工作新探
隨著“互聯網+”的快速發展，農村電商逐漸為農民所接受，各級地方政府也把電商作為區域經濟發展的有力推手。農村淘寶、京東幫、淘實惠、趕街網等電商平臺的下沉入村，已經深刻影響當地農業結構優化調整，促進當地經濟發展方式轉變。但各地電商發展不平衡，尤其是山區縣、農業縣，電商發展依舊滯后，甚至處于空白。為加快推進農村電商的覆蓋面和縱深度，需要地方政府強化六個意識，做好“六篇文章”。
強化六個意識
農村電商是個新生事物，從發展之初，就要樹立一盤棋格局，強化六個意識——大局意識、品牌意識、創新意識、全網意識、營銷意識和服務意識，真正將農村電商作為總抓手，實現農業產業結構調整和農業供給側改革。
樹立大局意識。農村電商不是門面工程，走走過場就行，而是要講系統性、地域性和科學性。自2015年以來，國務院和各部委密集發布政策，推進農村電商發展。作為地方政府要樹立大局意識，堅定不移地貫徹落實，努力推動農村電商發展，惠澤一方。
樹立品牌意識。品牌是競爭力，更是農村電商發展的基礎。農產品開啟品牌之路，除了打造具有辨識度的商標和包裝，還要在ISO和三品一標等認證體系上提升品牌價值，提高農產品市場競爭力。為此，農村電商不光要解決光纖覆蓋和物流等基礎問題，更要倒逼完善品牌體系建設，擴大農產品銷售渠道，助推農產品上行。
樹立創新意識。創新是引領發展的第一動力。同樣是賣地瓜，在同一平臺上，有的網店月銷過萬單，多數的卻寥寥幾單。農產品同質化問題在電商發達的今天更加突出，拼價格是最簡單也是最殘酷的辦法。如何避免被淘汰，如何在激烈競爭中脫穎而出，創新運營是解決之道。
樹立全網意識。電商的全網意識指的是要有全平臺運營思維。雖然淘寶和京東占據市場主體地位，但是一些優質平臺如一號店、蘇寧易購、網易嚴選等，也是不可忽略的電商資源。微店同樣不容忽視，白沙黎族自治縣福才村就是通過微店賣地瓜成為第一網村。因此，農村電商既要有大格局思維，又要有創新靈活思維，以銷量和可持續為根本，做到全網營銷。
樹立營銷意識。地方政府在推動農村網貨上行，做好電商平臺營銷的同時，要積極開展市場推介活動，線上線下共同發力，有效打開市場。互聯網時代，除了充分利用互聯網平臺推介，地方政府可以帶著本地企業走出去，參加各類交易會、資源對接會、招商大會，甚至舉辦論壇，擴大本地品牌農產品的知名度。
樹立服務意識。電子商務作為現代服務業中的重要產業，能夠有效提升區域市場化水平和農產品競爭力。地方政府要提高對農村電商的認識，形成良好的創業氛圍和發展熱潮。例如，白沙縣提出“白沙電商是一個扎根三農的縣域電商”，從理念上樹立服務意識，要求政府官員和第三方服務商要接地氣，“兩腿帶泥”，真正以農為本，面向群眾。
做好“六篇文章”
農村電商是一個體系工程，撬動的不只是產業和物流，還有科技和金融，既要點線面結合，也要縱深發展，做好“六篇文章”，實現農民增收。
首先，要做好政策扶持的文章。凡事謀定而后動，農村電商更應如此。當前，農村電商發展要做好頂層設計，政策出臺是關鍵。白沙縣發展農村電商一年多來，出臺電商扶持政策近30個，從指導意見、管理辦法、工作方案、獎勵措施、人才創業、工作標準、評價體系等多個維度保障各項工作開展，有效落實項目和資金，推動行業健康快速發展。
其次，要做好產業發展的文章。地方政府要發展農村電商，必須積極培育農業產業，并盡可能將產業鏈全盤謀劃，加快一二三產業融合。多數區域，尤其山區縣，農業產業“小散雜”，不成規模，不成品牌，不成標準，缺乏深加工，對農村電商而言是硬傷。因此，產業發展是決定一個縣域農村電商是否可行，能否持續的重要因素。
第三，要做好人才創業的文章。一些專家呼吁，農村電商要姓農愛農，其根本不僅要幫助農民增收，更要讓更多農民參與，這才是發展農村電商的內生動力。如何吸引農村青年參與是當前制約農村電商發展的一個重要問題。從多個地方案例看，將農村淘寶、趕街網、京東幫、淘實惠等平臺引入農村是有效辦法，網貨下行能快速讓農民體驗互聯網帶來的好處，營造濃厚氛圍，吸引返鄉青年創業。
第四，要做好培訓體系的文章。科學的電商培訓體系，應從管理層面包括市縣領導班子、企業與合作社、普通農戶等幾個板塊進行分類，因地制宜、理論與實踐結合、短期和長期結合來有序開展。目前，白沙縣發展電商分三級互動，第一級是農民微店，第二級是合作社和小微企業淘寶店，第三級是天貓京東等專業平臺，并根據相應級別實施不同的培訓體系。
第五，要做好物流體系的文章。實踐證明，發展農村電商不看人流，只看物流。因此，選擇什么樣的農村電商平臺，決定了農村物流體系的生命力。農村淘寶是農村電商的佼佼者，其菜鳥物流不僅有效解決最后一公里問題，而且不改變縣域物流生態，共生共享。京東幫因其獨特的物流體系也在農村電商發展中獨樹一幟。如何建設好鄉村物流，選對平臺，起著決定性作用。
第六，要做好精準扶貧的文章。當前，電商扶貧已經成為脫貧攻堅的抓手之一。要做好電商精準扶貧，地方政府就要深耕農村電商，聚焦貧困戶，做到施策精準、產業精準、定位精準和數據精準，全方位幫扶農戶觸網。今年3月，白沙黎族自治縣成立全國首個電商精準扶貧運營中心，以農村電商為平臺，以貧困農戶為主體，通過“1310”幫扶機制，讓農戶足不出村，在微店銷售農產品，起到明顯成效。
（作者系白沙黎族自治縣副縣長、黨組成員）
中國鄉村發現網轉自：海南日報 2017年05月17日 星期三
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