黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧工作,各地全面貫徹落實精準扶貧精準脫貧基本方略。貧困地區生活生產條件明顯改善,群眾獲得感滿足感明顯增強,為2020年全面建成小康社會打下堅實基礎,為實施鄉村振興提供有力保障。
黨的十九屆四中全會明確指出:“堅決打贏脫貧攻堅戰,鞏固脫貧攻堅成果,建立解決相對貧困的長效機制”。2020年以后,我國扶貧事業將由主要消除絕對貧困向主要減緩相對貧困轉型,扶貧理念從“求溫存、圖生存”向“興產業、謀發展”深刻轉變。
持之以恒抓教育,創新機制斷貧根。“扶貧先扶志,扶志先扶智”作為習近平總書記關于扶貧工作重要論述的組成部分,是阻斷相對貧困代際傳遞的根本手段,是建立解決相對貧困的重要途徑,是鄉村振興的制勝法寶。
堅持教育扶貧機制創新,從傳統的救濟式扶貧轉向造血式扶貧,狠抓扶貧資助、控輟保學、基礎建設、師資隊伍等工作,滿足人民對高質量教育資源的需求,構建學前教育普及化、義務教育全面化、高中教育多元化、高等教育深度化、職業教育優質化、特殊教育標準化五駕馬車并駕齊驅教育發展新機制。大力鼓勵通過教育扶智畢業生到相對貧困地區發展鄉村教育,精準結對幫扶,現身說“教”,樹立相對貧困地區對教育脫貧致富的信心,為祖國源源不斷培養輸送人才,助推鄉村振興。
多方協同強扶貧,聯結機制聚合力。提高扶貧保障效能,建立持續改善民生、解決相對貧困的協作協同運行機制。一是逐步提高農村基本養老、最低生活保障標準,做到應兜盡兜。二是穩定相對貧困人口醫療、低保、社保等普惠政策,積極鼓勵社會團體、民營企業、個體工商戶、愛心人士投入到社會幫扶工作中來,發揮其重要作用。對發生意外事故家庭,充分發揮研究解決機制,認真分析意外類型,針對相對貧困戶具體原因提出幫扶措施,多渠道籌措社會幫扶資金,解決其實際困難,有力有效地防止出現新的返貧人員。
因地制宜謀發展,振興產業促進經濟。堅持以“發展”為導向,立足相對貧困地區氣候條件和產業特色優勢,推行以村、社區為基礎發展扶貧項目。一是大力發展因地制宜差異化、錯位式規劃布局特色產業。堅持大小產業結合,既大力發展對接市場上規模的一鄉一品、一村一品的大產業,又搞好適合相對貧困群眾一家一戶生產的“短、平、快、特”五小產業,讓每一戶相對貧困戶都參與到產業脫貧上來。二是強化資金整合力度。各鄉鎮可以將上級扶貧資金、財政投入資金、金融機構貸款以及企業個人捐贈等,集中投入到一兩個優勢產業扶貧項目,發揮出資金的聚合效應和最大效益,促進相對貧困地區經濟健康持續發展。
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