程科技幫助他們在脫貧路上掃清障礙，取得脫貧順利完成。
5.教育扶貧，阻斷代際傳遞
扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。扶貧必扶智，推動貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展，一是要不斷提高教師隊伍素質(zhì)能力，讓貧困地區(qū)每一個孩子都能接受良好教育，實現(xiàn)德智體美全面發(fā)展，成為社會有用之才，二是因材施教，貧困地區(qū)的教育應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的實際讓學(xué)生掌握一定的知識和技能，打開孩子們通過學(xué)習(xí)成長、青壯年通過多渠道就業(yè)培訓(xùn)，改變命運的扎實通道，堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。
四、構(gòu)建扶貧模式
1.構(gòu)建志愿服務(wù)幫扶模式
志愿服務(wù)幫扶是體現(xiàn)愛心善行之舉，是構(gòu)建和諧社會基礎(chǔ)。廣泛組織志愿者和志愿團(tuán)隊積極參與“道德扶貧”，特別要針對孤寡老人、留守兒童、殘疾人等困難群體以及喪失勞動能力的貧困戶，提供捐資
助學(xué)、送溫暖、生態(tài)環(huán)保、政策宣傳等多種類型的志愿服務(wù)，讓貧困群眾感受到社會的溫暖。 2.構(gòu)建“鄰里守望”互助模式
俗話說“遠(yuǎn)親不如近鄰”，鄰里相助，它是看得見、摸得著的扶貧模式。鄰里相助即可精神鼓勵，又可物質(zhì)幫扶，是“志智雙扶”重要模式。鄰里守望可充分發(fā)揮“親情、鄉(xiāng)情”的情感紐帶作用，又可探索構(gòu)建互助美德型、攜手致富型、黨員奉獻(xiàn)型、成長關(guān)愛型等多種“鄰里守望”幫扶模式，為傳統(tǒng)家庭美德賦予新的內(nèi)涵。 3.構(gòu)建文明單位結(jié)對幫扶模式
文明單位是社會管理先進(jìn)，服務(wù)優(yōu)良，內(nèi)外和諧，履行社會責(zé)任，由地方黨委和政府批準(zhǔn)命名的先進(jìn)單位，在開展“志智雙扶”活動中，要積極組織文明單位與貧困村長期結(jié)對幫扶活動，充分發(fā)揮文明單位履行社會責(zé)任的作用。文明單位要通過深入調(diào)研，發(fā)揮各自優(yōu)勢，探索立足實際、注重實效的幫扶模式，幫助貧困群眾提高認(rèn)識，增強(qiáng)脫貧信心，為貧困群眾提供人才、信息、市場、項目、資金等各類支持，為貧困群眾提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4.“電視+夜校+熱線”模式
這是海南省創(chuàng)新的扶貧模式，即通過電視夜校宣傳扶貧政策、講授農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，傳授科技種養(yǎng)殖技能，熱線回復(fù)法律法規(guī)咨詢、農(nóng)村危房改造、創(chuàng)業(yè)資金求助等。貧困戶通過“電視+夜校+熱線”模式，掌握了政策、學(xué)習(xí)了知識、提高了能力，增強(qiáng)了才干，提高脫貧致富水平。
5.構(gòu)建“三有”扶貧新模式
構(gòu)建“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路，人有一技之長”（簡稱“三有”）脫貧模式是實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要途徑，是鞏固脫貧成效、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重要支撐，是同步推進(jìn)物質(zhì)與精神“雙脫貧”的重要舉措。村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，就是打造村級當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、光伏扶貧產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、資產(chǎn)收益扶貧。戶有致富門路，就是拓寬家庭致富門路，制訂一套扶持方案，穩(wěn)定一個帶動主體。人有一技之長，就是培養(yǎng)貧困群眾一技之長，培養(yǎng)一個明白能人，提高脫貧致富本領(lǐng)，帶動家庭脫貧致富。
6.碧桂園社會扶貧模式
社會扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分。碧桂園集團(tuán)捐贈善款，支持開展扶貧，樹立了企業(yè)參與扶貧的良好榜樣，獲得社會各界贊譽。去年，碧桂園與國務(wù)院扶貧辦主管的中國扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會簽署協(xié)議，捐贈1000萬元用于支持中國社會扶貧網(wǎng)的建設(shè)、推廣、運營等。中國社會扶貧網(wǎng)搭建連接了貧困戶多元化需求和社會愛心資源的橋梁，為社會力量參與扶貧提供一個公信力強(qiáng)便捷的參與平臺。碧桂園集團(tuán)捐款參與，提升了平臺覆蓋面、用戶活躍度、幫扶精準(zhǔn)度和社會影響力，進(jìn)一步探索了“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步激發(fā)動員愛心企業(yè)、社會組織和個人廣泛參與脫貧攻堅。
扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。消除貧困的藍(lán)圖已經(jīng)制定，脫貧攻堅的號角已經(jīng)吹響，實施“志智雙扶”，從根本上改變貧困群眾落后的精神面貌和思想狀態(tài),使之有志氣、懂技術(shù)、有技能、講方法,立志脫貧致富，這是扶貧工作者神圣職責(zé)，要堅持不懈激勵貧困群眾立志氣，真抓實干幫助貧困群眾強(qiáng)底氣，想方設(shè)法提高貧困群眾脫貧能力，力爭早日完成中央脫貧攻堅任務(wù)。
作者單位：安徽省馬鞍山市和縣老科協(xié)
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