征地拆遷、項目服務(wù)、社區(qū)管理、糾紛調(diào)解……這些大事小事本已耗盡基層干部的心力，但在“屬地管理”的名義下，不少原由上級部門擔(dān)負(fù)的職責(zé)紛紛“甩鍋”給了基層。（人民網(wǎng) 12月25日）
近日，在網(wǎng)上看到，一些基層干部紛紛吐槽。吐槽的焦點在于上級安排的事情過于繁雜而疲于應(yīng)付，層層傳遞到基層的責(zé)任上級部門往往采取“踢皮球”的方式。作為一名同在基層的干部，這引起我的深思。
基層干部，是黨和國家基層組織的“主力軍”，處于與基層老百姓打交道的最前線，所謂“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，他們一言一行，不僅僅只是代表他們個人，更是群眾對我黨“為人民服務(wù)”的宗旨最直觀的感受。
不僅如此，大部分基層干部所處的工作環(huán)境都較為艱苦，工作事情較為繁瑣，更是老百姓最喜歡揭露和批評的對象。照理來說，基層干部更應(yīng)該得到組織的關(guān)系和溫暖。但結(jié)果真是這樣嗎。
“屬地管理、各司其職、失職追責(zé)”，這些字眼一般見于上級部門下發(fā)的文件，一是為了引起基層的高度重視，二是為了把責(zé)任留給基層。“上級一些職能部門總是通過一紙通知，就把監(jiān)管責(zé)任甩給了我們基層，但是我們又沒有執(zhí)法權(quán)，整治行動沒有威懾力，一些安全隱患即使看到也無權(quán)根除，只能干著急和擔(dān)心。”這是不少基層干部的心聲。基層沒有執(zhí)法權(quán)，特別是如今隨著政府公共服務(wù)職能重心逐漸下移，基層職能定位不清的現(xiàn)象尤其突出。“雖然在聯(lián)合執(zhí)法的文件里頭，有執(zhí)法權(quán)的上級職能部門列了七八個，但是基本都沒什么明確的責(zé)任，反而成為配合我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的角色。”談及某些上級職能部門對監(jiān)管責(zé)任的推諉與不作為，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部略顯氣憤地說。真正執(zhí)法的部門成為配角，反而無執(zhí)法權(quán)力的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為主角。這樣的工作，如何能做好？
不僅如此，很多基層干部吐槽“上級部門上午剛下通知，下午下班前就要求完成。”、“上級部門開展一項安全檢查或者環(huán)境整治，他們只需層層轉(zhuǎn)發(fā)文件，但鎮(zhèn)里要開會動員部署、成立小組、制訂方案、細(xì)化措施，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人還要一起商談聯(lián)合執(zhí)法細(xì)節(jié)。”身兼數(shù)職、“5+2”“白加黑”，這成為基層干部的常態(tài)。本身各方面條件艱苦，還要接受上級有關(guān)部門督查，前前后后，心力交瘁。這樣的工作，如何能做好？
當(dāng)然，凡事全面看，這么多的吐槽，這么多的抱怨，不僅反映了基層干部的心聲，反映的一些上級部門存在“推諉”的現(xiàn)象，更反映出上下溝通，上下聯(lián)動出現(xiàn)的問題。試想，如果上級部門多考慮下基層干部的真實想法，基層干部多向上級部門的領(lǐng)導(dǎo)傾訴自己的困難。這樣的事情是不是能夠避免了？在工作中，講的是團(tuán)結(jié)，講的是互相配合，我們更應(yīng)理性的去分析這些吐槽。
吐槽的心聲我們理解，但是作為一名國家公職人員，積極工作是本職。既然選擇了這條路，就要承擔(dān)起基層干部的責(zé)任。少些抱怨，多些理解。尤其基層干部，太多的負(fù)面情緒可能會導(dǎo)致工作中不思進(jìn)取，怨天尤人，起到一個消極的帶頭作用。遇到困難，樂觀面對。遇到委屈，多學(xué)會去溝通。而上級部門，要學(xué)會去理解，不要認(rèn)為“甩鍋”理所當(dāng)然，不要“屬地化管理”而置身事外。要多去指導(dǎo)，多去關(guān)心基層干部，讓他們感受組織的關(guān)懷。
我相信，在工作中，只要做到“形成共識、互相體諒、形成合力、互相支持”，再困難的工作都會迎刃而解。責(zé)任共擔(dān)，增強互信。再大的“鍋”也不會甩，因為，我們共同舉著。
（作者單位：綿陽市安州區(qū)委辦公室）
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