摘要：國家結構形式是決定民主形式的重要因素。中國在長期的歷史進程中形成單一制的國家結構形式，其特點是整體大于部分，地方服從中央。中國的民主通過這一結構形式表現出來，從而獲得中國民主的特性。中國共產黨是代表國家和人民整體利益的政治力量，黨的全面領導與人民民主有機統一。黨的性質決定了在黨的領導和治國理政過程中必須充分體現人民意志。黨的民主集中制的健全和完善，推動全體人民民主的健全和完善。在單一制中國，形成人民代表大會制度、政治協商制度、人民信訪制度、政治溝通機制構成的上下縱向結構體系。在縱向層級之下，存在著一個人們日常生活的基層領域，形成基層群眾自治制度、職工代表大會制度、群團組織制度、社會組織制度構成的左右橫向結構體系。人民民主通過這一結構形式體現出來。盡管社會主義民主還要不斷豐富和發展，但基本的架構已搭建起來，并為世界提供中國式民主樣本。
關鍵詞：單一制 國家結構形式 民主結構形式
民主是全人類的共同價值。民主是在一定的國家里生成和發展的。由于各個國家的情況不一樣，民主形式也會有所不同。以往對民主的研究，比較多的是從國家權力性質的角度。但即使是同一國家權力性質，其民主形式也會有所不同。新中國建立以來，我國實行的是人民民主。這是由中華人民共和國的國家性質所決定的。與此同時，我國的民主形式既豐富多彩，又具有中國特色。其中的重要因素是國家結構形式。從國家結構形式看，我國是單一制國家，這是決定中國民主形式的重要因素。將單一制的國家結構形式帶入民主研究，有助于深入理解中國特色社會主義民主的結構形式。
一、國家、國家結構形式與民主
民主是基于人民意志和統治的國家制度。列寧指出：“民主是國家形式，是國家形態的一種”。民主與國家密切相關。
恩格斯認為國家有兩個基本特點?！皣液团f的氏族組織不同的地方，第一點就是它按地區來劃分它的國民?！凑站幼〉亟M織國民的辦法是一切國家共同的。……第二個不同點，是公共權力的設立?！薄鞍吹貐^劃分國民”，即把不同血緣的團體變成相對穩定的地域性團體，并且歸屬于唯一的更高級的政治組織——國家?！熬用裨谡紊弦炎優榈貐^的簡單的附屬物了?！蹦柛赋觯紊鐣巴ㄟ^地域關系來處理財產和處理個人的問題。其順序相承的階段如下：首先是鄉區或市區，這是這種組織的基本單位；然后是縣或省，這是鄉區或市區的集合體；最后是全國領土，這是縣或省的集合體。其中每一層組織的人民都形成一個政治團體”。國家是由不同的地域組織構成的，由此產生國家整體與部分之間的關系，即國家結構。作為國家第二個特點的公共權力要通過國家結構的運行來對國土范圍地域內的人口進行治理。國家結構內在的體現著公共權力。鄉區、縣、省不僅是簡單的地域組織，同時也是公共權力組織。國家的兩個基本屬性是不可分離的。
民主的原意是人民統治，主要涉及公共權力的歸屬。早在2000多年前，亞里士多德在考察政體分類時指出，正宗政體的城邦“最高治權的執行者”可以是一人、少數人和多數人，但是最高治權的執行者的統治“旨在照顧全邦共同的利益?！逼渲兄坏摹肮埠驼w”“以群眾為統治者而能照顧到全邦人民公益”。亞里士多德已注意到全邦人民公益的問題，全邦包含整體與部分之間的關系。民主具有雙重價值屬性，一方面代表著政治權力屬于多數人，另一方面又表示政治權力的運行是為了一定地域之內全體人民的共同利益。只是當時的城邦國家面積不大，人口不多，國家結構形式簡單，亞里士多德尚未能進一步探討不同的國家結構形式與民主之間的關系。
民主作為一種對于后世影響深遠的政治理念，產生于近代。近代社會契約論者在亞里士多德的基礎上提出“人民主權”學說。洛克在政府權力的行使上增加了多數決定規則下人民的同意的前提，而盧梭則認為人們的共同意志是同意的前提。社會契約論者的思想成為西方民主國家形成的意識形態基礎。進入20世紀后，熊彼特和達爾在最高政治權力應該歸屬于少數人還是多數人的觀點的基礎上形成了“精英民主理論”和“多元民主理論”。近代以來的民主論述主要圍繞國家權力的歸屬。對于民主的形式及其與國家結構形式的相關性研究不多。重要原因在于，西方學者存在根深蒂固的偏見，這就是“西方是民主的，東方是專制的”，將西方民主視為民主的唯一形式。隨著人類社會的發展，這種偏見愈來愈立不住。東方國家也有民主，只是形式有所不同，就是西方國家的民主形式也表現為多樣性。僅僅從國家權力的維度解釋民主及其民主形式的多樣性遠遠不夠，還需要從國家的另一重屬性——國家結構形式加以解釋?！艾F代有生存能力的、適應一國社會經濟政治生活長期發展需要的國家結構形式類型必須具備或應當具備以下基本特征：存在著某種類型的民主事實，國家結構形式構成表現這一民主事實的政治形式的一部分”。
“按地區劃分國民”雖然是所有國家共同的方法，但是不同國家由于歷史文化傳統的差異，造就了不同的國家結構形式。從人類政治歷史的發展來看，國家結構形式分為單一制和復合制兩種形式。其中之一的復合制又可分為兩種形式，即聯邦制和邦聯制。邦聯制是松散的國家聯盟，成員體只有一種類型，即獨立的國家。聯邦制是最主要的復合制形式。聯邦制指以享有相對主權的完整政治實體為組成單位的國家結構形式。“聯邦制國家采用分權體制，在憲法規定的權限范圍內，聯邦政府與聯邦成員政府各自擁有一部分最高、最后的決定權，因而聯邦政府與地域性的聯邦成員政府之間，并不構成上下從屬關系。”
作為聯邦制起源的西歐在相當長時間屬于封建領主社會。在中世紀西歐，雖然有國王，但是國王無法對國家和社會進行直接統治，一是教權凌駕于王權之上，二是國王缺乏中央集權的官僚制難以有效地控制掌握人口和財政的地方領主，更談不上對本國的國民按照地域性的行政區劃汲取稅收。近代以來，伴隨資產階級成長的是統一的現代國家的建構。但實行什么國家結構形式則取決于不同國家的歷史和國情。如德國在封建領主林立的基礎上建立了聯邦制，法國經過從封建到中央集權的過程中建立起單一制，英國在中央王權與地方貴族妥協基礎上建立了單一制但保留了強大的地方自治傳統。這些國家的民主形式也因為國家結構形式的不同而不同。
中國的單一制國家結構形式是在長期歷史發展中形成的。從國家結構形式看，先秦中國實行分封諸侯制。在周天子之下，各個諸侯國有相當的自主權?！爸T侯有三寶：土地、人民和政事?！?《孟子·盡心下》)分封制的最大憂患在于分裂和爭斗?！疤煜鹿部鄳鸲凡恍?，以有侯王。”(《史記·秦始皇本紀》)經過長時間的兼并戰爭，秦始皇建立起多民族統一的國家和中央集權官僚體制。全國設立若干地域性的郡縣，對全國民眾進行“編戶齊民”，通過由中央授權的各級官僚對全國地域和人民進行統一治理。所謂“海內為郡縣，法令由一統”“六合之內，皇帝之土”“人跡所至，無不臣者?！弊郧刂?，“百代皆行秦政制”(《史記·秦始皇本紀》)。
近代以來，中國在反對列強入侵過程中爭取獨立和統一，形成了單一制的國家結構形式。單一制是以按地域劃分的普通行政區域或自治區域為組成單位的國家結構形式。在單一制國家，最高政治權力由中央政權掌握，地方政權服從中央政權，并在憲法和相關法律允許的權限范圍之內行使其職權。新中國建立后，國家性質發生了根本性變化?！吨腥A人民共和國憲法》規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。由此從國家權力的歸屬角度，規定了中國的民主本質是人民民主。中華人民共和國是人民當家作主的國家?！稇椃ā芬幎ǎ骸爸腥A人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家，中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則”。全國可分為省和自治區，以及直轄市；省和自治區又分為自治州、縣、自治縣、市；縣和自治縣可再分為鄉和民族鄉，以及鎮?！皬膰医Y構形式看，新中國實行的是單一制，中央領導地方是中國政治制度的重要特征?！敝袊膯我恢婆c一般的單一制又有所不同，屬于民主集中的單一制。人民民主通過這一結構形式表現出來，從而獲得中國民主的特性。
二、代表整體利益的黨的全面領導
民主是人民意志和利益表達的制度安排。人民意志和利益的表達，除了取決于國家權力性質，還與國家結構形式相關。
恩格斯在談到國家是按地區劃分它的國民時說：“由血緣關系形成和聯結起來的舊的氏族公社已經很不夠了，這多半是因為它們是以氏族成員束縛在一定地區為前提的，而這種束縛早已不復存在。地區依然，人們已經是流動的了。因此，按地區來劃分就被作為出發點，并允許公民在他們居住的地方實行他們的公共權利和義務，不管他們屬于哪一氏族或哪一部落”。國家的建立是與社會分工、社會分化相伴隨的。國家正是因為社會分化造成利益沖突，從而將這些沖突控制在一定秩序內而產生的。當國家產生后，便面臨著將國家的不同部分整合為一個整體的基本問題。不同的國家結構形式既是國家整合的產物，也規定了不同的民主形式。
國家結構形式的核心是整體與部分之間的關系。聯邦制的特點是由國家的部分結合為國家的整體。整體由部分構成，部分與國家整體分享國家權力，代表國家整體的中央權力為地方所讓渡。聯邦制的地方本位內含著分裂的因子，國家地域規模愈大，差異性愈強，地方分裂的可能性便愈大。蘇聯和南斯拉夫都實行的是聯邦制，其解體與聯邦制相關。
先秦時期，中國實行分封諸侯制，內生著分裂的因子。隨著周天子的控制能力衰弱，諸侯國間發生了長達數百年的兼并戰爭。在殘酷野蠻的戰爭中，人們逐漸認識到政治統一的必要性?！疤鞜o二日，土無二王，家無二尊，以一治也。即大一統義也?！?《禮·坊記》)只有統一才能獲得秩序，只有以中央集權的帝制體系才能維持統一。從這個意義上說，“君主專制是作為文明中心、社會統一的基礎出現的。在那里，君主專制是一個洪爐，在這個洪爐里各種社會成分被攙合在一起”。統一的中央集權國家仍然會因為地域和人口規模大，差異性強，蘊含著分裂的因素，但統一是總體趨勢。
近代以來，傳統帝制因無法應對“三千年未有之大變局”而被推翻。之后很快陷入軍閥割據和四分五裂狀態。中國共產黨帶領全國人民獲得民族獨立和人民解放，建立了中華人民共和國，實行社會主義制度?！吨腥A人民共和國憲法》第二條規定：“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”。
從國家結構形式看，中華人民共和國是單一制國家。整體高于部分。地方權力來自中央。這是維護國家整體統一性的重要制度安排。與此同時，中國是一個超大地域規模和巨量人口的國家，各地差異性大，發展不平衡，從而內生著地方主義，甚至分裂主義的因子。為此，中國必須有一個代表國家和人民整體利益的政治力量，維護國家的統一性。這一力量便是中國共產黨。《中國共產黨章程》規定，“中國共產黨代表中國最廣大人民的根本利益”。這意味著，在全國人民有著各種具體利益的狀況下，只有中國共產黨才能將各種具體利益凝聚為全國人民的根本利益，實現全國人民的團結統一，從而維護國家的整體性。國家的完整統一是全國人民的根本利益所在，是全體人民意志的體現，也是人民民主的體現。因此，中國共產黨的全面領導與人民民主是有機統一的。
東西南北中，黨是領導一切的。只有黨的領導才能將東西南北中聯結為統一的整體。由于中國共產黨是中國最廣大人民的根本利益的代表，黨的性質決定了在黨的領導過程中必須充分體現人民意志。習近平總書記強調：“江山就是人民，人民就是江山”，中國共產黨的根基、血脈、力量都在人民，“人民是我們黨執政的最大底氣”“民心是最大的政治”“我們的目標就是讓全體中國人都過上更好的日子”“堅持一切為了人民、一切依靠人民”。在中國共產黨領導的全過程中，都要體現人民意志。黨的全面領導本身就是人民意志的實現，是人民民主的具體體現。
中國共產黨代表整體利益，全面領導治國理政，負有神圣使命。在這一過程中，由于各種原因，黨也有可能失誤，黨自身的集中統一也有可能受到破壞。《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》分析造成“文化大革命”的重要原因便是黨的民主集中制受到損害?！拔幕蟾锩苯Y束后，中國共產黨強調完善和健全黨的民主集中制。十六大報告強調“黨內民主是黨的生命”，十七大報告提出：“黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證”。我國的國家結構形式遵循的是民主集中制原則，執政黨遵循的也是民主集中制原則?！吨袊伯a黨章程》規定：黨是“按照民主集中制組織起來的統一整體”“民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。必須充分發揚黨內民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性”。中國共產黨是有數千萬黨員的大黨，黨的民主集中制的健全和完善，必然會推動全體人民民主的健全和完善。黨通過健全和完善民主集中制，避免失誤，特別是重大失誤，可以更好地治國理政，充分代表全國人民的根本利益。
三、上下縱向結構的民主參與
人民參與國家管理，是人民民主的具體體現。列寧指出：“民主意味著在形式上承認公民一律平等，承認大家都有決定國家制度和管理國家的平等權利”。在現代國家，人民主要是通過自己的代表參與決定國家制度和管理國家，因此有了選舉制。而人民通過代表參與決定國家制度和管理國家的民主形式則與不同的國家結構形式相關。
聯邦制是由部分結合成為國家整體。作為國家整體組成的部分具有較大的自主權。代表國家整體的中央與作為國家整體組成部分的地方不存在上下縱向垂直關系。在單一制國家，國家整體大于作為國家部分的地方，代表國家整體的中央與地方具有上下縱向垂直關系，地方服從中央。兩種不同的國家結構形式決定了不同的民主形式。
(一)作為根本制度的人民代表大會制度的上下縱向結構
新中國建立以來，我國建立了人民代表大會制度?！吨腥A人民共和國憲法》規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督”。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。這一制度安排與單一制的國家結構形式密切相關。
首先，在中央到地方的各級人民代表大會之中，全國人民代表大會最重要，且地位最高，擁有全國最重要和最完備的權力。《憲法》規定全國人民代表大會的職權達16項之多，特別是擁有修改作為國家根本大法的憲法并監督其實施、制定和修改關于刑事法律、民事法律、國家機構和其他的基本法律法規的權限。省級和部分自治地方擁有一定的立法權，但權力范圍有限，且不能與國家法律相抵觸。《憲法》規定：“省、直轄市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會備案”。
其次，地方各級人民代表大會是地方國家權力機關，但要服從統一的憲法和法律，并有義務遵守和執行憲法和法律。《憲法》規定：“地方各級人民代表大會在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規的遵守和執行；依照法律規定的權限，通過和發布決議，審查和決定地方的經濟建設、文化建設和公共事業建設的計劃。”“中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。”
(二)作為基本制度的政治協商制度的上下縱向結構
中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。團結和民主是中國人民政治協商會議的兩大主題。中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。政治協商會議作為中國特色社會主義民主的重要形式，具有單一制國家結構形式的特點。中國人民政治協商會議設立全國到地方的各級委員會。中國人民政治協商會議全國委員會指導地方委員會，地方委員會指導下級地方委員會。這就意味著政治協商會議組織體制屬于上下縱向指導關系。
(三)作為重要制度的人民信訪制度的上下縱向結構
人民通過來信來訪，反映意見的訴求是我國一項重要政治制度。新中國成立之后，毛澤東指出“必須重視人民的通信，要給人民來信以恰當的處理，滿足群眾的正當要求，……如果人民來信很多，應設立適當人數的專門機關和專門的人”。改革開放以來，我國制定了《信訪條例》《中央和國家機關信訪事項受理辦理工作有關規定(試行)》《進一步加強和規范信訪事項實地督察工作的意見》等，以保障人民群眾合法合規上訪的權利。我國信訪制度具有單一制國家結構形式的特點。一是在行政層級上，依據國家結構形式設立從縣到設區的市、省、中央各級人民政府的縱向信訪工作機構，并且在鄉、鎮人民政府建立行政機關負責人信訪接待日制度，以暢通由地方到中央信訪的渠道；二是“信訪工作應當在各級人民政府領導下，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則”。通過這一原則避免簡單地“越級上訪”。
(四)作為政治運行機制的上下溝通機制
從國家結構形式看，大規模的單一制國家由多個層級組織構成。如我國現有中央、省、市、縣、鄉等多個層級。從權力配置看，愈是向上，權力愈大。涉及全國人民利益的決策權主要集中于中央。作為決策者的中央需要通過各級地方官員了解基層社會狀態和動態，基層社會的民情民意則需要各級地方官員向決策者反映和表達。由此便會產生政治系統的上下溝通問題。如果溝通不暢，有可能發生決策失誤，從而損害民眾利益。為破解上下溝通難題，我國通過各級領導人實地調研、各級黨政機構專報、政府聽政議事、新聞機構報道等方式廣泛地了解社情民意，以最大限度滿足人民利益要求。上級機構有權力督促下級機構根據民意反應改進工作。
四、左右橫向結構的基層直接民主
人民民主是最廣泛，也是最直接的民主。在列寧看來，“委托代表機構中的人民‘代表’去實行民主是不夠的。要立即建立民主，由群眾自己從下面發揮主動性”。由人民直接行使權利的民主形式對于單一制國家來講特別重要。
聯邦制國家是由一部分人組成的地方結合而成的政治共同體。人們日常生活的地方與人們的關系最為緊密。人民直接參與當地公共事務的治理，形成直接民主。法國學者托克維爾在考察美國之后，專門寫了厚厚的著作《論美國的民主》。在他看來，美國民主的根基在于“小鎮民主”，鄉鎮精神是美國自由政制的落腳點。當今美國民主的衰敗在相當程度在于小鎮的衰敗。
中國是大規模的單一制國家。國家由多個層級組織所構成。在中央、省、市、縣、鄉的縱向層級之下，存在著一個人們日常生活的基層領域。這一領域是在縱向層級之下人們因為橫向聯系而構成，是人民群眾生活的地方，是人民具體利益集聚的部位。單一制國家的權力配置的一個重要特點是“大權獨攬，小權分散”。小權分散于基層社會。盡管權力小，但對于人民群眾的作用大。除了通過縱向的各級人民代表大會參與決定國家制度和管理國家之外，由人民在基層直接行使當家作主的權利非常重要。1987年，第六屆全國人大常委會委員長彭真根據憲法有關精神指出，“10億人民如何行使民主權利，當家作主，這是一個很大的根本的問題”。其最基本的兩個方面是：“一方面，10億人民通過他們選出的代表組成全國人大和地方各級人大，行使管理國家的權力；另一方面，在基層實行群眾自治，群眾自己的事情由群眾自己依法去辦，由群眾自己直接行使民主權利”。人民群眾在基層直接行使民主權利，是社會主義民主最廣泛的基礎。隨著人民橫向的社會交往擴大，社會聯結增多，基層領域不斷延展，基層民主也在不斷豐富?；鶎用裰黧w現在人民群眾生活的各個領域。
(一)作為國家基本制度的基層群眾自治制度
基層群眾自治是指人民群眾以村民委員會或居民委員會為載體進行自我管理、自我教育和自我服務，實行直接民主的制度。彭真指出：“沒有群眾自治，沒有基層直接民主，村民、居民的公共事務和公益事業不由他們直接當家作主，我們的社會主義民主就還缺乏一個側面，還缺乏全面鞏固的群眾基礎。”改革開放以來，國家通過《憲法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市社區居民委員會組織法》等一系列法律文件的頒布實施，建立和不斷完善基層群眾自治制度。城鄉居民通過村民委員會和居民委員會組織，進行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和民主協商?！敖刂?020年底，50.3萬個行政村全部建立了村民委員會，11.2萬個社區全部建立了居民委員會?！彪S著經濟社會發展，基層民主的內容日益充實，民主形式日益豐富。2019年11月2日，在上海市長寧區虹橋街道考察時，習近平總書記同正在參加立法意見征詢的社區居民代表親切交流，明確指出：“我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路，人民民主是一種全過程的民主”。
(二)作為國家重要制度的職工代表大會制度
我國農村以家庭為生產經營單位。除此之外，非農業人口在單位工作。單位最初主要指國有企業，改革開放以來發生了變化。“單位，尤其是企業單位的性質內涵發生劇烈變化，……單位的意涵被擴大，成為指代工作場所(work place)的一個中國特色詞匯?！惫ぷ鲌鏊侨藗兊臋嘁鎱R聚場。為了保障單位職工的合法權益，保障職工參與單位事務的管理，我國以企事業單位為基礎建立職工代表大會，職工在企事業單位重大決策和涉及職工切身利益等重大事項上發揮積極作用。工會委員會是其工作機構?！艾F階段，中國共有280.9萬個基層工會組織，覆蓋655.1萬個企事業單位?！眴挝还ぷ魅藛T通過以職工代表大會為主干的各種方式，反映和表達自己的意志，形成單位民主制，“其實質意義就是指工作場所的民主”。
(三)作為國家正式組織的群團組織制度
工會、共青團、婦聯等群眾團體組織是中國共產黨聯系廣大人民群眾的重要政治組織。廣大人民群眾可以通過這些組織表達和反映自己特殊利益要求，維護自己的合法權益。十八大以來，黨和國家積極領導群團組織制度建設和改革，《深化黨和國家機構改革方案》指出：“深化群團組織改革”，群團組織要“落實以人民為中心的工作導向”“支持和鼓勵群團組織承接適合由群團組織承擔的公共服務職能，增強群團組織團結教育、維護權益、服務群眾功能”?；鶎拥娜罕妶F體組織由參與組織的群眾選舉產生，并接受群眾監督。
(四)作為國家體系之下的社會組織制度
隨著社會主義市場經濟的發展和社會主義事業的建設，我國人民群眾的橫向聯系日益增多，并產生了各種專業性、功能性的社會組織。這些社會組織接受國家的統一管理，滿足人民多方面的需求?！丁笆奈濉鄙鐣M織發展規劃》強調：“發揮社會組織動員社會力量、鏈接各方資源、提供專業服務等方面優勢，推動社會組織服務大局、服務基層，實施培育發展社區社會組織專項行動、社會組織治理體系和治理能力建設工程、部管社會組織質量提升工程”。社會組織由其成員自愿參加而組織起來，體現著民主參與的精神。人民通過這些組織實現橫向聯系，并且在聯系中反映和表達自己的意志，從而培養民主意識，提高民主參與能力。
五、結語
中國是世界上人口最多的社會主義國家，是人民群眾最為廣泛行使和享受民主權利的國家。與此同時，中國是世界最大和最為典型的單一制國家，并形成了一個縱橫結構的民主形式體系。全過程人民民主體現于單一制國家結構形式之中，具有縱橫結構的立體性，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。人民通過黨的全面領導，實現根本利益；通過國家縱向結構實行間接民主，通過社會橫向結構實行直接民主。只有從單一制國家結構形式的角度，才能深刻理解黨的領導與人民民主的內在統一，理解中國特色社會主義民主的基本架構和特色。盡管社會主義民主還要不斷豐富和發展，但基本的架構已搭建起來，并正在為世界提供全新的民主樣本。
（作者徐勇系華中師范大學資深教授、政治學部部長，教育部首批文科“長江學者”特聘教授；趙雙龍系華中師范大學中國農村研究院在讀博士生；鄉村發現轉自：《山西大學學報（哲學社會科學版）》2022年第2期）
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