我的中國特色的政治改革理論研究，回顧起來，應(yīng)該是從2000年開始起步的，至今已經(jīng)過去二十多年的時間。二十多年來，我在國內(nèi)多種學(xué)術(shù)和政府等網(wǎng)絡(luò)媒體上，已經(jīng)連續(xù)發(fā)表了近60多篇關(guān)于當(dāng)代中國政治改革的長篇理論文章，并引起了眾多學(xué)友的極大關(guān)注和討論。為了便于大家能夠更好地準(zhǔn)確理解和正確把握我的關(guān)于當(dāng)代中國政治體制改革問題的基本思想和觀點，從而促進(jìn)大家進(jìn)一步深化對當(dāng)代中國政治體制改革問題的研究思考和討論，推動其理論研究進(jìn)一步向縱深發(fā)展。現(xiàn)就我個人關(guān)于當(dāng)代中國政治體制改革問題的基本思想和理論觀點，作出以下四點歸納和簡要表述，供各位學(xué)友共同研究和思考。
一、我認(rèn)為，當(dāng)代中國的所有政治改革特別是政治體制改革，其核心、中心和最關(guān)鍵的問題，就是一個如何改革和完善各級黨組織特別是各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的問題。如果它的改革不先到位，其它改革思路和改革措施就很難到位，并由此導(dǎo)致或者多走彎路，或者誤入歧途。
二、我認(rèn)為，對各級黨委的執(zhí)政方式的改革，應(yīng)該并必須遵循的一個最基本原則、基本要求和基本思路，就是堅持既要由黨和人民直接授權(quán)于黨委，同時又要由黨和人民直接限權(quán)于黨委，從而使各級黨委都能嚴(yán)格限定在國家憲法、法律和《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)范內(nèi)，以及同時限定在各級人民代表大會機構(gòu)有效監(jiān)督和制約下，來正確從事其自身所應(yīng)有的所謂科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)活動和執(zhí)政活動。
三、我認(rèn)為，對各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的改革到位的具體實現(xiàn)形式和最佳形式，就是要在當(dāng)代中國國家和社會內(nèi)部，真正采取和實行那樣一種所謂黨委立憲制的黨政領(lǐng)導(dǎo)體制和科學(xué)國家政體形式。
四、我認(rèn)為。如果要給黨委立憲制這個概念，下個比較簡明、確切和科學(xué)的定義，那么，這里所謂黨委立憲制，亦稱有限黨委制，它是指以各級黨委為其常設(shè)決策權(quán)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)核心，但其權(quán)力同時要受到國家憲法和法律以及各級人民代表大會機構(gòu)有效監(jiān)督和制約的，那樣一種由黨委制和人民代表大會制二者有機結(jié)合與統(tǒng)一起來的混合政體形式。同時也是一種真正的民主集中制的國家政體形式和科學(xué)社會管理體制形式。同時它也是當(dāng)代中國社會主義政治制度和政治體制，實現(xiàn)其自我完善和發(fā)展的一個必由之路和必然趨勢。
以上四個方面的理論觀點，集中體現(xiàn)出了我個人的獨到的當(dāng)代中國中國特色政治改革觀，希望大家都能圍繞上述幾個方面共同研究思考和探討。上述所言如有不當(dāng)之處，懇請各位專家學(xué)者和各位學(xué)友批評指正。
注：此文曾原題為《我的政治改革觀》，發(fā)表于2005年2月28日光明網(wǎng)光明觀察周刊。同時被轉(zhuǎn)發(fā)于中國政治學(xué)網(wǎng)政治思考欄目。此次略有修改。
作者單位：中共山東省委黨校退休教師
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