美麗的郝堂村，點(diǎn)燃社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的希望之火
——從政府投資300萬元，五年時(shí)間建成全國最美麗最宜居村莊的郝堂村說開去
河南省信陽市平橋區(qū)五里店辦事處的郝堂村，如今是全國新農(nóng)村建設(shè)中，涌現(xiàn)出的眾多明星村莊中的一朵透著特殊芳香的”奇葩“花朵！說它”奇葩“，是因?yàn)樗陌l(fā)展成就，無論從發(fā)展速度，模式，理念，都與其它明星村莊有著別樣的成長路徑。誰能想象，在短短五年時(shí)間里，在地方政府累計(jì)投入僅300萬元，把一個(gè)有2300人口，620戶，總面積20.7平方公里，再普通不過的小山村，雕琢打造成集旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、和諧生活以及村容村貌俱佳的全國新農(nóng)村建設(shè)示范村？這是靠的怎樣的理念？什么樣的力量來實(shí)現(xiàn)的？這樣的典型，可復(fù)制可推廣嗎？這樣的建設(shè)新農(nóng)村思路，是不是我們解決“三農(nóng)”問題的最佳途徑？
開局篇——緣起“村社內(nèi)置金融”
2009年秋，著名的“三農(nóng)書記”李昌平接到河南信陽講課的邀請(qǐng)，，去參加一個(gè)叫“公民社會(huì)論壇”的講座 ，會(huì)后 ，時(shí)任信陽平橋區(qū)長的王繼軍，對(duì)李昌平的建立農(nóng)村“村社內(nèi)置金融”理念很感興趣，想在這里搞個(gè)試點(diǎn)，隨后委派掛職郝堂村委書記的禹明善書記陪同，實(shí)地走訪考察。之后，在當(dāng)時(shí)的村主任胡靜等人的積極配合運(yùn)作下，最終李昌平投入5萬元，平橋區(qū)投入10萬元，村里有愛心有能力的人士，7人每人投入2萬元，其它的，有村里愿意加入，且60歲以上的老人，每人投資2千，總共籌得資金34萬元算作啟動(dòng)資金，由此開始，在李昌平的指導(dǎo)下，經(jīng)過村內(nèi)所有有主事能力的村民徹夜的充分討論研究，而后制定出了包括資金運(yùn)作管理、分成比例等等的詳細(xì)計(jì)劃。由于這筆錢的合理放貸及管理，幾個(gè)月后的年終，參股的每位老人每人分到了300元的紅利，隨后的第二年，參與的老人更多，年終每人分到了580元，第三年也就是2011年，每位老人年終分紅達(dá)到720元。到目前，合作社資金已達(dá)500萬以上，老人每年年終分紅達(dá)800元。郝堂村集體財(cái)產(chǎn)，也有前幾年前的零積累，發(fā)展壯大的今天近3000萬家底。
這個(gè)實(shí)驗(yàn)的偉大之處在于：自從有了這個(gè)“村社內(nèi)置金融”的切入，郝堂村的孝道回來了，人心回來了，黨群關(guān)系大大改善。再接下來是這個(gè)小山村全面進(jìn)行新農(nóng)村改建設(shè)改造的新篇章。
建設(shè)篇——把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村
那是在2011年，看到郝堂村三年里發(fā)生的實(shí)實(shí)在在的變化，平橋區(qū)委向李昌平提出了新的建議，要把郝堂村定為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。隨后在掛職書記禹明善等人的極力邀請(qǐng)下，郝堂村請(qǐng)來了著名的新農(nóng)村建設(shè)設(shè)計(jì)專家，畫家孫君。也在此時(shí)，為了更好的把這個(gè)試點(diǎn)搞起了，李昌平和孫君合作，并在香港注冊(cè)成立了“中國農(nóng)村鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)院”，成立了一個(gè)近百人的鄉(xiāng)建團(tuán)隊(duì)，郝堂村成了第一個(gè)案例村。他們的理念是：把農(nóng)村建設(shè)的更像農(nóng)村。在這樣的理念指導(dǎo)下，郝堂村拉開了新農(nóng)村建設(shè)序幕。
經(jīng)過五年的建設(shè)，如今的郝堂村已經(jīng)建成了全國的最美麗最宜居的明星村莊，每天來此觀光游覽以及取經(jīng)的團(tuán)隊(duì)、個(gè)人、絡(luò)繹不絕，節(jié)假日甚至人滿為患！其實(shí)，在村莊建設(shè)之初，郝堂村村民對(duì)鄉(xiāng)建院的建設(shè)理念也是相當(dāng)?shù)牡钟|，設(shè)計(jì)師王君是逐戶開導(dǎo)溝通，逐戶設(shè)計(jì)，基本就是一戶一圖，一戶一建，他們的團(tuán)隊(duì)以及村兩委班子，可謂費(fèi)盡了心思。他們?cè)凇鞍艳r(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”理念指導(dǎo)下，盡量完整的保存下了村莊的歷史原貌，然后介入現(xiàn)代元素，從細(xì)微的灶臺(tái)改造，旱廁變水沖，垃圾分類，水質(zhì)凈化，污水處理，道路硬化等入手，加上配套設(shè)計(jì)建造的文化休閑景觀設(shè)施，以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，是如今的郝堂小山村，真真成了名副其實(shí)的全國最美最宜居的村莊。有興趣的朋友可在網(wǎng)上搜搜打開連接看看。
“ 村社內(nèi)置金融”篇
在中國農(nóng)村實(shí)踐建立 “ 村社內(nèi)置金融”模式，是中國鄉(xiāng)建院院長李昌平老師，經(jīng)過多年的國內(nèi)外考察研究，特別是借鑒臺(tái)灣農(nóng)民協(xié)會(huì)內(nèi)的金融運(yùn)作理念，力推的一項(xiàng)農(nóng)村金融改革實(shí)驗(yàn)。筆者特別贊賞李昌平老師對(duì)當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)總結(jié)的兩個(gè)無效，即金融供給無效，組織供給無效。大家都明白，在當(dāng)前這個(gè)“私“字為主，“利”字當(dāng)先，”資本“通吃的社會(huì)里，在中國大部分農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)的：村莊凋敝，污水橫流，道德下滑，孝道喪失，人心渙散，空心村，空心戶，老人孩子留守相依為命；地方組織渙散無力，形式主義，官僚主義盛行，凝聚力喪失殆盡的境況下，首先，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，達(dá)到富民目的，沒有金融支持，那是絕對(duì)不可能的！再者，組織領(lǐng)導(dǎo)無效，沒了人心，沒了凝聚力，哪來糾錯(cuò)尋道，再開改革新篇章的動(dòng)力和能力？
近幾年來，盡管幾屆中央政府都把嚴(yán)重的“三農(nóng)”問題，屢屢提高的全黨工作的重中之重的高度，出臺(tái)一系列有針對(duì)性的政策，加大了對(duì)農(nóng)扶持力度，但農(nóng)村的一系列問題，始終沒有多大的起色和改變。究其原因，筆者認(rèn)為：
1.今天的中國，在特色的政治治理環(huán)境下，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，無論是組織還是個(gè)人，想干大事困難重重！當(dāng)然了，這個(gè)事是指服務(wù)民眾的大事。即便地方政府中有那么些個(gè)，有抱負(fù)有擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗜酥臼浚敫墒拢彩侨级校瑏碜泽w制內(nèi)的理念指導(dǎo)，組織壓力往往使他們步履維艱！個(gè)人想干事，更是如履薄冰，如臨深淵！這是嚴(yán)重的意識(shí)形態(tài)的形而上學(xué)問題！是僵化了的治黨治國治民理念！這種固疾釀造的苦果其副作用，嚴(yán)重阻礙打壓了地方的組織創(chuàng)新能力，以及鄉(xiāng)村賢人、能人的創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力！
2.在中央政府指導(dǎo)，地方政府主刀的一系列改革實(shí)踐中，像下派工作隊(duì)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作社，土地流轉(zhuǎn)，包括現(xiàn)在開展的定點(diǎn)扶貧舉措等等實(shí)踐活動(dòng)，成功的不多，即便有些許的亮點(diǎn)，也大多曇花一現(xiàn)，沒有多少推廣的價(jià)值。之所以出現(xiàn)這種狀況，一是我們的地方政府，在開創(chuàng)農(nóng)村新局面政策選項(xiàng)上，沒有找準(zhǔn)切入點(diǎn)；再就是地方政府在每一項(xiàng)改革實(shí)踐中，始終沒有和人民群眾融為一體，沒有充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，進(jìn)而激發(fā)起廣大人民群眾積極參與改革和創(chuàng)新發(fā)展的激情和動(dòng)力！這樣的改革實(shí)踐活動(dòng)，注定以失敗告終。
3.反觀李昌平老師力推的以“村社內(nèi)置金融”為切入點(diǎn)的農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)，自一開始進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)村莊，首先是和那些有擔(dān)當(dāng)有抱負(fù)的基層干部充分溝通交流，首先打通理念，進(jìn)而帶動(dòng)其他成員積極參與其中，最終達(dá)成共識(shí)，以獲得地方政府組織的全力支持。其次在項(xiàng)目推進(jìn)中，充分相信群眾，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，群策群力，力推項(xiàng)目前行。這個(gè)發(fā)動(dòng)群眾過程，那是動(dòng)真情、動(dòng)真格去做的。因?yàn)轫?xiàng)目的開始，除了地方政府支持了少量的啟動(dòng)資金外，絕大部分資金都是老百姓自己掏的真金白銀，可想在人心渙散的農(nóng)村，利益在當(dāng)先的社會(huì)環(huán)境下，工作量之大之堅(jiān)，他們的團(tuán)隊(duì)付出了多大的心血和勞動(dòng)！隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，入股的村莊老人得到了實(shí)實(shí)在在的分紅利益，村里的孝道找回來了，人心找回來了。同時(shí)，參與的基層政府組織成員，思想改進(jìn)升華了，村社集體也有了資金積累，有了集體經(jīng)濟(jì)，基層政府為民服務(wù)的能力和凝聚力大大提升。我們常說：人心齊，泰山移。有了人心，有了資金來源，有了升華了的嶄新的，黨的農(nóng)村基層組織，“三農(nóng)”難題的破解，才真正有了盼頭。
對(duì)郝堂村的發(fā)展建設(shè)模式，在全國全面推廣的思考和建言
一、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，重聚人心，是解決農(nóng)村發(fā)展困境的首要任務(wù)
總結(jié)郝堂村的發(fā)展建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，我們能夠看到，他們的發(fā)展路徑其實(shí)很清楚。一個(gè)是從建立”村社內(nèi)置金融“開始，從找回孝道著手，也就是這個(gè)看似不起眼的舉動(dòng)，找回了傳統(tǒng)孝道之根脈，重聚了人心。在這人心向背的氛圍中，渙散的基層黨組織成員，他們的思想覺悟，也自覺不自覺的得到了洗禮和升華，這種轉(zhuǎn)變，是再好的文件灌輸，再好的黨校培訓(xùn)都無法實(shí)現(xiàn)的效果！這個(gè)平臺(tái)的搭建，也算一個(gè)大舞臺(tái)，在臺(tái)出演出的主角，是農(nóng)民自己，是基層黨組織成員。他們之間的配合是情景交融，情感互動(dòng)，彼此默契。在如此氛圍下，每個(gè)人的內(nèi)心都得到了凈化，責(zé)任感，使命感，集體觀，重新綻放！任何人要是掉隊(duì)，那是要出丑的！再者，這個(gè)”村社內(nèi)置金融“模式的運(yùn)作，適合當(dāng)今資本社會(huì)發(fā)展理念，他為農(nóng)村養(yǎng)老，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，村莊建設(shè)改造等等農(nóng)村一攬子事業(yè)，提供了可靠實(shí)在的資金支持。農(nóng)民有了資金支持，謀發(fā)展搞生產(chǎn)，村集體有了資金來源，能夠更好的為民服務(wù)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)，真正走上了陽光大道！
二、別樣的村莊，建設(shè)別樣的郝堂村
郝堂村地處信陽市郊，距信陽市30分鐘車程，他雖然只有2300人口，但他確有20.7平方公里的面積，這相當(dāng)于平原地區(qū)一個(gè)農(nóng)村小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總面積。他有山有水有古樹有獨(dú)特的民舍，他的建設(shè)發(fā)展能夠迅速成型，不光是李昌平”村社內(nèi)置金融“的發(fā)光，以及孫君建設(shè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)理念定位準(zhǔn)確，他的區(qū)位優(yōu)勢，地域優(yōu)勢也很明顯。在全國近70萬個(gè)行政村中，和郝堂村相似，一樣占有區(qū)位區(qū)域優(yōu)勢的不少，但更多沒有這些優(yōu)勢的村莊占絕大部分。從郝堂村建設(shè)之初，就他的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來說，村集體沒有資金積累，富裕的農(nóng)民也很少。但相反，我們那些沒有這些優(yōu)勢的相當(dāng)多鄉(xiāng)村，不說那些沿海等地特別發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村，就中西部地區(qū)來說，有相當(dāng)多的鄉(xiāng)村，農(nóng)民靠打工，靠開發(fā)自然資源，富裕的農(nóng)民不少，富裕的村集體不少。在這些鄉(xiāng)村搞新農(nóng)村建設(shè)，肯定不能照郝堂村的建設(shè)定位理念，像靠旅游，村社集體經(jīng)營大片果木產(chǎn)業(yè)，開挖數(shù)百畝的荷塘景觀等思路去建設(shè)，但筆者相信，如果這些村莊也推行“村社內(nèi)置金融”模式，在開始運(yùn)作時(shí)，有相當(dāng)一部分村莊，啟動(dòng)資金將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過荷塘村的34萬，后續(xù)的發(fā)展運(yùn)作，將會(huì)有更大規(guī)模的資金積累。至于新農(nóng)村建設(shè)定位方面，我們有理由相信，一個(gè)黨群關(guān)系融洽，人心向背，充滿活力的農(nóng)村社會(huì)，各地自然會(huì)根據(jù)各地的實(shí)際情況，制定出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的建設(shè)目標(biāo)。倘若是，不久的將來，全國農(nóng)村大地，將盛開出一大批不一樣的郝堂之花，他們將共同擁有一個(gè)雅號(hào)——芬芳爭艷，精彩紛呈！
三、給中央政府提一個(gè)建言
1.根據(jù)現(xiàn)在我們國家的整體實(shí)力，中央政府不妨投資一萬億元，給全國20萬個(gè)村莊，每村500萬，進(jìn)行大范圍的試點(diǎn)運(yùn)作。這筆錢以無息貸款的方式，注入到這些試點(diǎn)村莊的“村社內(nèi)置金融”內(nèi)，算作啟動(dòng)資金，如果再加上這些村內(nèi)個(gè)人的投資入股，那將撬動(dòng)數(shù)萬億甚至十萬億以上的的資金規(guī)模！如此的資金規(guī)模，那將對(duì)農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)帶來多大的震撼局面？
2.此項(xiàng)建言如果實(shí)施，勢必要對(duì)我國現(xiàn)有的金融體制造成重大的沖擊。試想，這樣的大舉措，勢必要造成銀行大量的現(xiàn)金流失，那些靠金融運(yùn)作吃飯的金領(lǐng)階層，本錢少了，自然生意會(huì)大大滑。但縱觀現(xiàn)在我們的金融體制，弊端根深蒂固，后果相當(dāng)嚴(yán)重。大家都知道，我們商業(yè)銀行歷來都是為大企業(yè)，特別是國有企業(yè)服務(wù)的，為強(qiáng)權(quán)強(qiáng)勢人物服務(wù)的！但真正能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展帶來無限生機(jī)和活力的中小企業(yè)，農(nóng)民階層，始終是在這里貸不到款的。他們要發(fā)展，只有靠民間融資，民間借貸。在高額的利息，以及政府金融政策的打壓下，不知壓垮摧殘了多少有創(chuàng)造力有前途的民營企業(yè)家？發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也成了無源之水無本之木！其實(shí)，中央政府也早看到這嚴(yán)重的問題，每每出臺(tái)有針對(duì)性的金融政策，意圖加大對(duì)私營企業(yè)，農(nóng)民群體的金融支持力度，但時(shí)至今日，收效甚微。究其原因，這是金融體制病，是利益當(dāng)先病，是失去公信的社會(huì)治理犯的懶政病！相反，從李昌平在全國十幾省開拓實(shí)踐的“村社內(nèi)置金融”試點(diǎn)看，農(nóng)民和地方基層政府組織，制定了一套套符合當(dāng)?shù)貙?shí)情、行之有效的金融運(yùn)作模式，存貸款發(fā)放活躍，便捷，且資金風(fēng)險(xiǎn)很低，極大的推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其實(shí)，對(duì)銀行業(yè)來說，在我們的舉國體制管控下，盡管大量的資金外流到農(nóng)村，我們完全能控制。可以限制在貸款收放中，資金運(yùn)轉(zhuǎn)都在銀行柜面操作。只是最終的利息收益，有銀行流到了農(nóng)民個(gè)人，私營企業(yè)家，村社集體手里。這應(yīng)是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕目標(biāo)的最有效途徑！
3.實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這是我們黨在幾十年發(fā)展壯大中總結(jié)出的真知灼見！據(jù)我所知，李昌平老師自打上書朱镕基總理，成為全國最有名的鄉(xiāng)黨委書記后，在十幾年的為農(nóng)民代言，為“三農(nóng)”問題破解的探索實(shí)踐中，亮點(diǎn)很多，碩果累累，但屢屢受到來體制內(nèi)的專家學(xué)者，甚至政府層面的壓制，而不被接受和推廣。這是怎樣的情況？非常值得所有國人深思！今天，在奔赴實(shí)現(xiàn)全小康的大道上，我們的黨和政府應(yīng)該以更博大的胸懷，包容社會(huì)各界人士的探索實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)該相信發(fā)動(dòng)起來的群眾，不會(huì)給社會(huì)添亂，只會(huì)添財(cái)富和和諧，應(yīng)該相信改進(jìn)升華了的地方政府組織，跟黨中央更親！
結(jié)束語
今天，在全國各地，無論是有政府主導(dǎo)的，還是個(gè)人，組織開發(fā)的眾多新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中，筆者認(rèn)為李昌平老師所創(chuàng)造的“村社內(nèi)置金融”模式，是解決當(dāng)前幾乎無解的“三農(nóng)”問題的最佳切入點(diǎn)之一。 我們老家有個(gè)俗語：打鐵賣糖，各干一行，鐵路警察，各管一段，有話說出來，有屁放出來，領(lǐng)個(gè)娃子抱出來，是騾子是馬，拉出來遛遛！懇切的希望那些有話語權(quán)，有資源資金優(yōu)勢的政府官員們，專家學(xué)者們，深入到農(nóng)村一線，親自操刀，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，重聚人心，改進(jìn)升華農(nóng)村政府組織的治理理念和行為活動(dòng)。為國為民，盡到自己的責(zé)任，完成歷史的使命！
懇切呼吁中央政府，每年組織召開一次全國范圍內(nèi)的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)”，推廣郝堂經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘新的經(jīng)驗(yàn)，廣納各界賢士，重用底層社會(huì)精英，動(dòng)真刀耍真槍，力推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)早日走上又好又快的健康發(fā)展之路。
非常贊賞習(xí)近平總書記上任之初的一句話語：實(shí)干興邦，空談?wù)`國！讓我們共同努力，共同期待社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的嶄新局面早日到來！
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