[內容摘要]習近平總書記在動員全黨全國全社會力量堅持精準扶貧,精準脫貧,確保如期完成脫貧攻堅任務時強調“扶貧先扶志，扶貧必扶智”。扶貧先扶志就是做到：思想引導，營造脫貧氛圍；談心引導，樹立脫貧志氣；組織學習，建立脫貧信心；培養典型，樹立脫貧標桿。扶貧必扶智就是扶知識、扶技術、扶思想，做到：組織培訓，實施智力扶貧；指導學習，掌握脫貧技術；更新理念，拓寬脫貧門路；建微信群，遠程及時輔導。實施“志智雙扶”，堅持不懈激勵貧困群眾立志氣，真抓實干幫助貧困群眾強底氣，想方設法提高貧困群眾脫貧能力，力爭早日完成中央脫貧攻堅任務。
[關鍵詞]扶貧 扶志 扶智
習近平總書記在動員全黨全國全社會力量堅持精準扶貧,精準脫貧,確保如期完成脫貧攻堅任務時強調“扶貧先扶志，扶貧必扶智”（簡稱“志智雙扶”）。十九大報告也提出，扶貧要同扶志、扶智相結合。在開展扶貧工作過程中，認真實施“志智雙扶”，把扶貧與扶志、扶智有機地結合起來，既要送溫暖，更要送志氣、送信心、送技術，扭轉貧困戶“等靠要”思想，樹立主動脫貧信念，積極融入脫貧工作中，堅決擺脫貧困，走上脫貧致富之路。
一、“志智雙扶”重要意義
實施“志智雙扶”，對堅決打贏脫貧攻堅戰，決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。
1.實施“志智雙扶”,是貫徹黨中央全面脫貧重要舉措，是強化
精準扶貧和精準脫貧的精準措施,通過“志智雙扶”，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣，幫助和指導貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質，讓貧困戶增長智謀、智慧、主意、辦法,也包括知識、素質、能力，為實現精準脫貧奠定精神和實踐基礎。
2.實施“志智雙扶”，促進脫貧者樹立脫貧的勇氣和志氣，發揮貧困群眾的主體地位，充分調動主體的主動性、積極性，充分激發主體的內生動力，主動脫貧、積極脫貧,為打好打贏脫貧攻堅這場硬仗奠定基礎。
3.實施“志智雙扶”，可改變扶貧過程中的“三重三輕”現狀（重“輸血”輕“造血”，重“口袋富”輕“腦袋富”，重“短期脫貧任務的完成”輕“長期可持續的發展”），糾正扶貧制度設計不夠科學合理，扶貧工作措施不夠細致精準，扶貧脫貧思想引導不夠入腦入心等問題，提高扶貧實效。
4.實施“志智雙扶”，扶心扶志，扶能扶智，幫助貧困群眾發揮對生產生活的主觀能動性,改變貧窮懶惰不主動、不思進取等靠要的保守落后思想,提高貧困群眾志氣，提升貧困群眾能力，促進治懶治愚，拔掉窮根，打贏脫貧攻堅戰。
5.實施“志智雙扶”,旨在樹立志氣，培養能力，提高脫貧機遇，完成脫貧任務，奔向小康社會，實現習近平總書記提出的：“勵精圖治，發憤圖強，以中國的繁榮昌盛為己任，盡短時間使整個國家‘脫貧’，盡短時間使中國立于發達國家之林！”宏偉藍圖。
二、扶貧先扶志
志是指人的精氣神。扶貧先扶志就是幫助脫貧者改變觀念，提高精氣神，樹立脫貧信心，使脫貧者想脫貧、愿脫貧、肯脫貧，自覺加入脫貧工作中去，主動、積極脫貧致富。
1.思想引導，營造脫貧氛圍。
扶貧先扶志，就是在扶貧過程中，要讓貧困群眾正確認識扶貧工作，黨員干部首先要做好輿論宣傳工作，引導貧困戶認識黨和政府對貧困群眾的關懷，積極營造脫貧致富氛圍，不讓比窮的不良風氣蔓延。扶貧工作是一件充滿正能量的好事，是弘揚社會主義價值觀的好時機，更是國家重視民生的重要體現。實施扶貧工程，要做好思想引導，精神扶貧，全面貫徹習近平總書記“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”的重要思想，把精準扶貧與扶志扶智結合起來，充分調動貧困群眾自主脫貧的積極性、主動性和創造性，引導貧困群眾大力弘揚自尊、自信、自強、自立的時代精神，樹立自力更生、艱苦奮斗、戰勝困難的信心和志氣，激發擺脫貧困的內在動力，主動、積極、創造性地參加脫貧工作。
2.談心引導，樹立脫貧志氣
扶貧不扶志，脫貧沒底氣。扶貧先扶志，小康不是事。在開展扶貧工作中，扶貧工作隊所有工作人員，在幫助貧困群眾脫貧過程中，要開展談心活動，主動與扶貧對象結對幫扶。要開展談心，進行溝通，引導貧困戶認識人窮窮一時，志短窮一世。幫助貧困群眾提高認識脫貧工作的重要性，更新脫貧陳舊觀念，樹立主動脫貧志氣，增強自立自強信心，喚起貧困群眾自我脫貧的斗志和決心；要主動和貧困戶結交，向他們講解家中貧困現象是暫時的，是能改變的，只要樹立脫貧信心，立下脫貧志氣，定能擺脫貧困，走向小康；要開導教育貧困者：有志者，事竟成，成功屬于那些戰勝失敗、堅持不懈、執著追求夢想而又充滿自信的人；要引導他們樹立有志不在貧窮，無志空等脫貧觀念，引領貧困戶堅持不懈努力，力爭在黨和政府關心照顧下、在扶貧干部的引導幫助下、在相鄰鼓勵支持下早日脫貧致富。
3.組織學習，建立脫貧信心
扶貧先扶志，就是實施精神扶貧工程，就是強化思想理論引領。扶貧干部要系統地、持久地組織貧困戶學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記關于“扶貧先扶志，扶貧必扶智”精神，加強對貧困群眾的思想引導，重點宣傳扶貧政策，提高其思想認識，改變其思想觀念，讓貧困群眾感受到黨和政府“真扶貧”“扶真貧”和堅決打贏脫貧攻堅戰的決心，進而樹立脫貧信心。要組織貧困戶學習中央關于扶貧工作政策文件，領會精神實質，把擺脫貧困信心送到農戶心坎上，使其自覺做到自尊、自愛、自強，破除“等靠要”等不良習氣，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。通過組織學習，幫助他們不斷增強脫貧信心，激發脫貧內在動力，樹立“自力更生、勤勞致富”的正確觀念，鉚足精氣神，擼起袖子干，立志拔窮根，走上致富路。
4.培養典型，樹立脫貧標桿
開展扶貧工作，要培養脫貧典型，樹立脫貧標桿，號召貧困者向率先脫貧者學習，主動加入脫貧工作中，加快實現脫貧致富。在扶貧
先扶志的實踐中，一是培養脫貧典型，開展脫貧致富典型選樹宣傳工作，發揮脫貧致富典型帶動作用。組建扶貧基層宣講團，以訪談、報告會、道德講堂等形式，走進貧困村、貧困戶，講述身邊“勤勞致富典型”“脫貧致富能手”的人和事，以真實情感述說脫貧攻堅故事，為打贏脫貧攻堅戰提供強大的精神動力。二是培育新型農民，發揮新型農民引領作用。全面建成小康社會，必須培育新型農民，樹立脫貧標桿，從而推動農村經濟社會轉型發展，為全面脫貧、真正脫貧奠定良好基礎。三是發揮村干部致富引領作用，利用其行政權力和致富能力，帶領身邊貧困戶脫貧。
三、扶貧必扶智
扶貧先扶志，扶貧必扶智，必須智隨志走、志以智強，實施“志智雙扶”，幫助脫貧者會脫貧、敢脫貧、能脫貧，激發脫貧者活力，形成合力，從根本上鏟除滋生貧窮的土壤，在實踐中幫助貧困群體從根本上擺脫貧困，走向富裕之路。
1.組織培訓，實施智力扶貧
扶貧必扶智，這是“精準扶貧”必要素。扶貧必須扶智惠，使其有信心、有能力脫貧致富。扶貧干部要通過舉辦技能培訓提高貧困群眾素質，具備脫貧必要技能和知識。首先要組織脫貧培訓。鄉鎮扶貧隊、扶貧干部要組織脫貧培訓，對貧困戶進行科技、文化、知識實施培訓，讓他們接受新生事物，信科學、學科學、用科學，從筋骨上刮骨排毒，剔除陳舊思想；其次，要秉承“授人以魚不如授人以漁”的原則，在幫扶工作中，不能只是一味地送去慰問品等生活物品，更要
真正傳授科技、文化、知識和科學種養殖技能；三要充分利用鎮（村）文化站（室）舉辦培訓班，講授科技種植、養殖技術，補充貧困戶科技營養，實施智力扶貧；四要注重“引進來”現身說法，也要組織貧困群眾“走出去”開闊眼界，學習外地科技脫貧經驗，讓貧困群眾在實踐中長見識、長本領。
2.指導學習，掌握脫貧技術
鄉鎮扶貧干部在日常的扶貧工作中，要指導貧困戶學習，從學習中掌握脫貧技術。要幫助培育貧困群眾愛學習、會學習習慣，讓他們在學習中提升發展生產和務工經商的基本技能。利用鄉鎮老年大學、成人教育機構、網絡電教平臺等，指導貧困戶主動學習專業養殖、果樹管理、特色農產品培植、手工制作等相關技術，掌握脫貧技能，提高自我發展能力，提升脫貧水平，使貧困戶從思想上拔窮根，從技能上助脫貧。
3.更新理念，拓寬脫貧門路
扶貧扶智扶思路，就是要幫助貧困戶更新理念，方能拓寬脫貧門路。一是采取易地搬遷“挪窮窩”，這是脫貧門路之一。對“一方水土難養活一方人”的地方，可采取易地搬遷離開窮窩，實施就業安置，改變貧窮狀況。二是產業扶貧“換窮業”。產業扶貧是確保貧困戶穩定脫貧的根本手段，鎮村企業要妥善安置貧困戶就業，確保他們有穩定收入，真正走出貧困，確實脫貧。三是就近從業“拿薪水”。扶貧干部要幫助沒技能、身體差的貧困戶轉變就業觀念，為他們介紹力所能及的保潔和保安工作，讓他們“不用出遠門,就近能從業”，變為
上班族“拿薪水”，實現有固定收入，做到真正脫貧、穩定脫貧。
4.建微信群，遠程及時輔導
扶智就是幫扶貧困戶提升知識水平、提高自身素質，獨自解決脫貧致富路上的困難。駐村扶貧干部要主動和貧困戶結對幫扶，在科技迅猛發展時代，要充分利用科技，和貧困戶建立微信群、QQ群，利用微信和QQ遠程科技技術及時幫助貧困戶，及時指導他們解決脫貧過程中的遇到的問題和困難，利用遠程科技幫助他們在脫貧路上掃清障礙，取得脫貧順利完成。
5.教育扶貧，阻斷代際傳遞
扶貧必扶智，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。扶貧必扶智，推動貧困地區教育事業加快發展，一是要不斷提高教師隊伍素質能力，讓貧困地區每一個孩子都能接受良好教育，實現德智體美全面發展，成為社會有用之才，二是因材施教，貧困地區的教育應該根據學生的實際讓學生掌握一定的知識和技能，打開孩子們通過學習成長、青壯年通過多渠道就業培訓，改變命運的扎實通道，堅決阻止貧困現象代際傳遞。
四、構建扶貧模式
1.構建志愿服務幫扶模式
志愿服務幫扶是體現愛心善行之舉，是構建和諧社會基礎。廣泛組織志愿者和志愿團隊積極參與“道德扶貧”，特別要針對孤寡老人、留守兒童、殘疾人等困難群體以及喪失勞動能力的貧困戶，提供捐資
助學、送溫暖、生態環保、政策宣傳等多種類型的志愿服務，讓貧困群眾感受到社會的溫暖。 2.構建“鄰里守望”互助模式
俗話說“遠親不如近鄰”，鄰里相助，它是看得見、摸得著的扶貧模式。鄰里相助即可精神鼓勵，又可物質幫扶，是“志智雙扶”重要模式。鄰里守望可充分發揮“親情、鄉情”的情感紐帶作用，又可探索構建互助美德型、攜手致富型、黨員奉獻型、成長關愛型等多種“鄰里守望”幫扶模式，為傳統家庭美德賦予新的內涵。 3.構建文明單位結對幫扶模式
文明單位是社會管理先進，服務優良，內外和諧，履行社會責任，由地方黨委和政府批準命名的先進單位，在開展“志智雙扶”活動中，要積極組織文明單位與貧困村長期結對幫扶活動，充分發揮文明單位履行社會責任的作用。文明單位要通過深入調研，發揮各自優勢，探索立足實際、注重實效的幫扶模式，幫助貧困群眾提高認識，增強脫貧信心，為貧困群眾提供人才、信息、市場、項目、資金等各類支持，為貧困群眾提供全方位優質服務。
4.“電視+夜校+熱線”模式
這是海南省創新的扶貧模式，即通過電視夜校宣傳扶貧政策、講授農業技術指導，傳授科技種養殖技能，熱線回復法律法規咨詢、農村危房改造、創業資金求助等。貧困戶通過“電視+夜校+熱線”模式，掌握了政策、學習了知識、提高了能力，增強了才干，提高脫貧致富水平。
5.構建“三有”扶貧新模式
構建“村有當家產業，戶有致富門路，人有一技之長”（簡稱“三有”）脫貧模式是實現精準扶貧精準脫貧的重要途徑，是鞏固脫貧成效、實現穩定脫貧的重要支撐，是同步推進物質與精神“雙脫貧”的重要舉措。村有當家產業，就是打造村級當家產業，大力發展特色種養業、農產品加工業、光伏扶貧產業、農村電商扶貧、鄉村旅游扶貧、資產收益扶貧。戶有致富門路，就是拓寬家庭致富門路，制訂一套扶持方案，穩定一個帶動主體。人有一技之長，就是培養貧困群眾一技之長，培養一個明白能人，提高脫貧致富本領，帶動家庭脫貧致富。
6.碧桂園社會扶貧模式
社會扶貧是精準扶貧的重要組成部分。碧桂園集團捐贈善款，支持開展扶貧，樹立了企業參與扶貧的良好榜樣，獲得社會各界贊譽。去年，碧桂園與國務院扶貧辦主管的中國扶貧志愿服務促進會簽署協議，捐贈1000萬元用于支持中國社會扶貧網的建設、推廣、運營等。中國社會扶貧網搭建連接了貧困戶多元化需求和社會愛心資源的橋梁，為社會力量參與扶貧提供一個公信力強便捷的參與平臺。碧桂園集團捐款參與，提升了平臺覆蓋面、用戶活躍度、幫扶精準度和社會影響力，進一步探索了“互聯網+”社會扶貧的經驗做法，進一步激發動員愛心企業、社會組織和個人廣泛參與脫貧攻堅。
扶貧是為幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困的一種社會工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產，改變窮困面貌。消除貧困的藍圖已經制定，脫貧攻堅的號角已經吹響，實施“志智雙扶”，從根本上改變貧困群眾落后的精神面貌和思想狀態,使之有志氣、懂技術、有技能、講方法,立志脫貧致富，這是扶貧工作者神圣職責，要堅持不懈激勵貧困群眾立志氣，真抓實干幫助貧困群眾強底氣，想方設法提高貧困群眾脫貧能力，力爭早日完成中央脫貧攻堅任務。
作者單位：安徽省馬鞍山市和縣老科協
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