四川省駐村幫扶工作組和貧困村黨組織“第一書記”的任期不得低于2年，不得隨意撤換調離，任職期間提拔的仍須駐村工作。這是四川省日前出臺的《關于加強黨建工作組織工作為脫貧攻堅提供堅強組織保障的意見》明確要求的。（衡水微生活 2016年5月24日）
自2015減貧與發展高層論壇以來，實現7017萬貧困人口全部脫貧成為“中國夢”的主旋律之一。從《2015-2017年四川省貧困地區干部和扶貧干部培訓規劃》的出臺到貧困村“第一書記”的下派；從“海外高層次人才引進計劃”到“國家高層次人才特殊支持計劃”；從“脫貧攻堅十大舉措”到“不脫貧、不摘帽、有換人”的堅強保障……無不彰顯著13億中國人對致富、奔康的企佇之心。
2016年正值“新常態”下縣鄉人大換屆選舉之際，百姓渴望選出好代表、換出新面貌。可為啥竟針對基層作出了“不換人”的決定？
黨建工作、組織工作看似務虛，卻是黨的工作的核心，只有抓好這個“牛鼻子”才能搞好黨內一切事務。基礎不牢，地動山搖。基層黨建關鍵在干部，基層干部是建設社會主義新農村的帶頭人，是貫徹執行黨在農村的路線、方針、政策的基本力量，更是咱脫貧攻堅的中流砥柱。基層干部特別是鄉鎮“一把手”能力強不強、德行硬不硬直接關鍵到脫貧攻堅的成敗。“不換人”的深意盡在其中——“新官上任三把火”，當下，許多地點特別是基層“換人就換路”的現象猶為嚴重，帶著“敢教日月換新天”的壯志豪情走馬上任，怎么“坐以待斃”？一方面，對上一任領導干部不公。行百里者半九十，設定的發展道路眼看就要有成效了，卻半路殺出個程咬金，所有的一切都重歸于零。得不到領導的認可不說，連老百姓都會認為這個干部沒用，于干部個人而言更是有苦難言。另一方面，對新上任者同樣不公。面臨新的工作崗位，還來不及適應工作環境，卻要面臨著作出新的決策，試問這樣的決策有何實踐意義？或許因此便扣上庸官、昏官的帽子，真是冤吶。此外，對于當地百姓同樣是不公平的。攻堅克難，最忌半途而廢，而引領一地發展的思路措施，也最忌頻頻改道易轍。眼看“莊稼”大豐收就要過上好日子了，突然來了個新領導讓搞什么高新產業，一瞬間將“莊稼”夷為平地，此時，百姓得叫天天不應，叫地地不靈了罷？如此反復折騰，發展何以取得突出進步呢？
故此，“不脫貧、不摘帽、不換人”方為“一張藍圖繪到底”的根本保障。
誠然，“不換人”或許會滋生領導干部的倦怠心理，甚至成為庸官、懶官、太平官的“保護傘”。不作為、亂作為同樣穩坐“江山”，與“能者上、庸者下、劣者汰”的選拔初衷相違背不說，更是讓那些“忠誠、干凈、擔當”的好干部心寒。筆者認為，“不換人”不能一條道路走到黑，而應是一種與時俱進的“不換”。
首先，庸懶散浮拖者堅決“下”。倘若一味地追求班子核心成員的穩定，硬是讓庸懶散浮拖者“高枕無憂”，豈不讓“脫貧攻堅”活生生地變為“庸政攻堅”，“置將不善，一敗涂地”，切莫讓蒼蠅、老虎尸位素餐。其次，能者、才人堅決“上”。“巧婦難為無米之炊”，縱使有無限的才能，沒有施展的平臺亦是枉然。蓬蒿代柱、大廈顛仆、天降咎之、民棄不保，慎之、慎之！最后，監督管理堅決多“探頭”。基層“一把手”因缺乏有力的、全方位的監管，習慣于一手遮天、我行我素，脫貧攻堅路子或許是走對了，但卻容易走向極端。多方位為一把手安裝“廉政電子眼”，組織監督、黨員監督、群眾監督“多管齊下”，方為脫貧攻堅最有力的堡壘。
“天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂。”為“不脫貧、不換人”點贊，祈愿蒼生俱溫飽、全民共赴小康夢。
作者單位：滎經縣嚴道鎮人民政府
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