時(shí)下，一些地方的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府為了“便于”對村級(jí)事務(wù)的管理，把各村民委員會(huì)的公章收到了鄉(xiāng)里。從鄉(xiāng)政府的角度來看，是擔(dān)心村里管不好公章，怕村里出紕漏，村干部會(huì)出事、犯錯(cuò)誤。“村章鄉(xiāng)管”的初衷可能是好的，卻給廣大村民帶來了極大不便。
村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。《村民委員會(huì)組織法》第五條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。”因此，村委會(huì)的公章還是應(yīng)當(dāng)放在村委會(huì)為好，能真正方便居民使用。
鄉(xiāng)政府對村委會(huì)公章管理、使用的“大包大攬”，看似“好心”，實(shí)則剝奪了村民委員會(huì)的自主權(quán)，有違法律規(guī)定。
現(xiàn)實(shí)生活中，盡管上級(jí)千方百計(jì)壓縮了一大批需要村委會(huì)、居委會(huì)承擔(dān)的蓋章事項(xiàng)，但群眾有些非蓋章不可的事情還是要用到村委會(huì)、居委會(huì)的公章。
在現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理中，地方政府要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，對村級(jí)事務(wù)不妨少些“管”的舊習(xí)慣，多些指導(dǎo)、支持和幫助的新理念，少些“約束”的舊思維，多些服務(wù)的新舉措，把方便村民的村民委會(huì)公章“還”給村委會(huì)，讓村民委員會(huì)釋放出居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的無窮活力。
作者單位：江蘇省沭陽縣宣傳部
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