福建省莆田市荔城區(qū)中醫(yī)院黨支部書記張國(guó)良，在任拱辰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨支部書記、主任期間，批準(zhǔn)單位職工違規(guī)公款用餐，多報(bào)領(lǐng)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼17480元，并對(duì)單位其他人員多報(bào)領(lǐng)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼行為負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；拱辰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原副主任陳開(kāi)敏、黃春娥，衛(wèi)生防疫股股長(zhǎng)陳鴻榮，分別多報(bào)領(lǐng)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼9405元、15480元、6120元……
本應(yīng)該是下了幾次鄉(xiāng)，補(bǔ)貼了報(bào)幾次，實(shí)實(shí)在在享受這份辛苦補(bǔ)貼。可現(xiàn)實(shí)卻不盡如此，有的干部下鄉(xiāng)邁不開(kāi)腿，一年也不下鄉(xiāng)幾次，可在補(bǔ)貼報(bào)銷方面，卻非常積極，虛增次數(shù)，同樣能將補(bǔ)貼撈到手。張國(guó)良只下鄉(xiāng)2天，卻多報(bào)銷數(shù)千元，由此可見(jiàn)，這已成為某些干部套取公款的“漏洞”，讓一些人屢試不爽，必須盡快堵上。
總的來(lái)說(shuō)，隨著管黨治吏向基層延伸，“四風(fēng)”行為人人喊打，尤其是各單位的財(cái)務(wù)報(bào)銷行為得到了規(guī)范，隨意報(bào)銷行為得到有效控制。但有的干部還是不死心，覺(jué)得“上有政策，下有對(duì)策”，不撈點(diǎn)公款在自己中袋，就不甘心不罷休。下鄉(xiāng)補(bǔ)貼發(fā)放程序上的不規(guī)范，自然造成一些干部把騙補(bǔ)的心思花在這上面。
通常情況下，只要寫清楚下鄉(xiāng)事由，天數(shù)自己定，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，就可按月進(jìn)行報(bào)銷，少了必要的發(fā)票，也不需相關(guān)接待之函，在操作上比報(bào)銷公務(wù)接待方便隨意多了。為此，只要隨便想個(gè)理由，不管真正下去與否，領(lǐng)導(dǎo)同意過(guò)后，都可隨意報(bào)銷費(fèi)用，這等“好事”自然就造就了無(wú)數(shù)套取之人，而莆田市荔城區(qū)中醫(yī)院的套取行為，或許只是其中的“冰山一角”。
誠(chéng)然，制度上“漏洞”形成了天然的可乘之機(jī)，但干部個(gè)人的違紀(jì)僥幸、謀私行為，依然是主要原因。有的干部自認(rèn)為聰明過(guò)人，想出的辦法高明，作出的行為隱蔽，神不知、鬼不覺(jué)就能將錢騙到自己口袋，但事實(shí)充分印證，如要人不知，除非己莫為。常在河邊走，哪能不濕鞋。只有守住廉政的底線，心里不存僥幸，保持一顆自始至終為民的初心，把黨的紀(jì)律看得高于一切，當(dāng)老實(shí)人，做老實(shí)事，才是保持好公款應(yīng)補(bǔ)上的最大“漏洞”。
（作者地址：江油市三合鎮(zhèn)雙龍街）
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