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毛朝暉:堅定不移走中國特色鄉村振興之路

[ 作者:毛朝暉  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2022-12-26 錄入:朱燁 ]

黨的二十大報告對全面推進鄉村振興作出了系統部署,提出了系列新思想、新觀點、新要求,為走出一條中國特色鄉村振興道路、全面實現農業農村現代化指明了方向、提供了遵循。學習貫徹黨的二十大關于全面推進鄉村振興部署,我從五個方面談點認識。

一、在深刻總結十年偉大變革中忠誠擁護“兩個確立”。黨的二十大報告全景式展示了過去五年和新時代十年黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革,“完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務”是具有重大現實意義和深遠歷史意義的“三件大事”之一。新時代十年,我們全面打贏脫貧攻堅戰,歷史性地解決了絕對貧困問題,啟動實施了鄉村振興戰略,農業農村取得歷史性成就,發生歷史性變革。湖南作為精準扶貧首倡地,我們尤感振奮鼓舞、深感來之不易、彌覺經驗珍貴。682萬貧困人口全部脫貧,51個貧困縣摘帽,6920個貧困村出列,完成近70萬人口易地搬遷安置,脫貧地區經濟社會發展大踏步趕上來,農民生產生活水平上了一個大臺階,鄉村整體面貌煥然一新。十年來農業農村取得舉世矚目的成就,根本在于有習近平總書記掌舵領航,根本在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。十年來的勝利實踐充分證明,中國特色減貧道路是正確的,中國特色鄉村振興道路一定是光明的。新征程上人民創造更加美好生活、實現共同富裕,我們有充足的底氣和充分的自信。我們必須高舉旗幟、緊跟核心,忠誠擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。

二、在深刻認識“最艱巨最繁重任務仍然在農村”重大判斷中保持戰略清醒。黨的二十大報告指出,全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。當前,城鄉發展不平衡、農村發展不充分仍然是社會主要矛盾的突出體現。如我省城鄉居民收入差距明顯,去年城鎮居民人均可支配收入44866元,而農村只有18295元。不管經濟如何發展、社會如何進步,未來還會有幾億人生活在農村,農業農村這個短板不能補上,社會主義現代化建設成色必定會打折扣、共同富裕的成效必定會打折扣,過去全面建成小康社會兌現了“決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾”莊嚴承諾,全面建設社會主義現代化國家新征程,也不能落下農業農村。這就需要我們堅持農業農村優先發展,堅持城鄉融合發展,通過全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化,進一步縮小城鄉差距,讓鄉村盡快跟上國家發展變化。新征程全面振興鄉村,相比于脫貧攻堅,對象更廣、范圍更寬、要求更高、難度更大,是一場持久戰,是一項十分艱巨的長期任務,這就需要有足夠歷史耐心,積極穩妥有力有序推進。

三、在深刻把握“加快建設農業強國”重大任務中扛牢責任使命。黨的二十大報告指出,要加快建設農業強國。這是黨中央立足全面建設社會主義現代化國家作出的重大決策部署,明確了新時代新征程農業農村現代化的主攻方向,提出了全面推進鄉村振興的重大任務。湖南是中部農業大省,近些年通過大力實施“六大強農”行動、發展百千億級特色主導產業,農業強省戰略取得顯著成效,農業農村現代化建設取得長足發展,具備了由農業大省向農業強省邁進的基本條件。但農業生產基礎不牢、大而不強、多而不精問題仍然比較突出。如主要農作物綜合機械化率54.23%、比全國平均水平低17.8個百分點,農產品加工轉化率不到60%、低于全國10多個百分點,過百億產業化龍頭企業僅8家,全國農業品牌百強中湖南只占了4個。建設農業強國將伴隨全面建設社會主義現代化全過程,我省加快建設農業強省將是一項長期而艱巨的歷史任務。必須立足已有基礎優勢,加快補齊短板弱項,以保障糧食安全為底線,以科技和機制創新為動力,以設施和裝備升級為重點,推動農業發展由追求速度規模向注重質量效益競爭力轉變,由依靠傳統要素驅動向注重科技創新和提高勞動者素質轉變,由產業鏈相對單一向集聚融合發展轉變,努力實現農業全面升級、農村全面發展、農民全面進步。

四、在深刻把握“增強脫貧地區脫貧群眾發展內生動力”重大要求中強化責任擔當。黨的二十大報告強調,鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。全省還有一定數量脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶存在返貧致貧風險,今年疫情一度造成2.2萬脫貧勞動力回流,夏秋連旱致使47萬農戶飲水困難,特大洪災、森林火災等損壞農房近3000間,鞏固脫貧攻堅成果受到挑戰。一方面,要守住不發生規模性返貧底線。脫貧地區脫貧群眾雖然實現了脫貧,但發展基礎總體上還比較弱。黨中央決定設立五年過渡期,要求扶上馬送一程,防止規模性返貧。對于有返貧致貧風險和突發嚴重困難的農戶等重點群體,關鍵是做好監測幫扶,把符合條件的對象及時精準納入監測,確保應納盡納;對這些對象及時針對性幫扶,確保應幫盡幫。另一方面,更多地用發展的辦法鞏固好拓展好脫貧成果。改變脫貧地區的面貌,讓脫貧群眾的生活更上一層樓,根本出路還是在發展,關鍵是抓好產業就業,精準選好富民興村產業,讓農民更多參與產業發展、分享增值收益;加強勞務協作、提升幫扶車間、優化公益崗位,促進脫貧勞動力就業增收。這個重大要求,慶偉書記念茲在茲,要求今年鞏固脫貧成果后評估湖南必須進位爭先,體現的是首倡地政治擔當、對中央決策部署的堅決落實,是厚重的民本情懷。

五、在深刻把握“建設宜居宜業和美鄉村”重大部署中統籌推進落實。黨的二十大報告提出,統籌鄉村基礎設施和公共服務布局,建設宜居宜業和美鄉村。這是對十九屆五中全會關于實施鄉村建設行動部署的深化,充分反映了億萬農民對建設美麗家園、過上美好生活的愿景期盼。我們理解,和美鄉村涉及農村生產生活各個方面,涵蓋物質文明和精神文明各個領域,包括硬件也有軟件。下一步,將堅持鄉村既要“塑形”、更要“鑄魂”。一方面,聚焦農村逐步基本具備現代化生活條件,以改善農村人居環境為重點,扎實穩妥實施鄉村建設行動,既盡力而為、又量力而行,著力加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,讓農村基本生活設施不斷完善,基本公共服務公平可及,鄉村面貌生態宜居、各具特色。另一方面,聚焦培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,加強和完善鄉村治理,進一步發揮農村基層黨組織作用,大力弘揚社會主義核心價值觀,深入開展天價彩禮、大操大辦、封建迷信等突出問題治理,讓農民群眾不僅有更多的獲得感、幸福感,還要切實改變陳規陋習、樹立文明新風。


(作者系省鄉村振興局黨組書記、局長;中國鄉村發現網轉自:湘直黨建 微信公眾號)


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