財政部、稅務總局日前發布通知，支持農村金融發展的有關稅收政策將延續。通知明確，自2017年1月1日到2019年12月31日，將繼續實行對金融機構農戶小額貸款的利息收入，免征增值稅；對金融機構農戶小額貸款的利息收入，在計算應納稅所得額時，按90%計入收入總額等優惠政策。
中國人民大學農業與農村發展學院副教授董筱丹認為，此次中央對于金融機構在稅收方面實施的優惠政策，確實能夠促進解決農業發展中長期以來存在的資金欠缺問題。但是，在她看來，這項優惠政策還缺乏服務農村的針對性。
董筱丹：農村長期以來是資金稀缺，所以向農村提供一部分資金，解決一部分需求，對于促進農村的發展是有一定意義的。這時候如果政策上加一把力，給一定的稅收優惠，是很讓人點贊的。但是從資金供給的主體來看，服務農村的合作性金融是發育不足的。我覺得政策如果再進一步有針對性就更好了。農村的金融分為政策性金融，商業性金融和合作金融。政策性金融在對農戶直接交易的過程中，成本是過高的。商業性金融，在地方待不了太長時間。一旦當地的人力、土地、所有的這些要素被充分定價了，它就很難再維持下去了。
優惠政策應當如何向服務農村的金融機構傾斜呢？董筱丹教授認為，商業性金融機構在面向農村需求時，有自身的局限性，一方面難以滿足農戶的需求，另一方面，自身也要承擔較大的風險。在她看來，如果把政策性金融和農村合作性金融相結合，并給予一定的政策浮沉，也許是一個較為合適的方式。
董筱丹：政策更加有針對性是說扶持合作性金融，對真正扶持農業發展的金融是更好的。合作金融和政策性金融結合起來，是最好的組合。政策性金融背后有國家來扶持，這是它的優勢，但是它不能解決和小農之間的交易成本問題。所以最佳的方式是政策性金融，對某一個村莊，或者某一個地方做批發性的業務。對農戶的零售金融業務，由合作性的金融機構來展開，這個時候我覺得就是非常完美了。
中國鄉村發現網轉自：央廣網6月15日
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