1、觀念上的差距
我國基本上還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀念，認(rèn)為農(nóng)村的主要功能是經(jīng)濟(jì)功能，即"農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)"。因此忽略了農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能和社會(huì)功能。目前發(fā)達(dá)國家占主導(dǎo)地位的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合功能，在提高經(jīng)濟(jì)功能效應(yīng)的同時(shí)，著力發(fā)揮其生態(tài)功能與社會(huì)功能的作用。
2、發(fā)展階段上的差距
農(nóng)業(yè)分為三個(gè)階段，即古代農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要標(biāo)志是集約化、商品化、專業(yè)化、基地化。發(fā)達(dá)國家已全面進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而我國是三種類型并存，只有少部分地區(qū)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段。
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上的差距
我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平總體較低，質(zhì)量因素已成為制約出口的隱患。加入WTO后，我國農(nóng)產(chǎn)品將面臨與發(fā)達(dá)國家在質(zhì)量和價(jià)格方面的雙重競爭。以前我國一直片面追求數(shù)量，而忽視了質(zhì)量。
4、科技水平的差距
目前我國的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為40％左右，而發(fā)達(dá)國家是80％左右；我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30至40％，而發(fā)達(dá)國家比我們高出一倍。
5、農(nóng)村農(nóng)民組織化程度的差距
我國的近鄰日本、韓國及我國的臺灣省均有很強(qiáng)的農(nóng)民組織。而我國農(nóng)戶已達(dá)2.4億戶，但組織化程度很低。無組織的農(nóng)民很難進(jìn)入市場。
6、管理水平及管理手段的差距
國外對農(nóng)業(yè)的宏觀管理主要以法律手段、經(jīng)濟(jì)手段及有限度的行政手段為主，而我國目前仍以行政手段為主。微觀經(jīng)營管理我國普遍存在粗放現(xiàn)象，而國外推行的是集約化管理。
7、農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、儲運(yùn)的差距
我國的農(nóng)產(chǎn)品加工率是20％至30％，而發(fā)達(dá)國家大部分在90％以上，由于加工、包裝、儲運(yùn)方面的技術(shù)與設(shè)備落后，致使農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量下降，不僅不適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，還造成大量浪費(fèi)。
8、農(nóng)業(yè)開放程度的差距
我國農(nóng)業(yè)與其它行業(yè)的開放程度有明顯的差距。改革開放20多年來，農(nóng)業(yè)引進(jìn)外資額僅占我國外資總額的4％，與發(fā)達(dá)國家相比較開放程度間的差距更大。
9、社會(huì)化服務(wù)程度差距
發(fā)達(dá)國家有一整套為農(nóng)業(yè)服務(wù)的技術(shù)體系、社會(huì)福利保障體系。我國在這些方面還很不健全。
10、支持、保護(hù)農(nóng)業(yè)制度上的差距
與發(fā)達(dá)國家相比，我國對農(nóng)業(yè)及農(nóng)民保護(hù)程度很低，我國雖已進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展中期階段，但"以工哺農(nóng)"強(qiáng)度不大，各種保護(hù)農(nóng)業(yè)及農(nóng)民利益的法規(guī)制度亟待健全。
作者系農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)
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