近幾年來，隨著國家農機購置補貼政策實施力度的加大，各地農機化裝備結構、發展總量、技術含量、作業水平等均有了歷史性的跨越和發展，鄉村農機合作組織應運而生，為現代農業發展注入了“新動力”。據調查分析，當前農村土地流轉、資金投入，服務領域、管理機制等四大因素已成為制約各地現代農機合作社健康發展的“瓶頸”。
土地流轉難度大。絕大部分地區農機合作社在流轉土地時，不是成片地流轉，在流轉的土地中有部分插花田。這樣，既不利于規劃種植和品種布局，更不利于規模經營和機械化作業。
資金量投入不足。農機合作社成立后，不但流轉稻田需要大批資金，還要面臨著很多基本建設，如農業機械的添置、農田改造、機耕道修建、機車庫棚修建等等，還需要籌集更多的資金才能完成。
服務領域不寬廣。目前，大多數農機專業合作社規模偏小，作業項目單一，從事機耕、機插、機收作業的多，其它作業環節的服務明顯不足。有的農機合作社在自己承包的土地上小打小鬧還可以，根本沒有能力去擴大服務范圍，拓展作業市場；還有的農機合作社沒有經營特色和生產優勢，存在著與農機散戶爭搶作業區，打價格戰，造成作業市場混亂，服務領域不寬廣。
管理機制不健全。農機合作社在實際操作中，因管理機制不健全，執行制度不嚴格，制度掛在墻上，但形同虛設；有的合作社各自為政，自主經營；還有的合作社根本沒有財務賬目，也不搞成本核算，就是連作業記錄也沒有，更談不上盈余分配。另一方面，有的農機合作社基本上是由農機大戶或種糧大戶聯合組建起來的，無論專業知識還是個人素質都存在很大欠缺。總而言之，人才短缺和社員素質不高的問題，已成為農機合作社發展和規范化管理中的瓶頸。
作者單位：汝城縣農機局
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