扶貧是一項具有戰略意義的系統性的工作。多年來，各領域各部門在中央的統一部署下，根據自身的行業和產業特點，開展了卓有成效的扶貧開發工作。前不久，國家旅游局等十二個部門聯合制定下發了《鄉村旅游扶貧工程行動方案》，旅游脫貧攻堅戰的號角也由此吹響。
從改革開放開始，我國即開始了有計劃、有組織、規模化的扶貧開發工作。但由于我國地域廣大、地理環境和自然條件復雜，經濟發展條件千差萬別，至今仍有數以千萬計的人口生活在貧困線以下，甚至還有貧困地區的人口處于極度貧困狀態。而且，剩下的這些貧困人口都是處于自身和環境條件極差、脫貧難度極大的狀態，實現脫貧的任務更加艱巨。在脫貧攻堅的關鍵戰中，旅游扶貧也將為扶貧工作添力。通過發展鄉村旅游，尤其是及其困難的少數民族地區，其地域風貌和人文景觀在帶來經濟效應的同時還能為傳遞出當地文化，可謂是一舉兩得。
作為國家扶貧戰略的重要組成部分，鄉村旅游已成為旅游扶貧的主陣地，旅游扶貧已成為扶貧開發的生力軍。通過發展鄉村旅游促進建檔立卡的貧困村、貧困人口脫貧，全域旅游發展理念指導下“旅游+”發展模式在鄉村旅游扶貧工作中的具體體現，多部門的共同參與、統一行動、協調發展，將有利于鄉村旅游扶貧工作的深入開展，使鄉村旅游脫貧攻堅戰能夠進行得更加順利、更有把握。
如何實現旅游扶貧？在實行措施上，政府職能部門明確任務分工，建立由旅游、發改、國土資源、環保、住建、交通、水利、農業、林業、扶貧、國家開發銀行、中國農業發展銀行等部門和金融機構共同參加的鄉村旅游扶貧工作機制，統一部署，統一行動;其次，加強組織協調，構建跨部門、跨單位，全社會共同參與、多元主體的旅游扶貧體系，統籌解決旅游扶貧工作中的規劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題，打好組合拳，形成政策合力;再次，強化督查考核，把鄉村旅游扶貧工作納入各級黨委政府和有關部門的議事日程，納入工作考核體系，確保鄉村旅游扶貧切實得到貫徹實施。
通過實施鄉村旅游扶貧工程，最終目標也僅局限于脫貧，還能實現更高的目標——致富。這也充分體現了國家扶貧工作的最終目的不僅是讓貧困人口脫貧，更重要的是能夠促進和推動其走向致富。鄉村旅游作為扶貧戰的另類武器，不僅吹響了旅游脫貧攻堅戰的號角，也拉開了國家扶貧工作總決戰的序幕。
作者單位：四川省綿陽市北川縣擂鼓鎮人民政府
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