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賀雪峰:把東部農村當中國農村范本,非誤入歧途不可

[ 作者:賀雪峰  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2023-05-12 錄入:王惠敏 ]

【導讀】我國是一個地域遼闊、環境復雜的大國,理解東西部經濟差異,對于促進區域協調發展至關重要。鑒于東部農村相對發達,很多人認為,可以復制東部實踐經驗來改造中西部農村。本文提出不同看法,認為片面學習東部地區農村先進經驗,可能會讓中西部地區誤入歧途。

作者指出,東部農村與中西部農村已不是同一個概念的農村了。東部沿海發達地區的農村已實現工業化,家門口二三產業就業,地方財政實力強,農村獲利機會多。而中西部農村已錯過鄉村工業化的時機,農業無法容納充分就業,農村青壯年大量進城務工或經商,進城農民的城市化和農業農村的現代化都面臨困難。因此,農民會依據他們的實際處境,在城鄉之間進行理性選擇。中西部地區農村的未來顯然不是東部農村的現在,東部地區創造出來的經驗再好,中西部地區也不能生搬硬套。反過來,東部農村也大可不必刻意為中西部農村創造典型,更不必為了創造先進經驗而背負壓力,高額負債。作者認為,因地制宜、實事求是,不同地區根據自己的不同實際情況,做好自己的事情,才是農村發展的關鍵。

東部農村并非中國農村的未來

當前一個時期,東部沿海發展地區農村創造了很多解決三農問題和實施鄉村振興戰略的經驗,中西部地區各級地方政府到東部地區農村學習取經可謂絡繹于途。東部地區農村也善于創造解決三農問題的經驗。上海市本來幾乎已沒有農業了,據說上海市仍然重視三農問題,堅持每年要創造至少一項在全國有影響的三農工作經驗,其中“家庭農場”就是由上海松江區創造并推廣到全國的。蘇州宣布要率先實現農業農村現代化,浙江則為全國農村創造了最多的進行鄉村振興和美麗鄉村建設的經驗。珠三角地區也提供了很多經驗,比如股份合作制改革,增加農民財產性收入也來自于珠三角農村普遍存在的村集體分紅收益。

現在的問題是,東部地區農村經驗無論多么好,中西部地區卻都無法學,也沒有必要學,因為東部地區的農村與中西部地區農村,已不是同一個概念的農村了。

無論是東部的長三角地區還是珠三角地區,都是在改革開放后,通過在村莊辦工業發展起來的,差異是,蘇南早在上個世紀七十年代中期就已發展集體性質的鄉鎮企業,浙江在稍后時間民營企業蓬勃發展起來,珠三角則以“三來一補”為基礎,依靠外資在村莊建工廠,外來勞動力大量擁入,很快就成為世界工廠的核心地帶。進入二十世紀,通過村村點火戶戶冒煙的鄉村工業化,長三角和珠三角地區農村均已成功工業化,這些地區城鄉一體,已經形成沿海城市經濟帶,即使沒有發展工業的村莊,也處在城市經濟帶內,成為城市經濟帶的內在組成部分。這個意義上講,長三角地區和珠三角地區農村雖然名義上是農村,也有村集體建制,農村仍然保留了熟人社會的關系,但這些地區農村絕大多數農民不再從事農業生產,也很少外出務工經商,他們實現了在家門口的二三產業就業。大量外來人口流入不僅為當地制造業提供了勞動力,而且為當地農村提供了出租房屋、提供服務的機會。在絕大多數農村人口已成功實現家門口二三產業就業情況下面,農民承包土地就可能流轉出來形成適度規模經營,農業就可以更好地容納新的生產力,實現機械化。沿海地區相對偏遠的山區沒有趕上工業化機遇,卻可能有好山好水,又位于沿海城市經濟帶內,發展鄉村旅游就具有獨特優勢。

簡單地說,東部沿海發達地區農村已經實現工業化,已經成為沿海城市經濟帶的內在組成部分,家門口二三產業就業,地方財政實力強,農村獲利機會多,地方政府官員素質比較高,市場化比較充分,社會理念比較現代,等等。相對中西部農村,東部地區農村顯得更加清新脫俗、令人向往。

相對來講,中西部地區農村已經失去了鄉村工業化的時機,農業無法容納農村人口的充分就業,農村青壯年大量進城務工經商,農戶家庭普遍形成了以代際分工為基礎的半工半耕家計模式。一方面農民進城務工經商,一方面農民又不愿或不敢放棄農業和農村的退路,農民城市化只能是“半城市化”,“半城市化”的進城農民必然留下農村農業的尾巴,農業農村現代化就不可能徹底。對于中西部農民來講,相對不那么現代的農業農村既是基本保障,又是最后退路,因此就十分重要,不可缺少。

隨著進城農民逐步在城市穩定下來,實現體面安居,中西部地區農村可能因為大量農民進城,而讓渡出之前的農業農村獲利機會,農村不愿或無法進城農民就借此來擴大經營規模,提高家庭收入,在農村獲得不低于進城收入。當然,這還要經過很多年大概要二十年甚至更長時期。

無論如何,中西部農村當前已出現空心化,農村顯得蕭條,這與東部農村形成鮮明對照,且當前中西部農村仍然處在劇烈變遷中,很多村莊會消失,農民會依據他們的實際處境在城鄉之間進行理性選擇。

這樣看來,中西部地區農村的未來顯然不是東部農村的現在,東部地區創造出來的經驗,取得的發展成績,中西部地區也無法學,片面學習東部地區農村先進經驗,可能會讓中西部地區誤入歧途。

同時,東部地區農村也大可不必刻意為中西部地區農村創造典型,更不必為了創造先進經驗,而高額負債。蘇州為率先實現農業農村現代化,花了很多錢,聽蘇州同志講,地主家也沒有余糧了,蘇州地方債務也不堪重負。蘇州實現不實現農業農村現代化,應當是蘇州自己的事情,是蘇州農業農村發展到現階段面臨新的實際問題,需要通過實現農業農村現代化來解決問題的內在需要,這是一個自然而然、瓜熟蒂落的過程,不要刻意為之,不必追求率先,更不給中西部地區以必須學習的壓力。

每個地區都有每個地區的實際問題,每個地區都要做好自己的事情。因地制宜、實事求是,是特別關鍵的品質。


作者系湖南師范大學中國鄉村振興研究院專家委員,武漢大學社會學院院長、博士生導師;中國鄉村發現網轉自:文化縱橫



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