原題：“345”機制精準脫貧——貴州省龍里縣做實就業扶貧大文章
“授人以魚，不如授人以漁。” 實現精準脫貧，拔掉貧困人口的“窮根子”，重在實現貧困人口再就業，群眾腰包才會不斷鼓起來，實現脫貧致富才有奔頭。龍里上下一條心，從“輸血型”幫扶向“造血型”轉變，搭建“345”就業扶貧機制，實現“就業一人，脫貧一戶”目標，使龍里在打好脫貧攻堅戰中更加“出彩”！
建立三個臺賬 精準幫扶措施
“我們通過建立走訪幫扶工作臺賬、結對幫扶聯系臺賬和貧困家庭就業臺賬等三個臺賬來進行調查摸底，切實做到精準識別、精準施策，目前，通過調查收集到貧困家庭勞動力人數12725人，有就業意向貧困人數8055人，這為幫助貧困戶精準脫貧打下堅實基礎。”縣就業局相關負責人介紹到。
將全縣5鎮1街道劃為6個脫貧攻堅戰區，相應成立六個脫貧攻堅工作組，將貧困戶房子外觀、包保責任人訪問貧困戶等一一登記，裝入檔案袋，確保每次入戶走訪幫扶都有“證據”；以貧困戶精準扶貧信息表為基礎，建立結對幫扶聯系臺賬，制作聯系卡，使貧困戶和幫扶責任人形成一個雙向聯系機制；以扶貧信息網絡管理系統對本地貧困人口的精準識別為基礎，在開展貧困人口入戶核查和包保責任人對幫扶戶進行回訪時，進一步了解貧困群體的人員結構和就業創業需求，創新制定就業“綠卡”制度，凡是持有“綠卡”的貧困戶優先享受職業技能培訓、小額擔保貸款、創業獎勵等。
搭建四個平臺 精準崗位推送
“龍里每年舉辦招聘會，我們都要來，因為每次都能借助這個平臺招到滿意員工。”龍里縣“春風行動”招聘現場，從貴陽趕來攬才的貴州航天電源科技有限公司李先生樂呵呵的。在搭建縣內企業用工服務平臺的同時積極聯系收集縣外企業用工需求，通過“春風行動”招聘會、人社系統的企業用工平臺、幫扶部門的資源、龍里中職校等為縣內剩余勞動力和縣外企業搭建供需對接平臺，為外出務工發布就業信息。2015年10月至今，共開展專項招聘活動14次，提供本地企業崗位13640個，達成就業意向7841人，實現貧困戶就近就業1522人。
在搭建外出務工就業平臺的同時，搭建園區用工就業平臺、基層靈活就業平臺和能力提升就業平臺等四個平臺確保崗位推送精準。
以冠山高新技術產園區、谷腳工業園區、龍山工業園區聚集300余家工業企業為依托，建立企業用工QQ群；發揮灣灘河鎮農業示范園區、茶香刺梨產業示范園、龍架山花卉苗木及休閑觀光示范園聚集40余家農業龍頭企業、提供穩定和季節性就業崗位；以村辦企業、專業合作社、種養殖大戶、個體戶用工量為基礎，由各鎮和村自行收集匯總，各鎮、各村根據貧困戶意愿和特長優先向扶貧戶安排就業崗位；推進以縣就業局、縣中職業校為主的兩大就業創業培訓平臺建設，將技能培訓與就業創業精準扶貧有效結合，優先向貧困勞動人口提供技能培訓。
目前，全縣外出務工轉移農村勞動力6025人，實現貧困家庭勞動力有序外出就業1533人，并全部實現脫貧。通過農村實用技能培訓實現就業2105人，校企合作“訂單式”培訓，共為建榮科技、創奇裝備等縣內外企業培訓輸送300余名技術人才；通過15期創業培訓開辦小微企業413家，帶動就業1800人。
注重五個結合 精準就業創業
——注重易地扶貧搬遷與公益性崗位就業相結合。計劃在2016——2018年三年中，開發保潔、環衛、安保、事業單位協管員等公益性崗位225個，優先向易地扶貧搬遷戶和貧困戶家庭傾斜。目前全縣公益性崗位在崗就業358人，其中安置“4050”人員就業困難153人、殘疾人員就業16人，高校貧困畢業生68人。
——注重鼓勵創業與帶動貧困勞動力就業相結合。實施貧困勞動力創業培訓與小額貸款聯動機制，形成“創業培訓+小額貸款+跟蹤扶持”互動模式，實現全方位配套服務。2015年至今，全縣共發放“特惠貸”2831貧困戶，6666萬元，切實解決貧困戶缺資金問題。
——注重發展產業與就業扶貧相結合。以發展村級經濟為目標，組建竹鼠、豌豆尖、刺梨加工、根雕、刺繡等各類種養殖和手工藝品專業合作社，初步形成“企業+合作社+農戶”、“合作社+農戶”、“企業+農戶”產業發展模式。目前全縣有248個專業合作社，覆蓋359戶貧困戶，能解決1430貧困人口就業。
——注重發展農村電商與就業創業相結合。以獎代補形式鼓勵電子商務發展，建立“電商+扶貧”工作模式，通過電商發展帶動農民畫、刺繡、根雕、辣子雞等當地產業發展。目前62個村級電子商務綜合服務站中，60余人通過“觸網”而實現就業創業，46個貧困勞動力在貴州?龍里快遞物流園及運輸業實現就業脫貧。
——注重智力扶貧與實現就業脫貧相結合。扶貧先扶智，通過向貧困戶宣講國家就業創業政策和惠農政策，帶領扶貧村群眾到本縣先進村或外縣參觀學習方式，引導幫扶群眾擯棄“等靠要”消極思想，靠自己雙手摘掉貧困帽。同時實施教育精準扶貧學生資助政策和發揮中職校技能培訓職能，對貧困家庭學生推行“訂單式”培養，畢業后到企業上班，實現“上學一人、就業一個、脫貧一家”目標。
作者單位：貴州省龍里縣委宣傳部
(掃一掃，更多精彩內容！)
