——評陳文勝著作《中國農業(yè)何以強》
黨的二十大報告作出“加快建設農業(yè)強國”的重大戰(zhàn)略部署。習近平總書記在中央農村工作會議上對“加快建設農業(yè)強國”作了全面深刻的闡述，要求“把加快建設農業(yè)強國擺上建設社會主義現代化強國的重要位置”。作為新時代新征程上的新的重大戰(zhàn)略，農業(yè)強國建設到底建什么、如何建、著力點在哪里等，是需要不斷探索的重大問題。在此背景下，湖南師范大學中國鄉(xiāng)村振興研究院陳文勝教授所著《中國農業(yè)何以強》應運而生，該書圍繞“中國之問、時代之問、現實之問、改革之問”四個維度，探討了農業(yè)供給側結構性改革、農業(yè)高質量發(fā)展等重要主題，就建設農業(yè)強國的若干關鍵問題作了深入分析，提出了自己獨特的觀點與主張。
農業(yè)問題是中國式現代化進程中的一個重大問題，如何看待大變局時代中國農業(yè)發(fā)展的興衰成敗是該書重點分析的問題之一。該書通過對中國農業(yè)與美國等世界其他國家農業(yè)的對比，提出不能單純用經濟產值大小來評價中國農業(yè)，而更應當從國家安全的戰(zhàn)略高度準確研判中國農業(yè)的發(fā)展現狀，形成大國小農關于農業(yè)發(fā)展的社會共識。認為當前中國農業(yè)困境的根源是相關管理水平和思想觀念沒有與時俱進，無法匹配工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的新時代。這是立足大國小農視角對中國農業(yè)現實的精準剖析，對于正確把控中國式現代化進程中農業(yè)強國建設的戰(zhàn)略方向具有重要參考價值。
作為農業(yè)政策改革與完善的方向，農業(yè)供給側結構性改革是中國農業(yè)轉型發(fā)展的主線，這是該書探討的另一個重點問題。該書梳理了中國農村改革四個階段的歷史邏輯和農業(yè)生產須以市場為導向的現實邏輯，提出中國農業(yè)發(fā)展已經進入結構轉型的歷史拐點這一判斷。認為當下農業(yè)供給側結構性改革最為緊迫的任務是實現結構優(yōu)化、提高農業(yè)市場競爭力、加快農業(yè)體制機制創(chuàng)新、實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和為鄉(xiāng)村振興提供內在動力，并指出了破解農業(yè)供需結構性矛盾的突破口與具體路徑，從而構建起了一個較為完整的農業(yè)供給側結構性改革的研究框架，為中國農業(yè)改革實踐提供了有價值的理論參考。
高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，推進農業(yè)高質量發(fā)展是建設農業(yè)強國的必然要求，該書對農業(yè)高質量發(fā)展問題進行了深入探討，認為中國農業(yè)進入了一個亟待加快轉型、實現歷史跨越的窗口期，迫切需要準確認識和研判農業(yè)高質量發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，從而關注南方農業(yè)、耕地拋荒、農民增收、農產品加工聯農帶農等關鍵問題作了詳細梳理，并提出了解決具體難點問題的思路，為解決中國農業(yè)發(fā)展面臨的現實困境、促進農業(yè)高質量發(fā)展提供了重要的理論支持。
總之，《中國農業(yè)何以強》源自作者多年來對“三農”問題的深入思考，是一本“讓外行人看得懂，讓內行人有共鳴”的應時應勢之作，該書內容豐富、思路清晰、觀點獨到，清晰地揭示了富有中國特色的大國小農的發(fā)展特點與未來之路，對于深入了解中國農業(yè)發(fā)展的歷史和現狀，把握中國農業(yè)發(fā)展的規(guī)律和趨勢，探究建設農業(yè)強國的方向與路徑具有重要的參考意義，對于理論工作者、決策者和實踐者均能提供重要的啟示。
（作者系湖南省社會科學院（省人民政府發(fā)展研究中心）副院長（副主任）、研究員；中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自：《毛澤東研究》2023年第2期）
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