我們黨歷來是非常重視基層組織建設(shè)的，實(shí)踐歷史告訴我們——基礎(chǔ)不牢，地動山搖，《黨章》專門用了一章（第五章）來規(guī)范完善黨的基層組織的成立原則、設(shè)立機(jī)構(gòu)以及基本任務(wù)等，因?yàn)辄h的基層組織是我們開展群眾工作的主要載體，是我們凝聚發(fā)展合力的主要源泉，是我們面對基層黨員群眾的第一服務(wù)平臺，所以只有基層組織的作用切實(shí)發(fā)揮了，我們的各項(xiàng)工作才能順利有序開展。在全面從嚴(yán)治黨工作中，習(xí)近平總書記提出的“黨建三問”（ 即“是不是各級各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？），就切實(shí)體現(xiàn)了黨中央對各級各層面各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)發(fā)揮從嚴(yán)治黨作用的重視，也是我們筑牢基層根基的重要手段，所以每一個黨的基層組織必須切實(shí)按照《黨章》規(guī)定把基本任務(wù)抓好，充分利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育這個載體把基層黨建開展好，把基層根基筑牢，這樣“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就指日可待了。
切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。基層黨建工作概括起來講，主要是通過各種機(jī)制措施，切實(shí)將基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來，作為基層橋頭堡的黨組織就必須將此作為開展工作的主要目標(biāo)，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉成效；同時(shí)要把本組織內(nèi)的黨員培養(yǎng)成為遇到困難帶頭上，遇到成績主動讓的模范群體。這樣形成黨組織牽頭，黨員主動作為，群眾配合的工作局面，在面臨農(nóng)村基層組織工作和中心生產(chǎn)工作時(shí)，有人領(lǐng)頭、有人帶動、有人干事。今年在全黨范圍內(nèi)開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)是將再學(xué)習(xí)再教育向基層延伸，目的也是通過學(xué)習(xí)堅(jiān)定理想信念，通過教育發(fā)揮陣地堡壘作用和先鋒模范作用。只有基層基礎(chǔ)打牢了，我們干事創(chuàng)業(yè)和全面小康的奮斗目標(biāo)才能穩(wěn)步推進(jìn)，我們的黨員隊(duì)伍才能鐵板一塊，共謀民族復(fù)興大計(jì)，共襄國家富強(qiáng)盛舉。
真正發(fā)揚(yáng)基層黨組織的優(yōu)良學(xué)習(xí)傳統(tǒng)。《黨章》規(guī)定的基層黨組織的基本任務(wù)中明確：組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。重視學(xué)習(xí)，一直以來都是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們的奮斗歷程也彰顯著黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、將理論應(yīng)用于中國實(shí)踐的實(shí)際成效。理論武裝從來都是我們黨最堅(jiān)固的思想武器，只有思想堅(jiān)定了，路線正確了，奮斗才有意義。那么，在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，我們在學(xué)習(xí)上更要有創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地開展學(xué)習(xí)教育，要把學(xué)習(xí)變成常態(tài)化、長效化學(xué)習(xí)，要把教育開展成經(jīng)常性教育，這樣才能持續(xù)武裝思想不變色，持續(xù)堅(jiān)定信念不走樣。黨的十八大以來，我們相繼開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要補(bǔ)足黨員的思想精神之“鈣”，這樣才能在社會主義奮斗事業(yè)中，擁有源源不竭的精神動力源泉。
充分發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用。基層黨組織要切實(shí)擺正自身的中心工作位置和認(rèn)清自身職能特征，一方面是教育、管理、監(jiān)督基層黨員的主要機(jī)構(gòu)，另一方面也是為黨員提供服務(wù)的主要平臺，所以在日常常規(guī)工作中，要善于把黨員的先鋒模范作用發(fā)揮起來，用黨員帶動黨員，用黨員發(fā)動群眾，這樣我們的工作推動將順暢、簡易得多。可以采取通過設(shè)立黨員服務(wù)站、建立黨員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等形式，將黨員按照興趣愛好及專業(yè)特長安排到村務(wù)監(jiān)督、民意收集、政策宣傳等基層崗位上，讓黨員發(fā)揮作用，并切實(shí)將黨員活動內(nèi)容實(shí)體化，將黨員服務(wù)平臺現(xiàn)實(shí)化，讓黨的基層組織全覆蓋，讓黨的基層工作全推廣。
真正建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。前面幾個方面我們談到：通過建強(qiáng)基層組織，凝聚發(fā)展合力；通過經(jīng)常性學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念；通過黨員作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)基層工作推廣；那么，接下來就是要在基層黨組織中，真正建立起黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，健全黨內(nèi)幫扶措施，對生活困難黨員及時(shí)進(jìn)行救助幫扶，這樣才能免除基層黨員的后顧之憂，對認(rèn)識松懈黨員進(jìn)行溝通思想，征求意見，讓他們及時(shí)清除思想雜念，排除積怨，全副精力都放在積極主動謀發(fā)展帶致富上來，讓所有黨員在自己的組織中有所學(xué)、有所做、有所養(yǎng)、有所樂。
全面強(qiáng)化黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。基層黨組織要作為強(qiáng)化黨員同群眾聯(lián)系的樞紐，要對黨員為人民群眾服務(wù)進(jìn)行引導(dǎo)，為其服務(wù)群眾提供機(jī)會和平臺。社會發(fā)展越來越多元化，出現(xiàn)的矛盾和問題積累很多，要想從全國層面上集中進(jìn)行整治解決，不太現(xiàn)實(shí)，這個時(shí)候就要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)模式，通過基層黨員的實(shí)際行動為群眾解難事、謀實(shí)事、做好事，用黨員的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，從而全面強(qiáng)化起黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正夯實(shí)黨的基層執(zhí)政根基。
（作者單位：中共貴州省劍河縣委組織部）
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