河南新型農村社區建設"爛尾" 專家:涉違規占地(新華網>2017-01-24 )
據新華網報道，2012年末，河南省規劃新型農村社區上萬個，建成及在建的共3250個；去年年末，新華社又公布了一串數字：至今河南省有1366個新型農村社區停建，直接損失600多億元?？梢钥闯?，這項工程開頭的確很熱鬧。
有句話叫做：“理想很豐滿，現實很骨感。”河南省要建的新型農村社區不是一般的社區，是人口規模在萬人以上的社區，每個社區占地幾百畝、上千畝，規劃容納附近幾個村的群眾，這樣算下來，就可以節約大量的土地搞發展，想法的確不錯。然而，事情并不是“憑想象”就可以搞定的，問題還很可能出在這里。
“經濟基礎決定上層建筑?！比〉膯淤Y金只有10億元，其他靠各地籌集資金以及建筑商投資。眾所周知，該省不是經濟強省，很多市縣財政只能保運轉保吃飯，根本拿不出多少資金來搞建設，建筑商的資金更有限，在銀行不放貸款的情況下，各種工程很容易就成為“爛尾工程”，新農村社區建設工程概莫能外。
其實，如果省財政有錢也容易推進，如果中央財政愿意拿出數萬億建設資金來兜底，力推這個新型農村社區建設是沒有問題的，不會出現“爛尾工程”一說。但問題是，該省就根本沒有那么多的錢拿來投入，而且中央財政也沒有向河南兜底這事，“爛尾工程”盡在不言中。由此可見，全省建新型農村小區缺乏經濟基礎是不爭的事實。
再說了，建好新型小區的目的，是交付當地村民居住，才能將村民的土地騰挪出來，這個做法叫做“騰龍換鳥”。而該省絕大多數群眾住的是小洋房或小青瓦房，有小院，有養殖圈舍，有停車位，生活有滋有味?！稗r民只吃得起補藥”，如果要請他們拆舊房住新房，最好是免費，否則工作很難做通。
“基礎不牢，地動山搖?！倍日兄Z讓群眾拆舊房免費住新房，后來因資金緊張，讓群眾1000元一平方米購買，讓群眾很失望！“銀子錢，硬頭貨”，很多群眾根本拿不出來那么多錢買房、購置家具、搞裝修，買不起就搬不成，新小區即使是建成了，農民群眾也只能望梅止渴，對于這樣的新小區，農村群眾拿什么去支持？可見，該省建新型農村社區更缺乏群眾基礎。
該省各級政府從宣傳造勢、給官員們“發帽子”等方面著手，大力推進新農村社區建設，但是作為住房主體的農民群眾并不支持、不買賬，修建農村新型小區，猶如“剃頭的挑子一頭熱”，政府一廂情愿，更如一場“單相思”，顯然不能讓群眾動心。
群眾不支持且不說，而且新農村社區建設中還暴露出諸多的問題，比如本來是給當地人修的房子，少數卻賣給外地人；建設小區違規侵占基本農田用地，并造成土地資源浪費；工程“爛尾”，農民工工資找誰要，老板損失找誰付？農民大量土地荒蕪誰買單；損失的數百億元資金誰買單？誰來接手盤活爛尾工程等等深層次問題，還將繼續困擾當地政府。
在建設工程啟動之前，當地有很多領導干部和專家是持反對意見的，據理力爭，但是沒有人聽得進去。如果當初多聽聽群眾意見，科學規劃，放緩進度，穩步實施，或許情況更好，問題不會有這么多，這也是該項“爛尾工程”值得反思的問題。
一言蔽之，起了好心，卻辦砸了事，原因是多方面的，主要原因在于決策不民主、未經充分論證便盲目拍板、盲目鋪攤子、沒有問需于民問計于民，導致政府決策“一廂情愿”，與群眾的實際承受能力相距甚遠，猶如一場新的“大躍進”運動，留下了一些不該有的“爛攤子”。
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