【導(dǎo)讀】我國是一個地域遼闊、環(huán)境復(fù)雜的大國，理解東西部經(jīng)濟差異，對于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。鑒于東部農(nóng)村相對發(fā)達，很多人認(rèn)為，可以復(fù)制東部實踐經(jīng)驗來改造中西部農(nóng)村。本文提出不同看法，認(rèn)為片面學(xué)習(xí)東部地區(qū)農(nóng)村先進經(jīng)驗，可能會讓中西部地區(qū)誤入歧途。
作者指出，東部農(nóng)村與中西部農(nóng)村已不是同一個概念的農(nóng)村了。東部沿海發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村已實現(xiàn)工業(yè)化，家門口二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，地方財政實力強，農(nóng)村獲利機會多。而中西部農(nóng)村已錯過鄉(xiāng)村工業(yè)化的時機，農(nóng)業(yè)無法容納充分就業(yè)，農(nóng)村青壯年大量進城務(wù)工或經(jīng)商，進城農(nóng)民的城市化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化都面臨困難。因此，農(nóng)民會依據(jù)他們的實際處境，在城鄉(xiāng)之間進行理性選擇。中西部地區(qū)農(nóng)村的未來顯然不是東部農(nóng)村的現(xiàn)在，東部地區(qū)創(chuàng)造出來的經(jīng)驗再好，中西部地區(qū)也不能生搬硬套。反過來，東部農(nóng)村也大可不必刻意為中西部農(nóng)村創(chuàng)造典型，更不必為了創(chuàng)造先進經(jīng)驗而背負(fù)壓力，高額負(fù)債。作者認(rèn)為，因地制宜、實事求是，不同地區(qū)根據(jù)自己的不同實際情況，做好自己的事情，才是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。
東部農(nóng)村并非中國農(nóng)村的未來
當(dāng)前一個時期，東部沿海發(fā)展地區(qū)農(nóng)村創(chuàng)造了很多解決三農(nóng)問題和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的經(jīng)驗，中西部地區(qū)各級地方政府到東部地區(qū)農(nóng)村學(xué)習(xí)取經(jīng)可謂絡(luò)繹于途。東部地區(qū)農(nóng)村也善于創(chuàng)造解決三農(nóng)問題的經(jīng)驗。上海市本來幾乎已沒有農(nóng)業(yè)了，據(jù)說上海市仍然重視三農(nóng)問題，堅持每年要創(chuàng)造至少一項在全國有影響的三農(nóng)工作經(jīng)驗，其中“家庭農(nóng)場”就是由上海松江區(qū)創(chuàng)造并推廣到全國的。蘇州宣布要率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，浙江則為全國農(nóng)村創(chuàng)造了最多的進行鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗。珠三角地區(qū)也提供了很多經(jīng)驗，比如股份合作制改革，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入也來自于珠三角農(nóng)村普遍存在的村集體分紅收益。
現(xiàn)在的問題是，東部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)驗無論多么好，中西部地區(qū)卻都無法學(xué)，也沒有必要學(xué)，因為東部地區(qū)的農(nóng)村與中西部地區(qū)農(nóng)村，已不是同一個概念的農(nóng)村了。
無論是東部的長三角地區(qū)還是珠三角地區(qū)，都是在改革開放后，通過在村莊辦工業(yè)發(fā)展起來的，差異是，蘇南早在上個世紀(jì)七十年代中期就已發(fā)展集體性質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，浙江在稍后時間民營企業(yè)蓬勃發(fā)展起來，珠三角則以“三來一補”為基礎(chǔ)，依靠外資在村莊建工廠，外來勞動力大量擁入，很快就成為世界工廠的核心地帶。進入二十世紀(jì)，通過村村點火戶戶冒煙的鄉(xiāng)村工業(yè)化，長三角和珠三角地區(qū)農(nóng)村均已成功工業(yè)化，這些地區(qū)城鄉(xiāng)一體，已經(jīng)形成沿海城市經(jīng)濟帶，即使沒有發(fā)展工業(yè)的村莊，也處在城市經(jīng)濟帶內(nèi)，成為城市經(jīng)濟帶的內(nèi)在組成部分。這個意義上講，長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)農(nóng)村雖然名義上是農(nóng)村，也有村集體建制，農(nóng)村仍然保留了熟人社會的關(guān)系，但這些地區(qū)農(nóng)村絕大多數(shù)農(nóng)民不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也很少外出務(wù)工經(jīng)商，他們實現(xiàn)了在家門口的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。大量外來人口流入不僅為當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)提供了勞動力，而且為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村提供了出租房屋、提供服務(wù)的機會。在絕大多數(shù)農(nóng)村人口已成功實現(xiàn)家門口二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)情況下面，農(nóng)民承包土地就可能流轉(zhuǎn)出來形成適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)就可以更好地容納新的生產(chǎn)力，實現(xiàn)機械化。沿海地區(qū)相對偏遠(yuǎn)的山區(qū)沒有趕上工業(yè)化機遇，卻可能有好山好水，又位于沿海城市經(jīng)濟帶內(nèi)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就具有獨特優(yōu)勢。
簡單地說，東部沿海發(fā)達地區(qū)農(nóng)村已經(jīng)實現(xiàn)工業(yè)化，已經(jīng)成為沿海城市經(jīng)濟帶的內(nèi)在組成部分，家門口二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，地方財政實力強，農(nóng)村獲利機會多，地方政府官員素質(zhì)比較高，市場化比較充分，社會理念比較現(xiàn)代，等等。相對中西部農(nóng)村，東部地區(qū)農(nóng)村顯得更加清新脫俗、令人向往。
相對來講，中西部地區(qū)農(nóng)村已經(jīng)失去了鄉(xiāng)村工業(yè)化的時機，農(nóng)業(yè)無法容納農(nóng)村人口的充分就業(yè)，農(nóng)村青壯年大量進城務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)戶家庭普遍形成了以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕家計模式。一方面農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商，一方面農(nóng)民又不愿或不敢放棄農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的退路，農(nóng)民城市化只能是“半城市化”，“半城市化”的進城農(nóng)民必然留下農(nóng)村農(nóng)業(yè)的尾巴，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就不可能徹底。對于中西部農(nóng)民來講，相對不那么現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)農(nóng)村既是基本保障，又是最后退路，因此就十分重要，不可缺少。
隨著進城農(nóng)民逐步在城市穩(wěn)定下來，實現(xiàn)體面安居，中西部地區(qū)農(nóng)村可能因為大量農(nóng)民進城，而讓渡出之前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村獲利機會，農(nóng)村不愿或無法進城農(nóng)民就借此來擴大經(jīng)營規(guī)模，提高家庭收入，在農(nóng)村獲得不低于進城收入。當(dāng)然，這還要經(jīng)過很多年大概要二十年甚至更長時期。
無論如何，中西部農(nóng)村當(dāng)前已出現(xiàn)空心化，農(nóng)村顯得蕭條，這與東部農(nóng)村形成鮮明對照，且當(dāng)前中西部農(nóng)村仍然處在劇烈變遷中，很多村莊會消失，農(nóng)民會依據(jù)他們的實際處境在城鄉(xiāng)之間進行理性選擇。
這樣看來，中西部地區(qū)農(nóng)村的未來顯然不是東部農(nóng)村的現(xiàn)在，東部地區(qū)創(chuàng)造出來的經(jīng)驗，取得的發(fā)展成績，中西部地區(qū)也無法學(xué)，片面學(xué)習(xí)東部地區(qū)農(nóng)村先進經(jīng)驗，可能會讓中西部地區(qū)誤入歧途。
同時，東部地區(qū)農(nóng)村也大可不必刻意為中西部地區(qū)農(nóng)村創(chuàng)造典型，更不必為了創(chuàng)造先進經(jīng)驗，而高額負(fù)債。蘇州為率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，花了很多錢，聽蘇州同志講，地主家也沒有余糧了，蘇州地方債務(wù)也不堪重負(fù)。蘇州實現(xiàn)不實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)是蘇州自己的事情，是蘇州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到現(xiàn)階段面臨新的實際問題，需要通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化來解決問題的內(nèi)在需要，這是一個自然而然、瓜熟蒂落的過程，不要刻意為之，不必追求率先，更不給中西部地區(qū)以必須學(xué)習(xí)的壓力。
每個地區(qū)都有每個地區(qū)的實際問題，每個地區(qū)都要做好自己的事情。因地制宜、實事求是，是特別關(guān)鍵的品質(zhì)。
作者系湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院專家委員，武漢大學(xué)社會學(xué)院院長、博士生導(dǎo)師；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：文化縱橫
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