浙江省政府近日正式發(fā)布省政府令,公布修訂后的《浙江省最低生活保障辦法》。該辦法指出,有勞動(dòng)能力但拒絕勞動(dòng)者等四類情形,將被取消其最低生活保障資格。(《寧波日?qǐng)?bào)》10月9日)
目前,我國低保還處于低水平狀態(tài),即便是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的浙江省也不例外。在這種情況下,低保政策出臺(tái)拒絕“養(yǎng)懶人”條款,難免會(huì)挨罵。但是,從低保制度設(shè)計(jì)層面說,拒絕“養(yǎng)老人”并不屬于苛刻的要求。相反,恰恰是回歸低保制度的初衷。
低保制度,起到的是兜底功能,主要是兜底那些沒有能力創(chuàng)造美好生活的窮人家庭,讓他們享有基本的生活保障。但不可否認(rèn)的是,低保政策在客觀上確實(shí)已經(jīng)存在養(yǎng)懶人現(xiàn)象,背離了兜底沒有能力者的初衷,引起了很多非低保戶的強(qiáng)烈不滿,畢竟低保名額有限。
在現(xiàn)實(shí)生活中,城市和農(nóng)村都有這么一群人,他們有手有腳,就是缺乏進(jìn)取心,不求上進(jìn),不想工作、不找工作,不愿意通過自己的雙手勞動(dòng)增加收入以改善和提高家庭的生活水平,只想著依靠政府發(fā)放的低保金解決基本的溫飽,得過且過的過著餓不死的窮日子,也就是我們民間俗稱的好吃懶做的無賴。特別是隨著低保金標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,目前浙江省農(nóng)村居民低保金平均月標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到了570元,超過了浙江省城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金135元/月的標(biāo)準(zhǔn),另外面向低保戶人群的惠民政策不斷增加,加上各級(jí)政府和愛心企業(yè)、認(rèn)識(shí)逢年過節(jié)送去的慰問金、慰問品,低保人群的生活水平并不算特別的艱苦。
浙江省明確規(guī)定低保政策不再簡單根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)收入來確定低保資格,而是充分考慮到造成家庭收入低的原因,取消那些有勞動(dòng)能力而拒絕勞動(dòng)者的低保資格。這就斬?cái)嗔艘晃兜暮贸詰凶龅某缘捅5穆纷?,在客觀上督促和倒逼有勞動(dòng)能力的低保人群必須回到社會(huì),要靠自己的雙手去保障家庭生活和創(chuàng)造更美好的家庭生活。否則,就得挨餓。從這個(gè)角度說,促進(jìn)困難群眾投身社會(huì),積極就業(yè),避免造成養(yǎng)懶人的壞示范,像浙江省這樣低保政策納入拒絕養(yǎng)懶人條款確有必要。
當(dāng)然,低保政策拒絕養(yǎng)懶人,必須避免造成誤傷,不能傷及無辜。一方面,低保戶有勞動(dòng)能力但拒絕勞動(dòng)的,要考慮到他們拒絕勞動(dòng)的具體原因,不能一概而論。比如,如果家中有需要照顧的患病的老人、家屬,那么就不能簡單的當(dāng)成懶人對(duì)待,直接取消這類不勞動(dòng)者的低保資格。另一方面,最關(guān)鍵的是,在取消有勞動(dòng)能力而不勞動(dòng)者的低保資格之前,應(yīng)當(dāng)對(duì)他們加強(qiáng)免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的就業(yè)能力和競爭力。同時(shí),政府向低保人群提供或介紹工作,不能為了解決他們的就業(yè)而盲目推薦,要結(jié)合到他們具體的就業(yè)能力精準(zhǔn)介紹工作。
(作者地址:山東省臨沂市蒙陰縣)
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