這似乎是一個(gè)黑色幽默,紛紛擾擾的中國房地產(chǎn)業(yè)本身并不能創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值,但卻成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),并且已然能夠左右這個(gè)國家的歷史進(jìn)程。房地產(chǎn)業(yè)完全綁架了中國城市文化、區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村社會(huì),成為建設(shè)美好精神家園的束縛。
中國人并不是沒有房子住,即使眾多農(nóng)民在鄉(xiāng)下一般都有獨(dú)立民宅;城市里也不是沒有房子租賃,高企的房屋空置率便足以說明問題。房地產(chǎn)本應(yīng)該只是少數(shù)有錢人的投資渠道和話題,但如今何以讓全民為之瘋狂,何以成為朝野關(guān)注的焦點(diǎn)問題?
我以為,中國特色的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是令房地產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)命脈、影響城鄉(xiāng)發(fā)展的根本原因。1949年建政以后,為了快速發(fā)展工業(yè)(尤其是重工業(yè)),采取了犧牲農(nóng)業(yè)的策略,與之相對應(yīng)的是集中社會(huì)優(yōu)勢資源(尤其是農(nóng)村資源)來重點(diǎn)發(fā)展城市。其具體措施有工農(nóng)產(chǎn)品不等價(jià)交換、統(tǒng)銷統(tǒng)購、農(nóng)業(yè)合作化、居民分身二元分化等,這一剛性制度體系確保了農(nóng)村對城市長期且無回報(bào)的貢獻(xiàn)。1978年“改革開放”以后,更是采取“隔離策略”,首先通過拉大城鄉(xiāng)收入差別、讓一部分人先富起來;同時(shí)給予重點(diǎn)城市和地區(qū)(沿海、沿江、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等)優(yōu)惠措施,讓部分城市和地區(qū)先富起來。進(jìn)入21世紀(jì),城鄉(xiāng)二元分化呈現(xiàn)“馬太效應(yīng)”,城市優(yōu)勢累積效應(yīng)更加明顯,而農(nóng)村則更顯頹勢,即使是“建設(shè)新農(nóng)村”依然改變不了農(nóng)村空心化逐漸加重的形勢。
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得城市日漸膨脹、朝著特大化方向躍進(jìn),同時(shí)也導(dǎo)致了鄉(xiāng)村的沒落,令廣袤的農(nóng)村地區(qū)一片死寂。更為嚴(yán)重的是,二元身份體系造成了深層次的社會(huì)裂痕,成為當(dāng)今國人不平等的起源之一。在此無需羅列各種不平等現(xiàn)象,僅此房地產(chǎn)就可窺一斑而知全貌。
二
伴隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力逐漸轉(zhuǎn)移到城市來,留下年邁老人或者留守兒童在農(nóng)村。這一龐大的青壯人群主要就職于低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),少數(shù)受到過高等教育者則從事相對高端的業(yè)務(wù)、技術(shù)類行業(yè),但兩者的共同點(diǎn)都是打工,很少能夠積累可觀的財(cái)富。這些人雖然生活、工作于城市,但想真正扎根下來,卻并非易事。首先,大多數(shù)人都沒有社保,有些人則因?yàn)楣ぷ鞑环€(wěn)定斷斷續(xù)續(xù)了交了社保,但現(xiàn)行的社保制度使之將來能得到的社會(huì)保障微乎其微。一個(gè)人、一個(gè)家庭沒有社會(huì)保障是很難經(jīng)受得起各種疾病、養(yǎng)老、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)的,必然增加其定居城市的困難。
其次,要想扎根于一個(gè)城市,必然要買房,否則永遠(yuǎn)只會(huì)被視為外地人,甚至被個(gè)別當(dāng)?shù)厝水?dāng)做“蝗蟲”。定居與買房本是沒有必然關(guān)系,但在中國卻如雙簧一般緊密不可分。不少人曾經(jīng)在租房與買房之間躊躇猶豫,但只要稍微能湊齊首付款的一般最終都會(huì)買房,而促成其決定的因素依然是中國特色的城市身份與房地產(chǎn)業(yè)的捆綁體制。在這個(gè)捆綁體制下,房子已經(jīng)不單是房子,而是包含了城市戶口、子女教育與考試、城市福利待遇等,這些都是城鄉(xiāng)二元對立背景下的城市優(yōu)勢資源。從鄉(xiāng)村社會(huì)出來的人,要想獲得城市身份,靠讀書、參軍已經(jīng)不可能,甚至靠財(cái)富也不可能,只有買房子才是“滄桑正道”。因此,這一龐大的住房剛需需求群體,成為支撐房地產(chǎn)業(yè)“蓬勃”發(fā)展的基礎(chǔ)。
并不是所有剛需群體都能買得起城里的房子。但歲月匆匆,當(dāng)這些青壯人群逐漸老去或者失去勞動(dòng)力,則只能是“從哪里來、回哪里去”。他們把最好的年華奉獻(xiàn)給了城市,但最終只能回到貧瘠的鄉(xiāng)村,成為留守鄉(xiāng)村的“老弱病殘”一類;同時(shí),他們的子女作為青壯年依然繼續(xù)在城市里艱苦奮斗,農(nóng)村對城市的人力輸血就這樣惡性循環(huán)下去。
三
城市化進(jìn)程是中國邁入現(xiàn)代化社會(huì)所必須的,但如何城市化卻關(guān)系到每個(gè)人的福祉和國家的未來。合情合理的城市化一般是先繁榮發(fā)展工商業(yè),以此吸納廣大農(nóng)村地區(qū)剩余勞動(dòng)力。尤其是要打破城鄉(xiāng)二元體制,對進(jìn)城者給予其平等的身份地位和充分的社會(huì)保障。但中國走的卻是一條完全相反的道路,即通過大量的房地產(chǎn)開發(fā)來實(shí)現(xiàn)城市的擴(kuò)張和膨脹,靠著強(qiáng)征暴斂、重復(fù)建設(shè)、基礎(chǔ)工程、高昂房價(jià)等實(shí)現(xiàn)GDP的快速提升,而能夠產(chǎn)生實(shí)際社會(huì)價(jià)值的實(shí)體經(jīng)濟(jì)則備受擠壓甚至乏人問津。在這個(gè)“城市化”進(jìn)程中,城鄉(xiāng)差距更加拉大,成為不可逾越的鴻溝,基尼指數(shù)高達(dá)0.6,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界平均水平。
雖然房地產(chǎn)的過度開發(fā)加劇了城鄉(xiāng)之間的裂痕,讓一些優(yōu)勢資源集中的城市朝著特大化方向發(fā)展,而優(yōu)勢資源相對匱乏的城鎮(zhèn)則發(fā)展得比較滯后。然而健康的城市化不能缺少了城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的介入。但值得警惕的是,城鎮(zhèn)化同樣需要在工商業(yè)繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)才可以逐步實(shí)現(xiàn),而非依靠簡單重復(fù)的房地產(chǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)工程建設(shè)等就能完成的。不然,城市及其周邊郊區(qū)土地強(qiáng)征、房屋強(qiáng)拆的一幕幕必然會(huì)轉(zhuǎn)入到城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是廣袤的農(nóng)村土地上去重演,這將令鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民徹底喪失其本已十分有限的土地使用權(quán)(而非所有權(quán)),縱使有些人會(huì)拿著拆遷款在城里買房,但終究還是無土地、無社會(huì)保障、無穩(wěn)定收入的“新三無”人員。
本末倒置的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,不僅會(huì)從鄉(xiāng)村制造大量的“新三無”人員,也會(huì)令很多具有相對優(yōu)勢的城市人口被房子套牢,原本勉強(qiáng)可以算得上的“中產(chǎn)者”也將逐漸瓦解;或者被驅(qū)趕到城市邊緣地帶,其處于城市利好地段的原住地則可能建起高端別墅區(qū),或者開發(fā)商業(yè)地產(chǎn),然后被各種新老權(quán)貴占領(lǐng)。
在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與房地產(chǎn)業(yè)的相互影響下,沒有人能夠終生甚至數(shù)代生活于一個(gè)地方,也就不可能對生活過的那片土地產(chǎn)生感情。從這個(gè)意義上說,大多數(shù)人都是這個(gè)國家的暫住者,都是華夏大地上的漂泊者。而權(quán)貴者也只是把這片土地當(dāng)做其獵場,在一次次權(quán)利與財(cái)富共同操辦的“盛宴”中縱情歡樂。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:葉公問政 微信公眾號
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