2016年1月4日，國務院辦公廳印發了《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》，意見指出：要堅持“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟發展新常態，用工業理念發展農業，以市場需求為導向，以完善利益聯結機制為核心，以制度、技術和商業模式創新為動力，以新型城鎮化為依托，推進農業供給側結構性改革，著力構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系，形成城鄉一體化的農村發展新格局，促進農業增效、農民增收和農村繁榮，為國民經濟持續健康發展和全面建成小康社會提供重要支撐。
那么，該意見對農村的發展有何指導意義呢？
筆者認為，一是農村地區差異較大，不同的地區應該有不同的特色，同時應該結合市場需求為導向，大力發展本地特色產業，此外要做大做強地區特色產業，使其產生特定的經濟效益，農村地區應該重點發展農產品精深加工，農村商貿物流，特別是“互聯網+特色農產品推廣”、“縣、鄉、村三級物流體系”，促進農村重點城鎮發展，實現農業人口向二、三產業轉移，加快農村地區經濟發展。
二是地方政府應該合理規劃和引導，找準發展定位，統籌利用涉農資金，合理規劃農村地區的道路，水利，觀景平臺，游客中心等基礎設施，同時農村地區重點應該集群式發展鄉村旅游業，一鄉一品，使得每個地區都有自身的特點，不能千篇一律，重點發展農村采摘、農家樂、農耕體驗、農業觀光，促進一、三產業融合。
三是加快推廣“公司+合作社+農戶”、“統防統治”、“高校+公司+合作社+農戶”等新型現代農業體系，提高農產品質量，增加農產品效益。
四是要建立健全農村信貸體系，提高農村發展資金支持，促進農業可持續發展和抗風險能力。
五是農業發展應重點在提高質量、提高安全方面下功夫，建立健全可追溯農產品體系，加快推農產品質量檢測，提高農業產業增加值。
作者單位：鹽亭縣人民政府
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