防汛工作關系到人民群眾的生命財產安全，是對各級黨委政府的重大考驗，極為重要。但目前出現了一些新形勢、新情況，讓基層防汛工作面臨“三大考驗”，值得關注。
村居換屆，年輕村干防汛能力面臨考驗。今年上半年，村居“兩委”換屆全面展開，其中一項重要選人用人導向就是注重村居干部年輕化，干部年輕化雖然在保持隊伍活力、優化結構上具有重要意義，但部分年輕干部缺乏防汛備汛相關經驗，對今年防汛備汛工作帶來新的考驗。以水利大縣桃源為例：本次基層黨組織換屆后，全縣35歲以下的基層黨組織書記29名，支委263人，最年輕的村支部書記僅26歲，村黨組織成員平均年齡下降6歲。許多年輕村干部特別是年輕的村居黨組織書記缺乏防大汛、抗大災的相關經驗。
鄉村空巢，基層鄉鎮防汛力量面臨考驗。一方面，隨著內陸農村地區勞動力向沿海城市流動，農村留守人員多為兒童、婦女及老人，缺乏相應抗災能力，一旦發生災情，基層村居防汛隊伍難以迅速集結。例如，湖南省漢壽縣國調隊曾隨機抽取100戶，其中常年出務工76人，且大部分為18-45周歲的青壯。另一方面，隨著年輕公務員通過遴選、借調等方式進城，鄉鎮青壯年干部職工流失較多，基層鄉鎮黨委政府組織防汛隊伍存在困難。
形式主義，防汛方案演練實效面臨考驗。部分基層地區防汛備汛工作人員思想麻痹，防汛應急預案以網上抄襲或照搬上級預案為主，未結合本地實際情況，缺乏可操作性，防汛人員名單存在“水分”；防汛演練流于形式，以拍照完成任務、應付檢查為主，無法提高群眾應對災害的能力。例如，據湘西北某鄉鎮安委會工作人員反映，部分鄉鎮防汛應急預案未有效結合本地實際，可行性不強，防汛工作隊伍名冊隨意編制，部分防汛力量在冊不在位；鄉鎮在組織防汛演練時，紀律性不強，干部職工嬉笑打鬧，對可能發生的問題預判不全面；又例如，據新華網報道，2013年，遼寧省撫順市南口前鎮南口前村在傳達預警信息時走形式，預警機制落實不到位，導致全村因災死亡30人、失蹤58人。
作者：中共桃源縣委辦公室
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