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肖杏薇:實現城鎮化應做到表里如一

[ 作者:肖杏薇  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-03-17 錄入:王惠敏 ]

城鎮化是現代化的必由之路,是推動經濟社會發展的強大引擎。政府工作報告指出,深化戶籍制度改革,今年實現進城落戶1300萬人以上,加快居住證制度全覆蓋。新型城鎮化如何推進,成了代表委員們的熱議話題。

黨的十八屆三中全會提出:“完善城鎮化健康發展體制機制,堅持走中國特色新型城鎮化道路,推進以人為核心的城鎮化,推動大中小城市和小城鎮協調發展?!薄敖鹩衿渫猓瑪⌒跗渲小笔浅擎偦腻e誤示范,簡單的修房子、轉戶口不是真正的城鎮化。推進新型城鎮化的建設,不能單純追求速度,更要重發展質量,既要“面子”好看,更要“里子”實在,要做到“表里如一”。

實現城鎮化“表里如一”,要以人為核心,解決進城人口的就業問題。要實現新型城鎮化,就要有穩定的產業支撐,有房無業是留不住人的,是不可持續的。解決進城人口的就業問題,一要發展產業,實現進城人口有業可就,但不能盲目引進產業,發展產業要因地制宜,合理規劃不能與生態建設背道而馳。二要提供培訓,努力提高進城人口融入城鎮的素質和能力,實現進城人口有力可就,進城人口的就業能力和知識水平有限,通過提供針對性的崗前培訓,提高他們的穩定就業能力。三要提供合理報酬,實現進城人口勞有所得,收入穩定,要讓進城人口體面就業、體面生活,要消除他們心中與“城里人”的落差感。

實現城鎮化“表里如一”,要以質量為關鍵,科學布局城鎮化戰略。推進新型城鎮化建設,優化城鎮化布局和形態,是城鎮化的長遠目標。有的地方誤將城市化作為城鎮化,一味建設城市,無異于“揠苗助長”,要根據實際資源,實事求是,科學規劃、合理布局,推動城鎮化健康發展,切莫操之過急。習近平總書記指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山?!币凑站G色發展理念,統籌協調,科學設置開發強度,把城市融入大自然中,把綠水青山保留給城市居民。

實現城鎮化“表里如一”,要以改革為動力,實現城鎮化與社會發展步調一致。推進新型城鎮化建設過程中,住房、就業、教育社會保障等一系列關系進城人口的切身問題亟需解決,推動城鎮化持續健康發展,必須依靠改革的全面深化。人民有所呼,改革就要有所應。深化戶籍制度改革,有序推進農村轉移人口市民化,是推進城鎮化的著力點;深化農村土地改革,進一步解決耕地流轉問題,努力實現農業現代化,是推進城鎮化的切入點;推進基本公共服務均等化改革,是推進城鎮化的支撐點,加快推進基本公共服務均等化,努力提高進城人口養老、工傷、醫療、失業和生育等五項基本社會保險參保率,才能緩解當前城鎮內部出現新的二元結構矛盾。實現城鎮化,改革就要找準以上點位,跟上節奏,才能奏響城鎮化的交響曲。

推進新型城鎮化建設如若虛有其表,名不副實,就有違城鎮化建設的初衷,讓進城人口“進得來、留得下、過得好”才能推進城鎮化的健康持續發展,做到“表里如一”,才是讓老百姓過上美好生活的可靠保障。

中國鄉村發現網轉自:國際在線 頭條號


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