原題：“亮劍”扶貧“發(fā)家”的干部，不讓紀(jì)律成為“稻草人”
貴州省銅仁市通過信訪舉報(bào)、項(xiàng)目審計(jì)、民生監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，一些基層扶貧干部把國家的扶貧政策看成是“發(fā)家致富”的大好機(jī)會(huì)，肆意套取、侵吞扶貧資金，影響惡劣。針對這些問題，銅仁市紀(jì)委果斷亮劍，先后查處江口縣、沿河縣、松桃縣等扶貧領(lǐng)域腐敗窩案串案，涉案金額730多萬元，涉案人員30多人，其中縣處級干部2人，目前，已移送司法機(jī)關(guān)17人，在當(dāng)?shù)匾饛?qiáng)烈反響。（中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 2016年4月21日）
實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，就是要把扶貧工作作為一把手工程和頭號民生工程，通過集中攻堅(jiān)，著力解決好困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，讓他們盡快脫貧致富，過上幸福生活。貴州省銅仁市位于武陵集中連片特困地區(qū)，高山連綿，溝壑縱橫，是最貧困的地區(qū)之一。2011年底至2012年初，國務(wù)院先后下發(fā)《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011-2020年)》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》，投入大量資金，將銅仁作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場、決戰(zhàn)區(qū)。然而當(dāng)?shù)鼗鶎臃鲐毟刹繀s出現(xiàn)多環(huán)節(jié)、多手段違紀(jì)的“全鏈條腐敗”，一些扶貧干部及其家屬廉潔意識淡薄，“廉內(nèi)助”成了“斂內(nèi)助”，讓該項(xiàng)工作走了樣、變了味。
實(shí)施脫貧攻堅(jiān)是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民作出的重大決策，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現(xiàn)。原本應(yīng)該為人民服務(wù)的干部卻存在“施舍”心態(tài)，一些扶貧人員把自己看作貧困群眾的“救世主”、項(xiàng)目承包商的“財(cái)神”，肆意妄為。加之扶貧項(xiàng)目具有無償性質(zhì)，部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)、實(shí)施和受益人員心態(tài)上出問題。少數(shù)貧困群眾存在“白得”心態(tài)。少數(shù)貧困群眾視扶貧資金為“天上掉下來的餡餅”，滿足于“拿到就行”，哪怕支付相當(dāng)比例“費(fèi)用”也在所不惜。項(xiàng)目老板存在“沒有損失”心態(tài)。為了和扶貧部門建立良好關(guān)系，項(xiàng)目承包商認(rèn)為只要自身利益不受損失，對扶貧部門的要求“來者不拒”。這不僅反映出制度監(jiān)管上的不到位、信息公開不足，也體現(xiàn)出對干部及其家屬教育管理缺乏。
對待這部分干部，紀(jì)委敢于亮劍、善于亮劍絕不手軟，大力查出并進(jìn)行整治，起到警示教育一片的作用。強(qiáng)化對扶貧資金項(xiàng)目的監(jiān)督，從嚴(yán)從快查處違紀(jì)問題，形成震懾，不讓紀(jì)律成為“稻草人”。讓人民群眾參與扶貧工作過程，在實(shí)施過程中強(qiáng)化公開，確保公平，讓老百姓真實(shí)感受決策者的為民務(wù)實(shí)態(tài)度和公平公正決心。
筆者認(rèn)為：脫貧攻堅(jiān)任重道遠(yuǎn)，要按照中央部署強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域制度體系建設(shè)；要建立科學(xué)有效、操作規(guī)范的扶貧工作運(yùn)行機(jī)制，確保扶貧工作健康有序推進(jìn)；要建立有章可循、有法可依的扶貧工作管理機(jī)制，強(qiáng)化扶貧工作決策者的“制度管理”意識，使扶貧干部依法依規(guī)管理使用扶貧項(xiàng)目和資金；要健全信息公開機(jī)制，真正做到公開透明，讓扶貧資金在陽光下運(yùn)行。
（作者地址：北川羌族自治縣永安鎮(zhèn)）
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