銀川市憑借“審管分離、一局一章管審批”的新機制一舉摘得“第八屆中國政府優(yōu)秀創(chuàng)新實踐獎”。專家表示：銀川模式應(yīng)該是解決部門林立、職能分散、行政審批多頭跑路問題的最佳路徑之一。（3月22日人民網(wǎng)）
“銀川模式”是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，落實群眾利益，深化行政審批體制改革，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然趨勢，是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革經(jīng)驗，值得全國推廣學(xué)習(xí)。筆者認為，“創(chuàng)新”“轉(zhuǎn)變”是成就“銀川模式”的原動力，也是其他地區(qū)學(xué)習(xí)的精髓所在，具體表現(xiàn)為四個方面。
一是從“重審批”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變。面對傳統(tǒng)的行政審批存在部門職能分散、效率不高、群眾多頭跑路等問題，只有憑借偷偷“潛”回找資料理順審批流程、五輪“瘦身”審批環(huán)節(jié)、徹頭徹尾的改革精神、“得罪人”“討苦吃”“下深水”的方式，才能完成“四證一章”一日辦結(jié)的“不可能”的任務(wù)，順利實現(xiàn)群眾滿意、辦事便利的服務(wù)目標。
二是從“輕監(jiān)管”向“重監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式。對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格等保留的行政審批事項，實行目錄清單管理。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立個人、企業(yè)、政府三個方面的誠信體系和征信制度。
三是從“傳統(tǒng)”向“科技”轉(zhuǎn)變。在深化行政審批制度改革過程中，搭建信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的行政審批平臺，借助大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)打破部門壁壘，實現(xiàn)審批流程再造優(yōu)化，改變傳統(tǒng)審批模式，讓群眾感受到方便快捷的服務(wù)。
四是從“單一”向“融合”轉(zhuǎn)變。行政審批必須打破了原有職能部門逐個審批的串聯(lián)審批模式，打出“組合拳”，審批數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)信息化存儲、流轉(zhuǎn)、共享，串聯(lián)審批變?yōu)椴⒙?lián)，多層級審批變?yōu)椤败囬g流水線式”才能有效提高審批效率。
（作者單位：中共北川羌族自治縣委黨校）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
