自從十九大提出鄉村振興之后，鄉村振興轟轟烈烈開展著。但我們冷靜下來，發現在這個熱熱鬧鬧中，有三個怪現象值得我們關注。
一是村干部不急，政府急。自從實施扶貧攻堅、鄉村振興戰略以來，鄉村振興作為全黨工作的重中之重，各級地方政府的管理重心大幅度向鄉村工作傾斜，這對于底層的鄉村而言是個重大的利好消息，但是我們發現，雖然自上而下的各級政府開會、出文件、定方案搞的很熱，但處在第一線的大部分鄉村干部卻是不溫不火，沒有跟著熱起來。為什么會如此，深究起來，可能有三個方面的原因。
一是村干部對于鄉村振興尚缺乏動力和信心。對于鄉村存在的諸多問題，沒有人比他們更清楚。雖然自上而下出臺的各種文件，彰顯了政府對鄉村振興高度重視和決心，但這些重大政策與他們面臨的問題尚未掛鉤、在尚未給他們帶來感受的效果之前，他們的態度就是觀望和被動接受。況且許多出臺的許多東西不能落地，使他們找不到感覺，讓心動起來，主動地參加到鄉村振興中來。
其次，目前出臺的鄉村振興政策和地方政府的許多做法，主要是惠及少數示范村、典型村的振興，由于缺乏對大部分鄉村具有普惠的政策，由此導致大部分村干部覺得這些與己無關，對于鄉村振興是隔岸觀火，霧里看花，沒有足夠吸引力讓他們主動參加。
再次，最近幾年，圍繞鄉村振興搞的自上而下搞的運動式的那些事情，與鄉村的真實需求不掛鉤。如最近幾年搞的轟轟烈烈的鄉村廁所革命，鄉村環境整治、鄉村垃圾治理、鄉村秸稈處理等，這些事從宏觀上看很重要，但從鄉村發展的實際需求看，在村干部的心目中，只是必須完成的任務，而不是與本村需求與利益能掛鉤的事。
二是農民不急，專家急。在從振興中，對參與熱度高的另一個群體，就是最近幾年，蜂擁而至的專門們。打開各種媒體和網站，頻繁舉行的各種論壇與會議，充滿了專家們關于鄉村振興的各種觀點、思想和主意。但在如此大量的信息中，唯獨聽不到農民的聲音，看不到農民的身影。我們看到的諸多文章，發現很少是深入農村調研的文章，大都是專家的個人的高見。
目前之所以會出現，農民不急，專家急現象，我們發現專家急的不是農民之所急。有一些專家著急的是如何拿到課題經費，而不是真正急農村所急的研究。許多研究內容與鄉村、農民這個概念有關，其研究符合理論的邏輯和標準，而與真實鄉村和農民關心解決問題沒有多大關系。
此外，最關鍵的是還有許多專家研究，壓根就不是站在農民、農村立場研究鄉村問題。而是站在資本的視角和企業的立場，甚至是所謂國際化的視角(其實是西方化視角)，來討論如何推動農村的土地制度改革、推動農村土地流轉和集中，推動做大做強的大規模農業等。這些研究背后的邏輯，是按照如何讓農場替代農戶、如何讓農民變成農業工人、如何讓鄉村變成公司、如何讓資本進村，農民出村的思路進行。如果中國鄉村振興，按照這個方向進行，那么鄉村振興之路將是一條去農民、去鄉村，甚至會趨向西方式的鄉村振興之路，這條路不是農民想要的走的路。令人擔憂的是這種理論在目前的鄉村振興，還是很有市場。因為所有的這些理論背后，都有一個響亮叫法，是現代化的。習近平主席在許多場合，一直講，希望專家們要把論文寫下田野大地上，應該也是針對這種現象所講的。
三是農民不急，企業急。鄉村振興實施以來，隨著鼓勵社會資本進村政策的實施，也出現了農民不急，企業急的另一個現象。社會資本參與鄉村振興，本來是一件好事，應該是農民歡迎的事，但我們看的現實似乎并不是這樣，而是農民不急，企業急。不可否認，有一些企業是有情懷的，希望為農民和鄉村做貢獻，即使如此，農民在沒有得到是真金白銀之前，不會輕易動心相信你。何況涉農的大批企業，是按照資本的邏輯，為了獲利而來，對此農民更是采取警覺、懷疑的態度。企業講效率和速度，農民求穩妥，由此形成的反差，只能是農民冷，企業的熱。
上述現象，說怪也不怪，如此強大的鄉村振興戰略之舉，對于長期以來，生活在相對封閉、務實、求穩定環境中農民而言，有一個認識與接受的過程。所以農民不急，恰恰是告知我們，鄉村振興是一件長期的大事，需要慢慢加溫，我們的鄉村振興的政策與力度，要與農民接受的程度相匹配。這個現象，是提示參與鄉村振興的政府、企業和專家們，要深入到農村進行調研，要真正從農民與農村的真實需、迫切需要解決真實問題出發，來確定于其相匹配的做法與速度。
此外，這個現象之所以稱其為怪現象，是因為，我們也發現此現象也有其不符合常態的地方。因為從這現象中，需要追問一下，鄉村振興已經過去五年多了，為什么作為鄉村振興主體的農民、作為鄉村振興第一責任的村干部，一直沒有熱起來，心沒有動起來的原因是什么。為什么，他們態度是觀望、消極，甚至還有諸多抱怨。這就需要我們反思，關于鄉村振興的許多政策與制度的有效性了。這說明目前我們許多鄉村振興的理論與制度、政策與辦法，未能激活農民與村干部的內生動力，或者說，我們諸多所謂高端的規劃設計中，壓根沒有把他們作為主體、主人來看待，其中隱藏許多設計者的自己的自私與利益。
總之，我們面臨的現實問題是，目前的鄉村振興機制、制度缺乏激活內生的功能，是沿著是外生性方向走。
在新民主主義革命的初期，毛澤東曾發布了一篇著名的文章叫《中國社會各階級的分析》，在這篇文章毛主席講了一個非常著名的觀點是：“誰是我們的敵人?誰是我們的朋友?這個問題是革命的首要問題。”今天的鄉村振興，是否也需要討論與回答這個問題，誰是鄉村振興的主體和主人、誰是鄉村振興的領導者、服務者、推動者，這個問題也中國鄉村振興的首要問題，需要我們關注研究。
（作者系中央黨校(國家行政學院)社會和生態文明部教授；中國鄉村發現網轉自：頂端新聞）
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