農(nóng)為邦本，本固邦寧。
中國(guó)有14億人口，3萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60多萬(wàn)個(gè)村民委員會(huì)、317萬(wàn)個(gè)自然村、5億多農(nóng)民。
過(guò)去四十多年間，中國(guó)用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化減少了近3億農(nóng)民，到2020年終于實(shí)現(xiàn)了普遍脫貧，全面小康。
脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，2020年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出了“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”的重要論述，并指出：“要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。”
2021年2月25日，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展迎來(lái)新的歷史起點(diǎn)。
自“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”在中共十九大報(bào)告中正式提出以來(lái)，至今已近5年。近5年來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出怎樣的變遷？如何建設(shè)中國(guó)特色的美麗鄉(xiāng)村？如何更好地發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展與我們未來(lái)生活的關(guān)系？7月20日，中國(guó)記協(xié)在京舉辦“記者沙龍”，邀請(qǐng)國(guó)家行政學(xué)院教授、中國(guó)鄉(xiāng)村文明研究中心主任張孝德，圍繞“讀懂鄉(xiāng)村——鄉(xiāng)村的價(jià)值與未來(lái)”主題，與港澳臺(tái)媒體在京記者進(jìn)行交流。
讀懂鄉(xiāng)村
“建設(shè)鄉(xiāng)村必須先讀懂鄉(xiāng)村，”作為一名來(lái)自農(nóng)村、跟蹤研究鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)20多年的學(xué)者，張孝德幾乎走過(guò)中國(guó)的所有地區(qū)的鄉(xiāng)村，但他也坦言，“鄉(xiāng)村振興已經(jīng)搞了5年，這件事該怎么辦，按理說(shuō)從上到下都應(yīng)該很清楚，但據(jù)我個(gè)人了解，把鄉(xiāng)村這件事真正讀懂的不多。”
張孝德認(rèn)為，各地對(duì)中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，缺乏系統(tǒng)思維，缺乏對(duì)鄉(xiāng)村振興本質(zhì)的真正理解，“鄉(xiāng)村是中華文明之根，是中華文明基因的攜帶者?！比绻f(shuō)搞城市化，學(xué)習(xí)西方是可以理解的，因?yàn)槲鞣轿拿鞣A賦就源于城市的文明，但如果搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，許多地方也搬照西方鄉(xiāng)村樣子來(lái)做，就值得反思了，“中國(guó)鄉(xiāng)村與西方農(nóng)村的區(qū)別是什么？”
張孝德表示，建設(shè)中國(guó)特色的美麗鄉(xiāng)村其實(shí)很簡(jiǎn)單，不要瞎折騰、亂改造，應(yīng)該使鄉(xiāng)村具有十足的中國(guó)味兒。首先，我們要知道什么是“美”。美是有等級(jí)的，而“美麗”是其中最低的等級(jí)，再往上分別是“美好”“美雅”“詩(shī)意”“禪意”，這些在中國(guó)古代鄉(xiāng)村的建設(shè)中均有所體現(xiàn)。
張孝德說(shuō)，并不是說(shuō)搞鄉(xiāng)村振興不能向西方學(xué)習(xí)，但不能死搬硬套地學(xué)，而對(duì)身邊的好東西卻視而不見(jiàn)。真正的中國(guó)特色美麗鄉(xiāng)村應(yīng)該是承載歷史、傳承文化的。當(dāng)然，如今我們可以用一些帶來(lái)便利和舒適的現(xiàn)代化產(chǎn)物來(lái)裝點(diǎn)鄉(xiāng)村的外在，但是尋找文化和美感則是更為本質(zhì)的事情。
他表示，城市是人造出來(lái)的，而鄉(xiāng)村是長(zhǎng)出來(lái)的，中國(guó)特色美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)之路并不容易，因?yàn)槲覀冃枰戎匦聦徱曕l(xiāng)村、讀懂鄉(xiāng)村。搞鄉(xiāng)村建設(shè)不能急于求成，要先讀、先聽(tīng)、先看。
鄉(xiāng)賢回村
“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提出后，投資鄉(xiāng)村的火苗一下子躥了起來(lái)。企查查數(shù)據(jù)顯示，2018年“鄉(xiāng)村振興”相關(guān)企業(yè)一共新注冊(cè)了340家，同比增長(zhǎng)了439.7%。2020年企業(yè)注冊(cè)量則達(dá)到1039家，同比增長(zhǎng)了26.6%，在業(yè)存續(xù)企業(yè)排行榜中，山東、浙江分別以523家、382家企業(yè)高居排行榜前兩名。
在這個(gè)新賽道上，雖有些企業(yè)嶄露頭角，不過(guò)真正跑出來(lái)的其實(shí)寥寥無(wú)幾。
鄉(xiāng)村振興的最終標(biāo)志是什么，大部分人一定會(huì)認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)興旺。因?yàn)猷l(xiāng)村有了產(chǎn)業(yè)就能帶動(dòng)就業(yè)，進(jìn)而村民就可以回鄉(xiāng)安居樂(lè)業(yè)，但張孝德不這么認(rèn)為。
鄉(xiāng)村發(fā)展確實(shí)需要資本，鄉(xiāng)村土地資源也確實(shí)需要盤活，但目前關(guān)于鄉(xiāng)村振興的一系列政策中，背后都隱藏一個(gè)邏輯，就是想方設(shè)法為城市資本下鄉(xiāng)創(chuàng)造條件，把這件事過(guò)度放大，變成了重中之重，這是值得警惕和擔(dān)憂的問(wèn)題。
談及鄉(xiāng)村未來(lái)的發(fā)展，張孝德表示，資本等只是鄉(xiāng)村振興中的輔助因素，而且必須在一系列約束機(jī)制作用下才能使用。鄉(xiāng)村文明全面復(fù)興最需要的，不是資本下鄉(xiāng)，而是鄉(xiāng)賢回家，讓鄉(xiāng)村和城市的人形成新的循環(huán)流動(dòng)起來(lái)。
關(guān)于這一點(diǎn)，張孝德認(rèn)為，可以借鑒古人的智慧。
在中國(guó)幾千年文明發(fā)展中，曾經(jīng)建設(shè)了世界一流的城市和與城市同步繁榮發(fā)展的文明鄉(xiāng)村，其中解決城鄉(xiāng)融合發(fā)展的最關(guān)鍵的一個(gè)制度，就是“告老還鄉(xiāng)”的退休制度。
中國(guó)古人一生的生活軌跡，小的時(shí)候在鄉(xiāng)村讀書(shū)，青年到城市經(jīng)商做官，到了老年“告老還鄉(xiāng)”。返回家鄉(xiāng)的人帶回了錢財(cái)、文化、經(jīng)驗(yàn)、人才，去滋養(yǎng)鄉(xiāng)村，這就形成了古代鄉(xiāng)村社會(huì)的一種自然運(yùn)輸機(jī)制。
由于鄉(xiāng)村是一個(gè)以親情為紐帶的熟人社會(huì)，這樣以親情為紐帶的熟人社會(huì)，約束了告老還鄉(xiāng)者，做一個(gè)鄉(xiāng)賢成為必需的選擇，修路、修橋、辦教育、做公益事業(yè)，由此形成中國(guó)鄉(xiāng)村特有的以鄉(xiāng)賢為核心的鄉(xiāng)村治理模式。
正是這樣一個(gè)制度，非常好地解決了城市與鄉(xiāng)村之間的均衡發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展的問(wèn)題。
“中國(guó)古人是有很多智慧的，在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，我們不必刻意學(xué)習(xí)西方，踏踏實(shí)實(shí)與中華文明做對(duì)接就是最好的選擇。”張孝德表示。
他呼吁更多的人才能夠投身鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，“人來(lái)了，鄉(xiāng)村就活了”，張孝德相信，當(dāng)前，大家都涌向城市，但是物極必反，在未來(lái)總有一天，人們會(huì)開(kāi)始向鄉(xiāng)村社會(huì)回流。
兩岸融合
韓國(guó)通過(guò)新村運(yùn)動(dòng)，短短20年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家用時(shí)接近百年的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。日本亦通過(guò)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化。中國(guó)和日韓同處東亞，三個(gè)國(guó)家在資源稟賦、農(nóng)業(yè)特征和歷史文化等方面也都有一定的相似性，因此日韓是中國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興時(shí)可借鑒的成功典范，也確有不少地方政府及學(xué)者對(duì)其展開(kāi)了研究。
不過(guò)，相較于日韓，張孝德說(shuō)，在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，其實(shí)大陸可以更多借鑒臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)榕_(tái)灣的鄉(xiāng)建開(kāi)始得比較早，更接地氣、也更符合中華文化的大背景。
近年來(lái)，從產(chǎn)業(yè)培育到古厝活化，從文化創(chuàng)意到駐村鄉(xiāng)建，已經(jīng)有不少在鄉(xiāng)村振興中見(jiàn)證兩岸融合發(fā)展的成功事例。
福建東山島的銅砵村，曾是兩岸有名的“寡婦村”，據(jù)載，1950年5月10日，國(guó)民黨軍隊(duì)在撤出大陸時(shí)，從東山島擄走4700多名壯丁，其中僅200多戶人的銅砵村就被擄去147人，給原本安靜的小漁村留下了91個(gè)“守活寡”的女人。該村對(duì)臺(tái)交流歷史悠久，祖地文史古跡眾多，地理位置優(yōu)越，靠近東山島馬鑾灣景區(qū)，近來(lái)引進(jìn)了臺(tái)灣“透南風(fēng)”鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)團(tuán)隊(duì)入駐，開(kāi)展“陪護(hù)式”設(shè)計(jì)服務(wù)，培育民宿、近海捕撈養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。2021年，銅砵村集體經(jīng)營(yíng)性收入約56萬(wàn)元，村民人均可支配收入約6萬(wàn)元，今年以來(lái)村集體經(jīng)營(yíng)性收入又增長(zhǎng)了33%左右。
福清市的南宵村是革命老區(qū)村，進(jìn)入7月，南宵村臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)花果飄香，這里種植了鳳梨、火龍果、芭樂(lè)、檸檬等多種臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)水果。產(chǎn)業(yè)園的落地正是南宵村招引臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)一起發(fā)展的成果。去年，南宵村盤活了西浦溪140畝土地，引入“臺(tái)灣鳳梨博士”黃來(lái)裕團(tuán)隊(duì)，目前已種植了25畝金鉆鳳梨，還設(shè)有“鳳梨館”，游客可在這里將采摘到的鳳梨加工成鳳梨酥。產(chǎn)業(yè)園還配套有開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)、燒烤、野炊等，年均增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入30多萬(wàn)元，帶動(dòng)70多人就業(yè)，增加農(nóng)民收入50萬(wàn)元以上。
李佩珍是一名來(lái)自臺(tái)灣的規(guī)劃師，有10多年參與鄉(xiāng)村建設(shè)和社區(qū)營(yíng)造的經(jīng)驗(yàn)。2014年，她隨團(tuán)隊(duì)來(lái)到廈門海滄區(qū)東孚街道下轄的一個(gè)自然村——赤土社。赤土社常住人口800多人，以前發(fā)展落后，古厝年久失修，很多年輕人選擇外出打工。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)李佩珍的鼓勵(lì)和推動(dòng)，一批80后、90后年輕人依托海峽城鄉(xiāng)發(fā)展基金會(huì)在赤土社成立“赤土工作站”，為村子量身定做“社區(qū)營(yíng)造”項(xiàng)目。如今，赤土社的公益書(shū)院、陶藝館等產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，村容村貌也發(fā)生巨大變化，吸引了眾多年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
臺(tái)灣鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)和大陸鄉(xiāng)村振興的交流與合作有著巨大的潛力和發(fā)展空間，但目前更多的是在民間體系，“將來(lái)應(yīng)該在政府層面上進(jìn)行推動(dòng)，使民間行為上升到政府行為，這個(gè)非常重要，待疫情穩(wěn)定之后，這個(gè)問(wèn)題可以作為兩岸交流的一個(gè)重要方面，”張孝德建議。
（作者系湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院專家委員、中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：鄉(xiāng)知鄉(xiāng)見(jiàn) 微信公眾號(hào)）
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